第一章 總則
第二章 農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)
第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書
第四章 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書與農(nóng)藥登記的銜接
第五章 行政處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保證《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)藥工業(yè)管理,促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,制訂本實(shí)施辦法。
第二條 根據(jù)《條例》的規(guī)定,化學(xué)工業(yè)部是全國(guó)農(nóng)藥工業(yè)管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行《條例》及本《實(shí)施辦法》;
(二)制定農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,起草農(nóng)藥工業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)或辦法;
(三)組織制定并實(shí)施農(nóng)藥工業(yè)安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開辦的審批和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的批準(zhǔn)發(fā)放;
(五)依照《條例》及本《實(shí)施辦法》,對(duì)農(nóng)藥企業(yè)和農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理,對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)行政管理部門,按照《條例》和本《實(shí)施辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥工業(yè)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)接受企業(yè)關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的申請(qǐng),并負(fù)責(zé)有關(guān)材料的審核、匯總和上報(bào);
(二)受化學(xué)工業(yè)部委托,組織對(duì)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書產(chǎn)品的檢查、評(píng)審;
(三)歸口管理農(nóng)藥產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)農(nóng)藥以及生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)藥的查處工作。
第二章 農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)
第四條 根據(jù)《條例》第十二條的規(guī)定,開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),必須經(jīng)化學(xué)工業(yè)部審核批準(zhǔn)。農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)的范圍是:
(一)新開農(nóng)藥生產(chǎn)廠點(diǎn)(包括聯(lián)營(yíng)、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)廠設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)、加工車間)進(jìn)行農(nóng)藥分裝、進(jìn)口農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分裝、制劑加工和農(nóng)藥原藥生產(chǎn);
(二)原有分裝廠點(diǎn)進(jìn)行制劑加工;
(三)新增原藥生產(chǎn)(包括增加現(xiàn)有原藥生產(chǎn)裝置、老的原藥生產(chǎn)點(diǎn)新上原藥生產(chǎn)和原分裝、制劑加工廠點(diǎn)生產(chǎn)原藥);
(四)外商來(lái)華投資的農(nóng)藥項(xiàng)目(包括新開辦企業(yè)和對(duì)現(xiàn)有企業(yè)投資改造或合作)。
第五條 申報(bào)農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn),應(yīng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)及農(nóng)藥發(fā)展規(guī)劃的方向;
(二)廠點(diǎn)和品種布局合理;
(三)申報(bào)生產(chǎn)的產(chǎn)品成份清楚,藥效明顯;
(四)采用的生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、可靠、來(lái)源合法;
(五)產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(六)外商來(lái)華投資的農(nóng)藥企業(yè),必須引進(jìn)先進(jìn)的原藥、關(guān)鍵中間體合成技術(shù),并從一開始就從關(guān)鍵中間體做起。不準(zhǔn)投資只搞制劑加工、分裝的項(xiàng)目以及僅提供資金而未引進(jìn)新品種或新技術(shù)的項(xiàng)目;
(七)與外商合資、合作生產(chǎn)國(guó)內(nèi)還不能生產(chǎn)的農(nóng)藥新品種的,中方股份不得低于百分之三十;對(duì)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與外商合資、合作生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力尚不夠,技術(shù)與國(guó)外有差距的農(nóng)藥品種的,中方股份不得低于百分之五十;合資項(xiàng)目中,中方在制劑、加工中所占的股份比例不得低于在原藥合資中所占的股份比例;原則上不審批外商在華獨(dú)資建設(shè)農(nóng)藥項(xiàng)目和合資、合作生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)已成熟的農(nóng)藥品種;
(八)經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定,具有制售假劣農(nóng)藥行為的,在五年內(nèi)不受理其農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第六條 辦理農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn),需提交以下文件或材料:
(一)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門審核同意的關(guān)于申請(qǐng)給予定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、分裝農(nóng)藥產(chǎn)品的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)地市級(jí)以上的環(huán)境保護(hù)部門關(guān)于同意進(jìn)行農(nóng)藥生產(chǎn)的批復(fù)文件;
(三)提供符合深度要求的項(xiàng)目建議書(包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)核準(zhǔn)的理由、建設(shè)產(chǎn)品的品種、國(guó)內(nèi)外情況、國(guó)內(nèi)藥效、登記資料及市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告),采用技術(shù)工藝路線,主要原材料來(lái)源,產(chǎn)品建設(shè)規(guī)模、銷售去向、“三廢”產(chǎn)生情況及處理方案,投資總額及資金來(lái)源,獨(dú)資、合資期限,產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)文本等。
第七條 農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)的審批程序:
(一)符合申報(bào)條件的企業(yè),由當(dāng)?shù)鼗ぶ鞴懿块T上報(bào)到省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門初審,初審?fù)夂螅D(zhuǎn)報(bào)化學(xué)工業(yè)部;
各省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門要明確指定一個(gè)處室負(fù)責(zé)核準(zhǔn)申報(bào)工作,不得多頭受理和轉(zhuǎn)報(bào);計(jì)劃單列市的農(nóng)藥核準(zhǔn)申請(qǐng)手續(xù)由所在省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門統(tǒng)一辦理;
(二)化學(xué)工業(yè)部于每年三月份和九月份分兩次集中討論各省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門上報(bào)的核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告,對(duì)通過(guò)核準(zhǔn)的企業(yè),將分省辦理核準(zhǔn)批文。除三月和九月份以外的其它時(shí)間里化學(xué)工業(yè)部只受理有關(guān)材料不辦理核準(zhǔn)批文,名省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門須在每次核準(zhǔn)時(shí)間的一個(gè)月前將上報(bào)的核準(zhǔn)申請(qǐng)文件報(bào)到化學(xué)工業(yè)部;
(三)凡未通過(guò)核準(zhǔn)的企業(yè),化學(xué)工業(yè)部將不下發(fā)審核意見和批文,其申請(qǐng)文件即作廢,不再作為下一次申請(qǐng)核準(zhǔn)的依據(jù)。
