黨中央印發《公民道德建設實施綱要》以來，各地各部門認真貫徹中央《通知》精神，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設實踐活動，激發了人民群眾關心道德建設、支持道德建設、參與道德建設的巨大熱情，有力地推動了新形勢下的公民道德建設。特別是面對非典型肺炎這場突如其來的嚴重疫情，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國人民團結一致、齊心協力，一方有難、八方支援，形成了共克時艱的強大合力，展現了良好的思想道德風貌。同時必須看到，公民道德建設方面仍然存在不少問題。一些地方放松道德建設，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起；一些領域道德失范，誠信缺失，見利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現象時有發生；少數黨員干部理想信念動搖、貪污受賄、違法亂紀，嚴重損害黨的形象。這種狀況與迅速發展的經濟社會形勢，與我國日益提高的國際地位，與全面建設小康社會的客觀要求不相適應，必須采取有力措施認真加以解決。

　　黨的十六大對新世紀新階段思想道德建設提出了明確要求，為加強公民道德建設指明了方向。經過抗擊非典斗爭的嚴峻考驗，廣大人民群眾對精神文明建設重要意義的認識更加深刻，對追求文明健康科學生活方式的愿望更加強烈，對革除各種社會陋習的要求更加迫切，公民道德建設面臨十分有利的機遇。當前，公民道德建設要抓住機遇，乘勢而上，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，遵循《公民道德建設實施綱要》的基本要求，抓住知行統一這個關鍵環節，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強工作的針對性和實效性。

　　一、大力弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設。以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和發展的強大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強大精神動力。在舉世矚目的抗擊非典斗爭中，全國各族人民大力發揚萬眾一心、眾志成城，團結互助、和衷共濟，迎難而上、敢于勝利的精神，譜寫了中國人民不畏艱險、敢于勝利的壯麗詩篇，奏響了弘揚偉大民族精神的嘹亮凱歌，使偉大民族精神在新形勢下得到錘煉和升華。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設的一項極為重要的任務。各地各部門要認真總結抗擊非典斗爭的經驗，采取具體措施把弘揚和培育民族精神納入國民教育和精神文明建設全過程，廣泛開展“弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會”主題教育活動，廣泛開展向抗擊非典斗爭英雄模范學習活動，在全社會大力倡導解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新的精神，大力倡導顧全大局、團結協作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業、無私奉獻的精神，大力倡導扶危濟困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發進取、扎實工作，奪取改革開放和現代化建設新勝利的強大精神力量。

　　二、從社會關注的問題入手，廣泛開展道德實踐活動。針對群眾反映強烈的問題開展道德實踐活動，是引導人們參與道德建設、身體力行社會主義道德的成功經驗。各地各部門要緊緊圍繞鞏固抗擊非典斗爭成果，廣泛開展講文明講衛生講科學樹新風活動，對廣大公民特別是青少年進行環境、健康和可持續發展的教育，通過治理城鄉環境，革除社會陋習，搞好衛生防疫，弘揚科學精神，普及科學知識，構筑群防群治的堅強防線，使環境更加整潔優美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和規范市場經濟秩序，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強誠信教育，強化信用意識，下決心遏制工程建設、商貿餐飲、醫藥衛生、電信通訊、旅游服務、環境保護等方面存在的突出問題，堅決打擊制假售假、欺詐經營、虛假廣告、偷稅漏稅等違法行為，引導人們堅持誠信為本、操守為重，推進社會信用體系建設，保證社會主義市場經濟健康發展。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾，廣泛開展扶貧濟困活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學兒童等解決生產生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關心，社會主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會文明程度和公民道德素質，在全國城鄉深入開展文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭、百城萬店無假貨和做人民滿意公務員等各類創建活動，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好建設者、在家庭做個好成員。

　　三、運用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經常化、大眾化。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規范，是加強公民道德建設的基礎性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產品，都要堅持正確導向，宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、倡導科學精神、弘揚社會正氣。要把道德建設貫穿到從幼兒園、小學、中學到大學整個國民教育體系，滲透到課堂教學、學校管理、課外活動等各個環節，科學規劃道德教育的具體內容，引導學生養成良好行為習慣。報刊、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務，開設專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設的濃厚輿論氛圍。中央主要新聞單位應當在這方面起到示范帶頭作用。人民網、新華網、光明網、央視國際網等網站，要在今年年底前建立道德網頁，開設網上道德論壇，形成網上宣傳教育平臺。廣大文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創作反映中華民族傳統美德、革命傳統道德和新時期良好道德風貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛國主義教育基地，文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場所等基層文化陣地，要發揮各自特點和優勢，利用重要節日、紀念日、重大事件，通過組織專題講座、知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動，進行生動活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區、鄉村集市、火車站、長途汽車站、客運碼頭、機場等公共場所，要在顯著位置設立宣傳基本道德規范的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。從今年開始，將黨中央印發《公民道德建設實施綱要》的9月20日定為“公民道德宣傳日”，以更廣泛地動員社會各界關心、參與道德建設。道德宣傳教育，既要全面系統、又要突出重點，既要保持聲勢、又要力求實效，既要注重集中宣傳、又要加強日常工作，把家庭教育、學校教育、單位教育、社會教育有機結合起來，做到常抓不懈、持之以恒。要多用群眾的新鮮語言，多用群眾身邊的事例，多用群眾喜聞樂見的方式，使道德宣傳教育通俗易懂、深入人心。

