為貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》），規(guī)范須報國務(wù)院批準(zhǔn)的地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的審批工作，制定本辦法。

　　一、審查范圍

　　根據(jù)《大氣污染防治法》第七條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　二、審查原則

　　（一）保護城市環(huán)境空氣質(zhì)量，控制機動車造成的空氣污染。

　　（二）促進機動車污染控制技術(shù)水平的提高。

　　（三）簡化機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，便于標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

　　（四）嚴格控制制定地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)量。

　　三、審查依據(jù)

　　（一）《大氣污染防治法》的有關(guān)條款規(guī)定。

　　（二）國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）國家機動車污染防治的技術(shù)政策。

　　四、審查條件

　　（一）即使全面實施現(xiàn)行機動車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)，由于機動車大氣污染物排放造成的空氣污染，使環(huán)境空氣質(zhì)量仍不能達到國家或地方的環(huán)境質(zhì)量要求，或者使環(huán)境空氣污染狀況仍在加重。

　　（二）城市一年中一氧化碳（CO）或二氧化氮（NO2）日平均濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到30天以上，或者一年中發(fā)生臭氧（O3）超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到30天以上，并且在城市空氣污染物排放量中，機動車排放的一氧化碳和二氧化氮的分擔(dān)率分別超過40％和30％。

　　（三）與國家排放標(biāo)準(zhǔn)體系一致，污染物項目和測量方法等同于下階段實施的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）城市具備實施國家排放標(biāo)準(zhǔn)的基本條件，經(jīng)與油料供應(yīng)部門協(xié)商，可以組織供應(yīng)符合機動車大氣污染物排放達標(biāo)質(zhì)量要求的油料，已經(jīng)頒布或擬訂配套的地方法規(guī)，具備適合標(biāo)準(zhǔn)實施的檢測能力等。

　　五、審查程序

　　（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府將編制完成的地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院。報批文件包括：

　　1、省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于請求批準(zhǔn)地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的申請文件。

　　2、地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的正式文本、編制技術(shù)報告和工作報告。

　　3、地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用城市最近一年的環(huán)境質(zhì)量狀況報告，主要空氣污染物監(jiān)測報告，機動車排放大氣污染物占城市空氣污染物排放總量比例的測算報告，全面實施現(xiàn)行機動車大氣污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)而無法達到環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)的論證報告。

　　4、當(dāng)?shù)赜土瞎?yīng)部門的燃油供應(yīng)方案及燃油質(zhì)量報告。

　　5、實施標(biāo)準(zhǔn)城市相應(yīng)的地方政策措施和配套立法情況報告。

　　6、城市機動車大氣污染物排放監(jiān)測機構(gòu)和檢測設(shè)備情況報告。

　　（二）國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市人民政府報批文件，批轉(zhuǎn)國家環(huán)保總局商有關(guān)部門研究辦理。

　　（三）國家環(huán)保總局依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對報批文件提出初審意見，征求國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和單位的意見。

　　（四）國務(wù)院有關(guān)部門在收到國家環(huán)保總局征求意見函之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)將書面意見反饋國家環(huán)保總局。逾期未反饋意見的，視為同意。若有不同意見，由國家環(huán)保總局負責(zé)協(xié)調(diào)。

　　（五）國家環(huán)保總局在綜合和協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，集中對地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出審批意見，于每年年底前呈報國務(wù)院審批。

　　（六）嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國家環(huán)保總局行文通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布并向社會公告，通知、發(fā)布文件和公告中可注明“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。

　　六、其他事項

　　（一）國家環(huán)保總局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府上報的地方機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的報批文件進行審查時，發(fā)現(xiàn)材料不齊全或內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)通知其限期補報，逾期不按要求補報材料并不能說明原因的，可以將有關(guān)報批文件退回報文的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時抄報國務(wù)院辦公廳。

　　（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定嚴于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定對在用機動車實行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對其進行改造方案的審批辦法參照此辦法執(zhí)行。