國(guó)科發(fā)基【2012】628號(hào)

　　國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作，科技部組織編制了《國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

　　http://www.most.gov.cn/tztg/201206/t20120618_95091.htm

　　中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部

　　二〇一二年五月十四日

　　附件：

　　國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，加強(qiáng)“十二五”期間科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，按照《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家基礎(chǔ)研究發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的總體要求和任務(wù)部署，編制本規(guī)劃。

　　一、形勢(shì)和需求

　　科技基礎(chǔ)性工作一般指圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究的需求而開(kāi)展的獲取自然本底情況和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)編研或共享科技資料和科學(xué)數(shù)據(jù)、采集保存自然科技資源、制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等科學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。

　　科技基礎(chǔ)性工作是基礎(chǔ)研究的重要組成部分，為認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律做出了卓越的貢獻(xiàn)，具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和公益性等特點(diǎn)。達(dá)爾文歷時(shí)20多年科學(xué)考察完成的《物種起源》、我國(guó)幾代人幾百位科學(xué)家花費(fèi)50多年完成的《中國(guó)植物志》等經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累形成的成果，對(duì)于推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、支撐國(guó)家宏觀(guān)決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全具有重要戰(zhàn)略意義。

　　由于科技基礎(chǔ)性工作在國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全中的重要地位，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家都普遍重視科技基礎(chǔ)性工作，部署開(kāi)展了大量的工作。例如：歐美等國(guó)家的探險(xiǎn)家對(duì)我國(guó)青藏高原、新疆等地區(qū)的科學(xué)考察和對(duì)南北極的大規(guī)模、多學(xué)科的綜合科學(xué)考察;英國(guó)著名的洛桑農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站;世界發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)形成的全球碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家十分重視科技基礎(chǔ)性工作。建國(guó)伊始，在《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中就把資源環(huán)境綜合科學(xué)考察列為重要內(nèi)容，全面、系統(tǒng)地組織開(kāi)展了一系列綜合科學(xué)考察與研究工作，積累了豐富的基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，開(kāi)展了南北極、青藏高原、海洋和沙漠等科學(xué)考察，建設(shè)了一批長(zhǎng)期定位觀(guān)測(cè)站，系統(tǒng)采集保存自然科技資源，實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程等，取得了可喜的成就。2009年，科技部還組織召開(kāi)了全國(guó)野外科技工作會(huì)議，回顧總結(jié)了我國(guó)六十年野外科技工作的發(fā)展歷程和科技成就。

　　從“十五”開(kāi)始，科技部、財(cái)政部共同實(shí)施了科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)，圍繞國(guó)家發(fā)展重大需求，重點(diǎn)支持了一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展具有重大影響的基礎(chǔ)性工作，取得了一批突出的成果。祁連山冰川的科學(xué)考察成果為我國(guó)關(guān)于碳排放的國(guó)際談判提供了重要科學(xué)依據(jù);對(duì)全國(guó)土壤普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了搶救性保護(hù)，建立了我國(guó)高精度數(shù)字土壤數(shù)據(jù)庫(kù);首次對(duì)俄、蒙等中高緯度地區(qū)進(jìn)行綜合科學(xué)考察;建立的新“金釘子”被列入全球地質(zhì)年表等。這些成果對(duì)支撐學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，大型遠(yuǎn)洋科考船、低空多用途航空飛行器、尖端觀(guān)測(cè)儀器等新設(shè)備，以及傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、信息處理技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用和信息化發(fā)展，大幅提高了科技基礎(chǔ)性工作的質(zhì)量和水平，對(duì)科技基礎(chǔ)性工作的能力、廣度和深度提供了有利的條件支撐;全球聯(lián)網(wǎng)觀(guān)測(cè)、多學(xué)科交叉研究和跨國(guó)(地區(qū))協(xié)同科學(xué)考察等，呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和發(fā)展趨勢(shì)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采用這些現(xiàn)代化的先進(jìn)手段，開(kāi)展了一系列的全球性的、長(zhǎng)期的、有影響力的科學(xué)考察。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，科技發(fā)展勢(shì)頭迅猛，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，這對(duì)我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作提出了更高的要求。然而，我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作整體上仍然相當(dāng)薄弱，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的需求還有較大的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：全社會(huì)對(duì)科技基礎(chǔ)性工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠;宏觀(guān)協(xié)調(diào)和整體規(guī)劃布局不足;經(jīng)費(fèi)投入不夠;符合科技基礎(chǔ)性工作特征的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，激勵(lì)措施不到位等。

