關于學習貫徹促進就業規劃(2011-2015年)的通知

　　人社部發〔2012〕12號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)，各副省級市人力資源社會保障局，福建省、廈門市公務員局：

　　1月24日，國務院印發了《關于批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》(國發〔2012〕6號，以下簡稱《規劃》)。這是國務院批轉的第一個促進就業專項規劃。為推動《規劃》學習貫徹，現就有關問題通知如下：

　　一、充分認識《規劃》的重要意義

　　國務院批轉促進就業專項規劃，是著眼于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略全局作出的重要決策，是落實我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要的重要支撐，是對我國未來就業事業發展的重要戰略部署，對于保障和改善民生、促進經濟社會協調發展、促進社會和諧穩定和國家長治久安具有十分重要的意義。《規劃》圍繞“十二五”時期經濟社會發展的主題主線，緊密結合保障和改善民生的需要，以實施就業優先戰略為引領，在科學判斷就業形勢的基礎上，闡明了促進就業的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，為未來就業事業的發展指明了方向，是做好新時期就業工作的行動綱領，是履行政府促進就業職責的重要依據。各級人力資源社會保障部門要充分認識貫徹實施《規劃》的重要意義，將思想和行動統一到落實《規劃》提出的目標任務和工作要求上來，切實增強做好就業工作的責任感和使命感，全面推進就業領域各項工作，努力推動就業事業實現新的發展。

　　二、結合本地實際研究制定《規劃》實施方案

　　各級人力資源社會保障部門要將學習貫徹《規劃》與深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神緊密結合起來，結合當地實際抓緊制定具體實施方案和工作措施，明確任務分工、工作重點、工作進度和保障措施，細化完善政策體系，確保各項工作有序推進、按期完成。要建立健全目標責任制，把《規劃》確定的目標任務逐級逐項分解到地區、落實到部門、具體到崗位，層層抓好落實。要將落實《規劃》與本地經濟社會發展規劃和人力資源社會保障事業發展規劃相銜接，與各項工作年度計劃相銜接，確保重要指標和重點任務銜接到位、落實到位。

　　三、建立健全《規劃》實施機制

　　各級人力資源社會保障部門要加強《規劃》實施的統籌協調，建立健全監測評估、督促檢查和考核評價機制，推動《規劃》順利實施。要完善監測評估制度，健全統計監測體系，定期匯總情況，將定量分析與定性分析相結合，對《規劃》實施進展情況進行分析和評估，加強對就業形勢的科學研判，推動各項工作扎實開展。要強化督促檢查，把督查工作貫穿于《規劃》實施的全過程，完善督促指導、跟蹤檢查、反饋通報等抓落實的長效機制，及時研究解決《規劃》實施過程中遇到的新情況、新問題，確保各項任務落實到位。要加強《規劃》實施的考核評價，結合實際研究制定考核評價體系和具體考核辦法，對重點指標完成情況進行考核評價，并納入政府綜合考核體系。要加強調查研究，圍繞《規劃》實施的重點難點問題深入基層、深入實際廣泛調研，總結經驗，把握規律，增強工作的主動性和預見性，及時研究提出有針對性的措施，推動《規劃》深入實施。

　　四、加強學習培訓和輿論宣傳

　　各級人力資源社會保障部門要把學習培訓和輿論宣傳作為落實《規劃》的一項重要內容抓緊抓好。要開展多層次、多形式的學習培訓活動，全面理解和把握《規劃》內容，找準落實《規劃》的切入點和著力點，為貫徹實施《規劃》打好基礎。要開展廣泛的輿論宣傳活動，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等各種媒體，采用靈活多樣的宣傳形式，向全社會大力宣傳《規劃》的重要意義、重點內容及政策措施，宣傳實施《規劃》的好做法好經驗，讓黨和政府促進就業、保障和改善民生的各項政策深入人心，爭取各方對就業事業發展的理解和支持，為《規劃》實施營造良好社會氛圍。

　　五、切實加強組織領導和統籌協調

　　各級人力資源社會保障部門要切實加強《規劃》實施的組織領導，全力抓好落實。要積極主動地向當地黨委、政府匯報，爭取領導的重視和支持，在地方黨委政府的領導下，切實履行好就業工作牽頭部門的統籌協調職能，加強與發改、財政等相關部門的溝通，特別是充分發揮促進就業工作協調機制的作用，形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局，共同推動《規劃》實施。對《規劃》中的重大工程和重點建設項目，要積極協調有關部門落實項目資金支持，加強資金管理，有計劃、有步驟地推進工程實施和項目建設，全面提升公共就業綜合服務能力，為落實《規劃》提供有力保障。

　　人力資源和社會保障部

　　二○一二年二月八日