沿海省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市海洋廳(局)，局屬各相關(guān)單位： 　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》及其配套制度的相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)(市級(jí))無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃，是對(duì)擬開發(fā)利用的無居民海島編制的單島保護(hù)和利用規(guī)劃。該規(guī)劃由縣級(jí)海洋行政主管部門組織編制，并由縣級(jí)政府批準(zhǔn)(不設(shè)縣級(jí)海洋行政主管部門的地區(qū)，由市級(jí)海洋行政主管部門組織編制，并由市級(jí)政府批準(zhǔn))。為規(guī)范無居民海島單島保護(hù)和利用規(guī)劃的編制工作，國(guó)家海洋局編制了《縣級(jí)(市級(jí))無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃編寫大綱》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　國(guó)家海洋局 　　二〇一一年五月二十六日 　　縣級(jí)(市級(jí))無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃編寫大綱 　　一、無居民海島基本情況 　　(一)無居民海島行政區(qū)域位置 　　(二)無居民海島地理坐標(biāo)位置 　　(三)無居民海島海岸線以上的面積 　　(四)無居民海島地形地貌 　　(五)無居民海島自然生態(tài) 　　(六)無居民海島岸線水深等資源情況 　　(七)無居民海島及周邊開發(fā)利用情況 　　(八)無居民海島已開展的保護(hù)情況 　　二、單島保護(hù)區(qū)的區(qū)域和內(nèi)容 　　(一)劃定單島保護(hù)區(qū)的范圍 　　1.單島保護(hù)區(qū)面積一般不小于單島總面積的三分之一; 　　2.單島保護(hù)區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定一處或多處; 　　3.如特殊需要單島保護(hù)區(qū)可包括部分周邊海域。 　　(二)單島保護(hù)區(qū)保護(hù)的主要對(duì)象 　　1.有研究和生態(tài)價(jià)值的草本和木本植物; 　　2.有研究和生態(tài)價(jià)值的珍稀動(dòng)物; 　　3.航標(biāo)、名勝古跡等人工建筑物; 　　4.特殊地質(zhì)或景觀的地形地貌; 　　5.海岸線、沙灘等重要的海島資源。 　　三、單島保護(hù)區(qū)保護(hù)的具體措施 　　(一)嚴(yán)格按照《縣級(jí)(市級(jí))無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃》編制《無居民海島開發(fā)利用具體方案》; 　　(二)單島保護(hù)區(qū)養(yǎng)護(hù)和維修的具體辦法; 　　(三)單島保護(hù)區(qū)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)來源; 　　(四)相關(guān)單位對(duì)單島保護(hù)區(qū)的責(zé)任和義務(wù); 　　(五)單島保護(hù)區(qū)要達(dá)到的保護(hù)目標(biāo)。 　　四、對(duì)海島開發(fā)利用活動(dòng)的要求 　　(一)不得建設(shè)對(duì)海島環(huán)境有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目; 　　(二)開發(fā)活動(dòng)期間要采取對(duì)海島保護(hù)的措施; 　　(三)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間不得對(duì)環(huán)境造成危害; 　　(四)利用海島的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)海島保護(hù)的義務(wù); 　　(五)開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)采取的防災(zāi)減災(zāi)措施。