各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，委機關單位，各直屬、聯系單位：

　　為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和中央紀委等六部委關于加強廉政文化建設的意見，進一步加強國家人口計生委及人口計生系統廉政文化建設，特制定如下意見：

　　一、重要意義

　　廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。在國家人口計生委直屬機關和全國人口計生系統深入開展廉政文化建設，對全面做好人口工作和促進人口長期均衡發展具有重要意義。

　　二、指導思想

　　高舉社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，結合人口計生系統實際，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的良好氛圍，為加強國家人口計生委黨風廉政建設和深入開展人口計生系統反腐倡廉工作提供思想保障和文化支撐。

　　三、基本原則

　　(一)堅持統籌協調，把廉政文化建設貫穿于黨的建設的各個方面，與精神文明建設相結合，與反腐倡廉各項工作相結合，與人口計生工作相結合。

　　(二)堅持以人為本，用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高干部職工的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識。

　　(三)堅持以領導干部為重點，面向廣大人口計生工作者，形成有利于反腐倡廉建設的堅實基礎和良好氛圍。

　　(四)堅持發揚人口計生工作優良傳統，注意借鑒和吸收優秀廉政文化成果，不斷豐富人口計生廉政文化內涵，推進人口計生系統廉政文化建設內容和形式的創新。

　　四、主要內容

　　(一)樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。加強以領導干部為重點的廉政理論教育，引導黨員干部深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀。加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風。自覺同消極腐敗現象和不正之風作斗爭。堅持把廉潔從政教育貫穿于領導干部培養、管理和使用的全過程，常修為政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

　　(二)培育人口計生工作者誠實守信、廉潔從業的道德觀念。深入開展人口和計劃生育工作者思想道德、職業道德、社會公德、家庭美德教育和社會主義榮辱觀教育，引導人口計生工作者自覺踐行“忠于國家、落實國策、依法辦事、服務群眾、愛崗敬業、誠信務實、團結協作、廉潔奉公”的職業道德規范。把人口計生職業道德規范納入基層人口計生各類職業資格考試的重要內容。

　　(三)深入開展廉政文化創建活動。緊緊圍繞中心工作開展廉政文化創建活動，并使之與創先爭優、創建學習型黨組織、群眾性精神文明創建活動結合起來，不斷創新學習載體，形成廉政文化建設長效機制。按照廉政文化基本要求和黨員干部行為準則，開展具有本單位特色的廉政文化創建活動，如“陽光計生”、“主題黨日”、“讀講一本書”等。

　　(四)加強廉政文化陣地建設。結合部門實際，充分利用大眾傳媒、網絡媒體、電子顯示屏、宣傳展板及內部刊物等媒介，打造傳播廉政文化平臺。結合陽光計生行動，利用人口計生文化大院、人口計生中心戶、新家庭文化屋等宣傳陣地，大力宣傳人口計生系統廉政建設，依靠群眾參與，促進人口計生工作者廉潔、勤政。充分利用多種文化和藝術形式，帶動富有人口計生特色的廉政文化創建活動。加強廉政理論研究，推動廉政文化建設理論創新。

　　(五)打造廉政文化宣傳平臺。加強廉政文化產品的研發，組織創作體現人口計生特點的廉政文化作品，努力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。組織開展以廉政文化建設為主題的研討和征文活動，編輯出版廉政文化建設相關圖書、文集。把反腐倡廉納入中國人口文化獎評選重要內容。與有關部門廣泛開展以廉政文化建設為主題的聯學聯創交流活動，推動廉政文化建設。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。各級領導要高度重視廉政文化建設，把這項工作作為反腐倡廉和機關效能建設的重要內容，納入黨風廉政建設責任制和機關效能建設考核范圍，作為評價單位和個人工作實績的重要依據。各單位主要負責人為廉政文化建設第一責任人，對本單位廉政文化建設負全責。

　　(二)建立工作機制。建立黨組統一領導、紀檢監察機構組織協調、部門各負其責的廉政文化建設工作協調機制，堅持聯席會議制度，發揮各部門資源優勢，共同搞好廉政文化建設。

　　(三)加強隊伍建設。加強對人口計生宣傳工作者的培訓，提高廉政文化建設隊伍素質。整合社會資源，充分用好人口計生宣傳工作網絡。

　　(四)確保經費投入。把廉政文化建設經費列入財政預算及黨員干部教育培訓經費支出，實行專款專用，保證廉政文化建設各項活動的經費投入。

　　(五)注重考核評估。將廉政文化建設納入黨風廉政責任制、目標管理責任制和績效管理考評工作中。對重點活動、重點內容進行重點檢查，確保廉政文化建設任務落到實處。

　　國家人口計生委辦公廳

　　二○一二年五月十四日