第八條 取得農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)批文之前,對(duì)新開農(nóng)藥生產(chǎn)廠點(diǎn)和現(xiàn)有企業(yè)新上農(nóng)藥項(xiàng)目,各有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)、開工建設(shè)、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)外商投資項(xiàng)目,地方和企業(yè)不得對(duì)外簽約;原農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得增加生產(chǎn)裝置和增加新的原藥品種。否則,按《條例》第四十條規(guī)定處罰。
第三章 農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書
第九條 凡從事《條例》第二條所列尚未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)藥原藥及各種制劑生產(chǎn)(包括合成、加工、復(fù)配和分裝),均應(yīng)按《條例》第十三條第三款的規(guī)定,向化學(xué)工業(yè)部申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書。
企業(yè)獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書后,方可生產(chǎn)證書所批準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
第十條 申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè),必須具備以下條件:
(一)具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量(包括保證該產(chǎn)品生產(chǎn)和使用安全、符合工業(yè)衛(wèi)生要求)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和計(jì)量檢驗(yàn)及測(cè)試手段,并通過(guò)三級(jí)以上企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證;
(二)有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍,能嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢測(cè)和管理,并積極推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系;
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全設(shè)施齊全,生產(chǎn)環(huán)境的塵毒濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“三廢”排放有相應(yīng)的治理措施并達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,無(wú)侵權(quán)行為;
(五)產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
第十一條 申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書應(yīng)填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表,并向省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門報(bào)送以下資料:
(一)化學(xué)工業(yè)部的農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)文件和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(二)經(jīng)省級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門備案的申請(qǐng)農(nóng)藥產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)省級(jí)以上技術(shù)鑒定證書或轉(zhuǎn)讓合同(分裝廠除外) ;
(四)研制報(bào)告、復(fù)配制劑配方篩選試驗(yàn)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、產(chǎn)品專利狀況及毒性資料等技術(shù)來(lái)源說(shuō)明;
(五)加工、分裝廠需提供原藥來(lái)源證明或加工、分裝協(xié)議書。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門對(duì)上述文件進(jìn)行初審后,將有關(guān)資料匯總,并簽署意見,連同本細(xì)則第十一條所要求的資料于規(guī)定日期內(nèi)報(bào)化學(xué)工業(yè)部。
第十三條 化學(xué)工業(yè)部接到省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)資料后,組織有關(guān)部門審核。審核同意的,發(fā)出開檢通知。
第十四條 化學(xué)工業(yè)部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到開檢通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的企業(yè)抽樣,并及時(shí)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè),將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的化工行政管理部門。
第十五條 化學(xué)工業(yè)部組織或委托省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門組織對(duì)申請(qǐng)批準(zhǔn)證書企業(yè)進(jìn)行考核,并填寫農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書考核表。
第十六條 化學(xué)工業(yè)部接到申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書考核表及農(nóng)藥質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告后,組織有關(guān)專家審核。對(duì)考核、檢測(cè)結(jié)果符合規(guī)定的,由化學(xué)工業(yè)部頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,并公告。
第十七條 對(duì)考核結(jié)果或檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)定的企業(yè),在化學(xué)工業(yè)部作出不予頒發(fā)批準(zhǔn)證書決定六個(gè)月后方可再次提出申請(qǐng)。
第十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書由化學(xué)工業(yè)部統(tǒng)一印制。編號(hào)為:
HNPaaxxx-b-yyyy
aa—省市代碼;xxx—企業(yè)編碼; b—產(chǎn)品類別;yyyy—產(chǎn)品名稱。
獲證產(chǎn)品出廠必須標(biāo)明農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的編號(hào)及有效期。
第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書自發(fā)放之日起,原藥生產(chǎn)有效期為五年,加工及復(fù)配制劑為三年,分裝為一年。獲得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品在期滿前六個(gè)月內(nèi)由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提出復(fù)查申請(qǐng),經(jīng)復(fù)查合格的,換發(fā)新的批準(zhǔn)證書。逾期未申請(qǐng)換發(fā)批準(zhǔn)證書的,視同停產(chǎn)處理。因各種原因停產(chǎn)且批準(zhǔn)證書超過(guò)有效期,仍需恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)視同新廠點(diǎn),需重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十條 企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
第二十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的,由化學(xué)工業(yè)部收回或吊銷其農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書:
(一)經(jīng)復(fù)查不符合發(fā)證條件的;
(二)連續(xù)兩次經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)督抽查,產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;
(三)將農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或用于其他產(chǎn)品的;
(四)在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書有效期間,國(guó)家決定停止生產(chǎn)該產(chǎn)品的;
(五)在農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書有效期過(guò)后,企業(yè)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的;
(六)生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)藥或生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)藥的。
第二十二條 申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書產(chǎn)品的考核工作,應(yīng)由具有生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)驗(yàn)的人員組成考核小組,現(xiàn)場(chǎng)考核檢查,據(jù)實(shí)填報(bào)考核表。