　　我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作分布在不同的部門(mén)和地區(qū)，有不同的經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)行支持?？萍蓟A(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)主要支持那些沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持渠道，但對(duì)于科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代作用的科技基礎(chǔ)性工作。已有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道支持的其他科技基礎(chǔ)性工作，本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不再描述。

　　“十二五”是我國(guó)科技發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)世界科技發(fā)展的新趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，我們要抓住歷史機(jī)遇，準(zhǔn)確把握需求，充分發(fā)揮科技基礎(chǔ)性工作對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用。

　　二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)總體思路

　　堅(jiān)持科技基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和公益性的特點(diǎn)，堅(jiān)持面向重大科學(xué)問(wèn)題、面向國(guó)家重大科技需求的政策導(dǎo)向;以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，在國(guó)家層面上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)跨部門(mén)和多學(xué)科的合作;以提升科技支撐能力為核心，堅(jiān)持對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行戰(zhàn)略性前瞻部署和長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展;促進(jìn)高科技觀(guān)測(cè)技術(shù)和新技術(shù)的應(yīng)用，保障工作成果的可靠性、系統(tǒng)性和科學(xué)性;樹(shù)立全球視野，積極參與并逐步開(kāi)展“以我為主”的重要國(guó)際科學(xué)考察活動(dòng);建立支持科技基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)機(jī)制，培養(yǎng)穩(wěn)定一支年齡結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的科技基礎(chǔ)性工作人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)性工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年，圍繞國(guó)家重大需求，重點(diǎn)開(kāi)展典型區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)考察，采集、收集一大批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;整理、分析和深加工相關(guān)領(lǐng)域積累的科技資料，形成一批科技發(fā)展亟需的典籍、志書(shū)和圖集;研制形成一系列科學(xué)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，提升科學(xué)研究活動(dòng)的規(guī)范化和精確度;基本建立科技基礎(chǔ)性工作數(shù)據(jù)匯交和共享機(jī)制;培養(yǎng)并鞏固從事科技基礎(chǔ)性工作的高水平人才隊(duì)伍;顯著提高我國(guó)科技基礎(chǔ)性工作的整體水平，進(jìn)一步提升對(duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

　　三、主要任務(wù)

　　“十二五”期間，科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)將按照“有所為，有所不為”的原則，重點(diǎn)在科學(xué)考察與調(diào)查、科技資料整編和科學(xué)典籍志書(shū)圖集的編研、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與科學(xué)規(guī)范研制，以及其他對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技進(jìn)步具有重要支撐作用的基礎(chǔ)性工作等方面加強(qiáng)部署。

　　(一)科學(xué)考察與調(diào)查

　　“十二五”期間，圍繞國(guó)家重大需求和科學(xué)問(wèn)題，在一些典型區(qū)域和資源、環(huán)境、生態(tài)、新能源、人口健康等領(lǐng)域開(kāi)展綜合科學(xué)考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，注重對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的補(bǔ)充性調(diào)查、本底資料的周期性更新、觀(guān)察和觀(guān)測(cè)新技術(shù)和新方法的應(yīng)用。

　　典型區(qū)域綜合科學(xué)考察。對(duì)青藏高原、南方丘陵山區(qū)、西部干旱地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海以及歐亞草原和東北亞森林等基礎(chǔ)資料更新、空白或缺乏的典型區(qū)域開(kāi)展綜合科學(xué)考察和周期性調(diào)查。

　　生物資源科學(xué)考察與調(diào)查。重點(diǎn)開(kāi)展全國(guó)生物能源資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)、全國(guó)生物質(zhì)資源及其生產(chǎn)力的調(diào)查與評(píng)價(jià)、重點(diǎn)區(qū)域的植物群落調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)及其周邊生物多樣性調(diào)查、生物DNA條形碼數(shù)據(jù)采集、外來(lái)入侵有害生物及其危害狀況調(diào)查等。

　　農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境綜合調(diào)查。重點(diǎn)開(kāi)展土壤資料的更新調(diào)查與數(shù)字化整理，水資源及利用狀況調(diào)查，氣候資源及災(zāi)情調(diào)查，作物種質(zhì)資源調(diào)查，特種經(jīng)濟(jì)作物和動(dòng)物資源調(diào)查，農(nóng)業(yè)生物病(蟲(chóng))原流行演替調(diào)查、農(nóng)業(yè)障礙因子調(diào)查等。

　　環(huán)境與人群健康綜合調(diào)查。重點(diǎn)開(kāi)展地理環(huán)境、大氣環(huán)境與人群健康影響關(guān)系調(diào)查及資料整編，不同地區(qū)危害健康的主要環(huán)境因素調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，不同人群心理健康調(diào)查,中國(guó)人生理常數(shù)、人體工效學(xué)基礎(chǔ)參數(shù)調(diào)查,中藥種類(lèi)資源調(diào)查等。

