云南省林木種子條例

　　(2016年9月29日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，規(guī)范林木品種選育和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理行為，維護(hù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高林木種子質(zhì)量，推動林木種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國種子法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林木種質(zhì)資源保護(hù)和利用、林木品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動適用本條例。

　　本條例所稱林木種子是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、枝、莖、苗、芽、葉、花、胚等。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于林木種質(zhì)資源調(diào)查和保護(hù)、品種選育、種子基地建設(shè)、良種繁育和推廣、種子質(zhì)量監(jiān)督管理、種子加工儲備等工作。

　　第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作，具體工作由林業(yè)主管部門承擔(dān)林木種子管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱林木種子管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好林木種子的管理和監(jiān)督工作。

　　第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立林木種子儲備制度。省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定林木種子的儲備品種和數(shù)量。儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。

　　第二章 種質(zhì)資源保護(hù)

　　第六條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源的保護(hù)和管理，定期確定并公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的林木種質(zhì)資源名錄。

　　縣級以上人民政府林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織林木種質(zhì)資源調(diào)查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作，并建立林木種質(zhì)資源檔案。

　　第七條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地，對下列林木種質(zhì)資源予以保護(hù)：

　　(一)列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的林木種質(zhì)資源;

　　(二)珍稀、瀕危和特有的林木種質(zhì)資源;

　　(三)具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源;

　　(四)其他需要保護(hù)的林木種質(zhì)資源。

　　州(市)、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地。

　　第八條 建立林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地，由林木種子管理機(jī)構(gòu)擬定保護(hù)范圍和保護(hù)方案，報(bào)同級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)建立的林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地，林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立保護(hù)檔案，加強(qiáng)保護(hù)管理。

　　第九條 林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自采集、采伐林木種質(zhì)資源;

　　(二)擅自引進(jìn)外來物種;

　　(三)采礦、傾倒廢棄物、排放污水和有毒有害物質(zhì);

　　(四)狩獵、放牧、開墾、燒荒。

　　第十條 因科研、教學(xué)、人工繁育等需要在林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)采集、采伐林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)依法審批。

　　第十一條 從省外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，報(bào)省林木種子管理機(jī)構(gòu)登記;林木種質(zhì)資源引進(jìn)后，應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)地的縣級林木種子管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下開展引種試驗(yàn);引種成功需要推廣的，應(yīng)當(dāng)通過品種審定。

　　省林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)的林木種質(zhì)資源的引種試驗(yàn)、推廣使用等實(shí)施跟蹤評價(jià)，并公布評價(jià)結(jié)果。

　　第三章 品種選育、審定和推廣

　　第十二條 縣級以上人民政府鼓勵選育林木品種，推廣和使用林木良種，扶持專業(yè)化良種繁育基地建設(shè)。

　　第十三條 主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定;未經(jīng)審定但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林木品種審定委員會認(rèn)定。省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的省林木品種審定委員會負(fù)責(zé)省級審(認(rèn))定工作。

　　第十四條 經(jīng)省林木品種審定委員會審(認(rèn))定通過的林木良種，由省人民政府林業(yè)主管部門公告，可以在適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣使用。

　　通過審(認(rèn))定的林木良種，出現(xiàn)不可克服的缺陷或者嚴(yán)重退化的，經(jīng)原審定委員會審核確認(rèn)后，撤銷審(認(rèn))定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售。

　　第十五條 林木良種實(shí)行省、州(市)、縣(市、區(qū))三級推廣使用制度。

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木良種推廣體系和推廣示范基地。

　　第十六條 生產(chǎn)、使用林木良種實(shí)行補(bǔ)貼制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林木良種補(bǔ)貼納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并按照分級負(fù)擔(dān)的原則對良種生產(chǎn)者和使用者予以補(bǔ)貼。

　　第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營和使用

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營林木種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十八條 從事林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門審核，省人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);其他林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);只從事非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存10年以上，林木良種、轉(zhuǎn)基因林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十條 銷售的林木種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)定，并附有標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符;銷售林木良種種子的還應(yīng)當(dāng)附有良種銷售憑證。

　　標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容依照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)簽的規(guī)格、式樣，由省林木種子管理機(jī)構(gòu)制定。

　　對國家投資或者以國家投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位造林所用林木種子，應(yīng)當(dāng)附有林木種子經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)證書、植物檢疫證書、標(biāo)簽和使用說明。

　　第二十一條 禁止銷售下列林木種子：

　　(一)假、劣林木種子;

　　(二)沒有質(zhì)量檢驗(yàn)證書的林木種子;

　　(三)沒有使用說明、標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定、涂改標(biāo)簽的林木種子;

　　(四)應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的林木種子;

　　(五)未作明顯文字標(biāo)注的轉(zhuǎn)基因林木種子;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他林木種子。

　　第二十二條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者利用廣告宣傳其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證書;屬林木良種的，還應(yīng)當(dāng)提供林木良種審定公告或者林木良種證。種子質(zhì)量描述應(yīng)當(dāng)與林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證書和林木良種審定公告內(nèi)容一致。