第二十三條 參加農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書發(fā)放工作的有關(guān)審核、檢測(cè)工作的人員,應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,保守申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書企業(yè)的技術(shù)秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,非法獲取他人的科技成果。
第二十四條 承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)的單位和人員;應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé),不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假,追究當(dāng)事人及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四章 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書與農(nóng)藥登記的銜接
第二十五條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定,實(shí)施生產(chǎn)許可證管理農(nóng)藥產(chǎn)品,由化學(xué)工業(yè)部按《農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,組織企業(yè)申請(qǐng)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考核、產(chǎn)品取樣檢測(cè)和評(píng)審工作。
獲證企業(yè)必須在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記和編號(hào)。無(wú)證企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第二十六條 生產(chǎn)國(guó)內(nèi)首批投產(chǎn)的新有效成份或新復(fù)配制劑農(nóng)藥,在報(bào)化學(xué)工業(yè)部備案的同時(shí)。可先申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記,待審查批準(zhǔn)取得農(nóng)藥登記證后,再申請(qǐng)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書后,方可生產(chǎn)、銷售。
第二十七條 生產(chǎn)國(guó)內(nèi)其他廠家已有登記的相同農(nóng)藥需先申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,憑生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的復(fù)印件或化學(xué)工業(yè)部的介紹信,申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記手續(xù)。
第五章 行政處罰
第二十八條 《條例》規(guī)定由化工行政管理部門行使的行政處罰權(quán)均由省級(jí)以上化工行政管理部門行使。
省級(jí)化工行政管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)藥執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。
第二十九條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,《條例》規(guī)定的行政處罰,由違法行為發(fā)生地的省級(jí)化工行政管理部門管轄。
對(duì)當(dāng)事人同一違法行為,兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由先立案的行政機(jī)關(guān)處罰。兩個(gè)以上省級(jí)化工行政管理部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由化學(xué)工業(yè)部指定管轄。
對(duì)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的處罰。
第三十條 省級(jí)化工行政管理部門對(duì)當(dāng)事人作出吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的行政處罰,應(yīng)報(bào)化學(xué)工業(yè)部批準(zhǔn)。
第三十一條 省級(jí)以上化工行政管理部門為查處案件需要,有權(quán)向當(dāng)事人或有關(guān)人員調(diào)查了解情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定。
執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人和有關(guān)人員調(diào)查案件情況,應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件,并制作調(diào)查或詢問(wèn)筆錄,筆錄應(yīng)由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人和有關(guān)人員拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第三十二條 省級(jí)以上化工行政管理部門進(jìn)行抽樣取證或者登記保存有關(guān)證據(jù)。應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。
對(duì)抽樣取證或登記保存的物證應(yīng)當(dāng)開列清單,一式兩份,寫明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章,一份清單交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或接收的,應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在請(qǐng)單上注明情況。
第三十三條 對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié),執(zhí)法部門或執(zhí)法人員應(yīng)就案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和建議,向本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面報(bào)告。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并根據(jù)情況作出給予行政處罰、不給予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)的決定。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為案件,需要給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十四條 省級(jí)以上化工行政管理部門對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、三萬(wàn)元以上罰款行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
第三十五條 省級(jí)以上化工行政管理部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或名稱、地址;
(二)違法事實(shí)或證據(jù);
(三)行政處罰的種類、數(shù)額或依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期,并加蓋行政機(jī)關(guān)印章。
第三十六條 行政處罰決定書作出后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按民事訴訟法的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人或當(dāng)事人指定的代收人。
受送達(dá)人拒收行政處罰決定書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)記明拒收的事由和日期,將行政處罰決定書留置送達(dá)人住所或者收發(fā)部門,即視為送達(dá)。
第三十七條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)按照行政處罰決定書決定的內(nèi)容、方式、期限,履行行政處罰決定。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)省級(jí)以上化工行政管理部門所作的行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),依照《行政復(fù)議條例》,向化學(xué)工業(yè)部申請(qǐng)復(fù)議;也可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),依照《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,也不履行行政機(jī)關(guān)行政處罰決定的,由做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。
當(dāng)事人到期不繳納罰款的,作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并可以從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的千分之三加收滯納金。
第六章 附則
第三十九條 本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起實(shí)行。原由化學(xué)工業(yè)部及各省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與《條例》和本《實(shí)施辦法》有抵觸的,一律以《條例》和本《實(shí)施辦法》為準(zhǔn)。
第四十條 本《實(shí)施辦法》由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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