　　荒漠科學(xué)考察與調(diào)查。選擇我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的戈壁、沙漠、沙漠化土地開(kāi)展科學(xué)考察，收集地理分布、自然條件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并開(kāi)展形成與演變過(guò)程、發(fā)展趨勢(shì)、自然資源開(kāi)發(fā)利用等方面的調(diào)查工作。

　　海洋科學(xué)考察與調(diào)查。加強(qiáng)我國(guó)黃海、渤海、東海、南海等重點(diǎn)海域及近鄰大洋的地質(zhì)與資源環(huán)境科學(xué)考察，開(kāi)展關(guān)鍵斷面的長(zhǎng)期觀(guān)測(cè)、海岸帶資源環(huán)境調(diào)查、海洋生物資源調(diào)查等工作。

　　湖泊、流域生態(tài)環(huán)境科學(xué)考察與調(diào)查。開(kāi)展我國(guó)湖泊分布及水質(zhì)、水量變化情況的調(diào)查，重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)江中下游通江湖泊、咸水湖泊等典型湖泊、流域等水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的歷史和現(xiàn)狀綜合科學(xué)考察。

　　濕地科學(xué)考察與調(diào)查。對(duì)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的內(nèi)陸濕地和濱海濕地開(kāi)展科學(xué)考察，收集濕地水資源、泥炭資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境效益等方面的調(diào)查工作。

　　冰川科學(xué)考察與調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)我國(guó)及邊境高寒地區(qū)的冰川、凍土，以及冰川地貌和冰川氣候等方面開(kāi)展科學(xué)考察，收集冰川、凍土、氣候、地質(zhì)、環(huán)境資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　地球物理參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)地層科學(xué)考察與調(diào)查。重點(diǎn)開(kāi)展我國(guó)大陸及海域的地球物理參數(shù)深部探測(cè)及數(shù)據(jù)更新，中國(guó)各地質(zhì)年代標(biāo)準(zhǔn)地層的綜合地層學(xué)考察。

　　全球及典型區(qū)域生態(tài)環(huán)境科學(xué)考察。參與或發(fā)起國(guó)際和區(qū)域性的科學(xué)考察計(jì)劃，開(kāi)展我國(guó)周邊毗鄰地區(qū)和全球典型區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合科學(xué)考察。

　　(二)科技資料整編和科學(xué)典籍、志書(shū)、圖集的編研

　　“十二五”期間，重點(diǎn)開(kāi)展各學(xué)科領(lǐng)域在長(zhǎng)期的科技活動(dòng)過(guò)程中積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的整編以及典籍、志書(shū)、圖集的編研，促進(jìn)科技資料的共享和利用。

　　空間環(huán)境數(shù)據(jù)整編。重點(diǎn)開(kāi)展天文底片、古代天文記錄文獻(xiàn)及相關(guān)資料整編，氣象歷史數(shù)據(jù)資料整編，特大災(zāi)害天氣歷史資料整編。

　　地球物理資料整編。重點(diǎn)開(kāi)展中國(guó)大陸地殼結(jié)構(gòu)與巖性分布的深部地球物理、巖土工程基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)整編。

　　全球或典型區(qū)域生態(tài)環(huán)境資料收集整編。開(kāi)展全球或典型區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)資料收集與整理。

　　科技計(jì)劃項(xiàng)目積累數(shù)據(jù)、資料的整編。繼續(xù)開(kāi)展科技基礎(chǔ)性工作積累資料的規(guī)范化分類(lèi)、整理、深加工和共享工作。加強(qiáng)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的科學(xué)考察、調(diào)查工作所產(chǎn)生的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)、資料的收集和整編。

　　國(guó)家大地圖集的擴(kuò)編。系統(tǒng)整合地學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人居環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、人口學(xué)等的最新成果，編制一系列多要素的綜合地圖集，如冰川圖集、土壤圖集、中國(guó)地理區(qū)劃綜合地圖集、中國(guó)人口健康與環(huán)境地圖集、中國(guó)城市人居環(huán)境氣候圖集等。

　　跨區(qū)域跨時(shí)代的地圖集編研。編制跨區(qū)域、跨年代的氣候、生態(tài)、資源、地理、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素的地圖集，如亞洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境要素空間網(wǎng)格化圖集，歐亞大陸及鄰近海區(qū)大地構(gòu)造與資源分布規(guī)律系列圖集，古生代區(qū)域綜合地層及標(biāo)準(zhǔn)化石圖集等。

