財(cái)綜[2012]2號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為實(shí)現(xiàn)2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo),2011年7月,財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜[2011]62號),大多數(shù)地區(qū)能夠及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真落實(shí)計(jì)提教育資金政策。但也有個別地區(qū)存在落實(shí)不力問題。為進(jìn)一步落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提教育資金(以下簡稱教育資金)政策,確保及時(shí)足額計(jì)提和有效使用,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、確保2011年教育資金足額計(jì)提。財(cái)綜[2011]62號文件明確規(guī)定,各地區(qū)自2011年1月1日起,從土地出讓收益中計(jì)提10%的教育資金,并實(shí)行按季預(yù)提,年終統(tǒng)一清算。地方各級財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號文件規(guī)定的計(jì)提口徑、公式和清算方法,在2011年財(cái)政決算清理期結(jié)束前,對2011年計(jì)提的教育資金進(jìn)行統(tǒng)一清算。對于2011年尚未計(jì)提或年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金少于全年應(yīng)計(jì)提的教育資金數(shù)額的,原則上應(yīng)在2011年財(cái)政決算清理期結(jié)束前一次性補(bǔ)足,以切實(shí)保障2011年教育資金足額計(jì)提。任何地區(qū)不得以任何理由和方式虛增成本費(fèi)用,減少計(jì)提數(shù)額。
二、2012年教育資金要嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提。各級財(cái)政部門在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí),應(yīng)充分考慮計(jì)提教育資金因素,單獨(dú)編制教育資金收支預(yù)算,嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號文件規(guī)定的計(jì)提口徑、比例和公式按季預(yù)提教育資金,確保2012年教育資金及時(shí)足額計(jì)提。各地區(qū)不得降低計(jì)提比例、改變計(jì)提方式、虛增成本費(fèi)用、拖延計(jì)提時(shí)間。
三、切實(shí)保障教育資金有效使用。從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金,重點(diǎn)用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育。各級財(cái)政部門應(yīng)督促同級教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的階段性需要,按照重大項(xiàng)目組織實(shí)施原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,盡快按規(guī)定要求申報(bào)教育資金支持的項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn),統(tǒng)籌資金使用方向,盡早將教育資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,并按財(cái)政國庫管理制度要求和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金,確保教育資金使用的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和有效性。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)教育資金管理。地方各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號文件規(guī)定,將教育資金在政府收支分類科目中單列反映、分賬核算。同時(shí),要加強(qiáng)教育資金收支監(jiān)督管理,分月掌握教育資金計(jì)提情況和支出進(jìn)度,保障教育資金專款專用,嚴(yán)禁擠占和挪作他用,以切實(shí)提高教育資金使用效益。
財(cái)政部
二○一二年一月十二日
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