　　四、完善各行各業的職業行為準則，使道德建設融入人們的日常工作、學習和生活。制定切實可行的具體行為準則，是把基本道德規范轉化為人們自覺行動的有效途徑。各地各部門要按照《綱要》提出的方針原則、目標任務和主要內容，從實際出發，對各類群眾性精神文明創建工作的標準和已有的市民公約、社區公約、鄉規民約，干部、職工、學生守則等具體行為準則進行必要的修訂完善。各行各業都要加強職業道德建設，弘揚職業精神，規范行業行為，把抗擊非典斗爭中加強道德建設的好經驗、好做法充實到具體行為準則之中。要重視修訂完善各種新經濟組織、社會中介機構和娛樂服務場所的行為準則。完善具體行為準則，既要突出貫徹《綱要》的共性，又要體現本地區、本部門、本單位特點；既要體現道德建設的要求，又要同有關法律法規相統一。要充分發揚民主，廣泛征求群眾意見，使各項行為準則易記、易懂、易行，易于監督。要把修訂完善行為準則的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設的過程。各類創建工作先進單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準則的修訂和完善工作，并引導干部群眾尤其是青少年自覺遵守，努力踐行。

　　五、建立和完善激勵監督機制，引導人們養成良好行為習慣。加強道德建設必須把自律與他律有機結合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。各地各部門要大張旗鼓地宣傳和表彰具有鮮明時代特點、廣泛群眾基礎的公民道德建設先進典型，為人們樹立學習的榜樣。文明城市、文明村鎮、文明單位等各類創建活動，都要把公民道德建設作為重要內容和評選標準；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評獎，都要把是否合乎社會主義道德作為重要標準。要形成監督機制，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑。報刊、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒要加強輿論監督，揭露、批評有悖社會主義道德的言行和丑惡現象。中央電視臺和地方電視臺都要在黃金時段開設道德欄目，對道德熱點問題進行評議。社區、農村、企事業等基層單位要依靠群眾，開展多種形式的道德評議活動。公安、衛生、稅務、工商、質檢、城管、環保等行政部門要嚴格執法、公正執法、文明執法，依法對各種不良行為給予批評教育和相應處罰。通過發揮激勵和監督機制的作用，在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風氣。

　　六、加強對公民道德建設的領導，確保各項工作落到實處。各地各部門要充分認識新世紀新階段加強公民道德建設的重要性，把這項工作與正在全黨全國蓬勃興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮結合起來，與廣大城鄉正在深入開展的各種群眾性精神文明創建活動結合起來，與全國各地正在深入進行的整頓和規范市場經濟秩序結合起來，與各行各業的業務工作結合起來，列入黨委和政府工作的重要日程，納入經濟社會發展規劃，建立健全領導責任制。要增加必要的投入，為道德建設提供物質保障。各級黨政機關工作人員，解放軍、武警官兵和公安干警，社會公眾人物特別是各級領導干部要切實加強自身的道德修養，為廣大群眾作出表率。要組織理論工作者緊密聯系實際，特別是抗擊非典斗爭的生動實踐，加強道德理論研究，積極探索公民道德建設的特點和規律，不斷改進工作的方式方法，使道德建設與形勢發展相適應，與社會實踐相協調，與全面建設小康社會相同步，既繼承優良傳統又堅持與時俱進，始終保持強大的生機和活力。要堅持黨的群眾路線，廣泛聽取基層群眾的意見，廣泛聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為進行道德教育、組織道德實踐活動的重要依據，充分調動、尊重和保護人民群眾參與道德建設的積極性、創造性。各級文明委和黨委宣傳部要認真做好指導、協調和組織工作，及時總結推廣群眾創造的新鮮經驗。工會、共青團、婦聯等人民團體以及社會各界，要在黨委的統一領導下，各盡其責、相互配合，形成公民道德建設的合力。

　　各地各部門要根據上述意見，抓緊制定進一步加強公民道德建設的具體措施。中央文明委和中央宣傳部將在今年九月《綱要》印發兩周年之際，對各地各部門貫徹《綱要》情況進行一次督查。