　　“三志”修編與發(fā)展。對(duì)《中國(guó)動(dòng)物志》、《中國(guó)孢子植物志》、《中國(guó)植物志》進(jìn)行補(bǔ)充、更新和完善以及數(shù)字化建設(shè)，增加泛喜馬拉雅植物志、中國(guó)古代森林資源變遷與生態(tài)觀(guān)編典等特殊地區(qū)和歷史時(shí)期的新志。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源圖譜圖志編研。以農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源為重點(diǎn)，制定資源多樣性圖譜和圖志標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和加工，建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源多樣性圖譜和圖志。

　　中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)志和地層志編研。重點(diǎn)開(kāi)展從區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料的綜合集成到典型礦床的解剖、構(gòu)成礦物的總結(jié)和志書(shū)編研，全球年代地層單位界線(xiàn)層型剖面和點(diǎn)位(金釘子)、中國(guó)立典地層與全球界線(xiàn)年齡研究。

　　化石和古脊椎動(dòng)物志編研。重點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)歷史時(shí)期古無(wú)脊椎動(dòng)物、古植物相關(guān)化石門(mén)類(lèi)志書(shū)、關(guān)鍵地質(zhì)時(shí)期古生物群的補(bǔ)充，中國(guó)古脊椎動(dòng)物志編研等。

　　(三)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與科學(xué)規(guī)范研制

　　“十二五”期間，重點(diǎn)開(kāi)展支撐科技基礎(chǔ)性工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與科學(xué)規(guī)范研制。

　　通用性、基礎(chǔ)性科學(xué)規(guī)范研制。開(kāi)展資源環(huán)境等學(xué)科領(lǐng)域綜合科學(xué)調(diào)查共性規(guī)范、新技術(shù)方法規(guī)范、重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)和實(shí)驗(yàn)規(guī)范研制以及科技名詞審訂等工作。

　　可溯源的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。開(kāi)展痕量與高純金屬、氣體、有機(jī)化合物、元素同位素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以及支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。

　　另外，支持有關(guān)對(duì)公益性行業(yè)部門(mén)重要工作、有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用的其他科技基礎(chǔ)性工作，如材料腐蝕、公共安全、環(huán)境污染、民族文化、法醫(yī)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、科技資料整編和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制等工作。

　　四、保障措施

　　“十二五”期間，結(jié)合科技基礎(chǔ)性工作的特點(diǎn)和需求，在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)機(jī)制、成果共享等方面提出如下政策保障措施。

　　(一)加大經(jīng)費(fèi)投入力度

　　充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政對(duì)科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)資助的主體作用，繼續(xù)加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的投入力度，保持專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。拓寬專(zhuān)項(xiàng)的投入渠道，積極探索多部門(mén)、多渠道投入的新機(jī)制。采用穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的方式，對(duì)部分對(duì)國(guó)家重大需求有重要意義的科學(xué)考察調(diào)查、科技資料整理和立典志書(shū)圖集編研等工作給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀(guān)布局

　　完善部門(mén)間的宏觀(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織跨部門(mén)、跨區(qū)域、多學(xué)科的協(xié)作。充分發(fā)揮相關(guān)主管部門(mén)的作用和積極性，建立聯(lián)合資助重大科學(xué)考察活動(dòng)的模式。加強(qiáng)國(guó)家層面的專(zhuān)項(xiàng)整體規(guī)劃布局，組建專(zhuān)項(xiàng)高層專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)和宏觀(guān)布局;深化科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)的管理創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家組的作用，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　(三)規(guī)范評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

　　按照科技基礎(chǔ)性工作的特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)甘于奉獻(xiàn)、淡泊名利、勇于探索的科學(xué)精神。對(duì)長(zhǎng)期從事科技基礎(chǔ)性工作的科技人員在待遇和激勵(lì)政策上給予傾斜，促使他們安心工作。鼓勵(lì)青年科研工作者從事科技基礎(chǔ)性工作，提高他們的待遇和積極性。制定科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，倡導(dǎo)成果內(nèi)在的科學(xué)價(jià)值，以及對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　(四)推動(dòng)成果共享和使用

　　完善科技基礎(chǔ)性工作科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和共享機(jī)制，推進(jìn)成果的共享和使用。加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享制度建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)共享的制度保障。把成果共享和使用作為項(xiàng)目考核的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)成果共享和使用的監(jiān)督檢查。加大對(duì)成果的宣傳力度，樹(shù)立共享理念并不斷增強(qiáng)共享意識(shí)。