　　第二十三條 收購珍貴樹木種子和省人民政府限制收購的林木種子，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　珍貴樹木種子和限制收購的林木種子名錄，由省人民政府林業(yè)主管部門提出，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　第二十四條 國家投資或者以國家投資為主的造林項(xiàng)目和國有林業(yè)單位的造林，應(yīng)當(dāng)使用適宜生態(tài)區(qū)域的林木良種。林木良種不能滿足造林需要時(shí)，可以使用經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門確定的優(yōu)良采種林分或者優(yōu)良單株生產(chǎn)的種子。

　　第二十五條 縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)確定并適時(shí)公布當(dāng)?shù)刂饕帜痉N子的采種區(qū)和采種期。

　　采集林木種子，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　第二十六條 林木種子使用者因林木種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償?shù)姆秶ǎ?

　　(一)購種價(jià)款;

　　(二)購買林木種子支出的合理的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、林木種子保管費(fèi)、鑒定費(fèi)、誤工費(fèi)等;

　　(三)可得利益損失。按照本地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算;當(dāng)?shù)貨]有種植同種樹木的，參照種源地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算。

　　屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售林木種子的經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償;屬于出售種子的經(jīng)營者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營者追償。

　　第五章 種子質(zhì)量管理

　　第二十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，對林木種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

　　第二十八條 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子質(zhì)量的內(nèi)部檢驗(yàn)制度，配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對林木種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)按照雙方約定或者國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 林木種子使用者在種植前認(rèn)為林木種子有質(zhì)量問題的，可以向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門投訴。投訴受理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織林木種子質(zhì)量鑒定。

　　林木種子使用者在種植后發(fā)現(xiàn)林木種子有質(zhì)量問題的，可以向種植所在地的縣級以上林業(yè)主管部門投訴。投訴受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場鑒定。

　　對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原林業(yè)主管部門或者上一級林業(yè)主管部門申請重新鑒定。

　　第六章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第三十條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期公布推廣的林木種子名錄。

　　第三十一條 縣級以上人民政府林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為林木品種選育者以及林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者提供以下服務(wù)：

　　(一)引導(dǎo)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營;

　　(二)組織開展林木品種選育，林木良種生產(chǎn)和使用等技術(shù)咨詢和培訓(xùn);

　　(三)指導(dǎo)林木良種的推廣使用;

　　(四)落實(shí)林木品種選育，林木良種生產(chǎn)、推廣和使用的扶持措施;

　　(五)建立信息服務(wù)平臺，及時(shí)公布林木品種選育，林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等信息。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)和有關(guān)部門，加強(qiáng)對林木種子市場的監(jiān)督管理和服務(wù)，依法查處林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營的違法行為，維護(hù)林木種子市場秩序。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十三條 林業(yè)主管部門及其工作人員在林木種子管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收種質(zhì)資源和違法所得，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)在林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種子資源保護(hù)地擅自采集或者采伐林木種質(zhì)資源的;?

　　(二)擅自向林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種子資源保護(hù)地引進(jìn)外來物種的;?

　　(三)在林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地采礦或者傾倒廢棄物、排放污水和有毒有害物質(zhì)的。

　　違反本條例規(guī)定，在林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護(hù)地狩獵、放牧、開墾、燒荒的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處200元以上1000元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處2萬元以上10萬元以下罰款：

　　(一)作為良種推廣、銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的林木品種的;

　　(二)在審(認(rèn))定公告規(guī)定的適宜區(qū)域以外的區(qū)域推廣、銷售林木良種種子的;

　　(三)推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的林木良種的。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立和保存林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，銷售無質(zhì)量檢驗(yàn)證書林木種子的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依照《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本條例下列用語的含義是：

　　(一)林木種質(zhì)資源是指選育林木新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種林木的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種林木的遺傳材料。

　　(二)林木種質(zhì)資源庫是指收集和保存林木種質(zhì)資源的場所。

　　(三)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)是指在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的林木種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立的保護(hù)區(qū)域，是原地保存林木種質(zhì)資源的主要形式。

　　(四)林木種質(zhì)資源保護(hù)地是指在適宜林木種質(zhì)資源生長的地域設(shè)立的專門保存林木種質(zhì)資源的地段，包括原地保護(hù)地、異地保護(hù)地。

　　(五)主要林木是指國務(wù)院林業(yè)主管部門和省人民政府林業(yè)主管部門確定并公布的林木。

　　(六)林木良種是指通過審定的林木種子，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。

　　(七)優(yōu)良林分是指在同等立地下，在生長量、品質(zhì)、抗性等方面優(yōu)于同齡林分，通過自然稀疏或疏伐，優(yōu)良木可占林內(nèi)絕對優(yōu)勢的林分。

　　(八)優(yōu)良單株是指在生長量、樹形、品質(zhì)、抗性或在其他性狀上，顯著優(yōu)于周圍林木的單株樹木。

　　第四十條 本條例自2017年1月1日起施行。2004年5月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《云南省林木種子條例》同時(shí)廢止。