湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

　　(1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2012年7月27日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　社會(huì)保障

　　第三章　康復(fù)

　　第四章　教育

　　第五章　勞動(dòng)就業(yè)

　　第六章　文化生活

　　第七章　無(wú)障礙環(huán)境

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利，依法享有社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等政策優(yōu)惠和福利待遇。

　　尊重、關(guān)愛(ài)、扶助殘疾人，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　第三條　發(fā)展殘疾人事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人工作。

　　第五條　殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。

　　各級(jí)福利彩票公益金地方留存部分，每年應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例用于殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、救助等福利事業(yè)。各級(jí)體育彩票公益金地方留存部分，每年應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五的比例用于發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。

　　財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐贈(zèng)等資金使用情況的監(jiān)督。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施。

　　第七條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　縣以上殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)本級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的日常工作。

　　社區(qū)、村(居)民委員會(huì)和殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)殘疾人工作。

　　第八條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)中應(yīng)當(dāng)有一定比例的殘疾人。

　　殘疾人較多的企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全殘疾預(yù)防體系和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制，宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、交通安全、環(huán)境污染防護(hù)措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生，減輕殘疾程度。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和殘疾報(bào)告制度，定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人狀況，并適時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

　　第十條　對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　社會(huì)保障

　　第十一條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的特殊困難和需求，采取下列措施，保障殘疾人基本生活：

　　(一)對(duì)符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍，應(yīng)保盡保；

　　(二)對(duì)最低生活保障家庭中的重度殘疾人或者低收入家庭中的重度殘疾人，單獨(dú)納入最低生活保障范圍，全額發(fā)放最低生活保障金；

　　(三)對(duì)納入最低生活保障范圍的重度殘疾人，一戶(hù)多殘或者老殘一體等特殊困難家庭的殘疾人，在享有最低生活保障的基礎(chǔ)上，定期給予生活補(bǔ)助；

　　(四)對(duì)低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助范圍；

　　(五)對(duì)因重大疾病、災(zāi)害、就學(xué)等造成生活困難的殘疾人家庭，優(yōu)先給予特別救助；

　　(六)對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭，納入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍，優(yōu)先實(shí)施危房改造；

　　(七)對(duì)符合條件的城市低收入殘疾人家庭，優(yōu)先納入城市住房保障范圍；

　　(八)其他救助措施。

　　第十二條　殘疾人應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)人民政府、村(居)民委員會(huì)、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第十三條　殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)生活確有困難的殘疾職工，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)用人單位為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)為殘疾人服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

　　第十四條　城鎮(zhèn)重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其個(gè)人繳費(fèi)部分由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼。

　　對(duì)已經(jīng)納入五保戶(hù)、最低生活保障戶(hù)、特困優(yōu)撫范圍的殘疾人取消大病住院報(bào)銷(xiāo)起付線，并逐步提高報(bào)銷(xiāo)比例。

　　第十五條　生活困難的重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有條件的地方，可以提高代繳比例和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、權(quán)益保護(hù)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，通過(guò)民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。

　　第十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定供養(yǎng)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力的殘疾人。

　　對(duì)生活不能自理的智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人，可以實(shí)行居家養(yǎng)護(hù)、日間照料或者集中托養(yǎng)，并按照規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)流浪乞討的殘疾人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)救助和妥善安置。

　　殘疾人的扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。禁止對(duì)殘疾人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人。

　　禁止脅迫、誘騙殘疾人和利用殘疾兒童從事賣(mài)藝、乞討活動(dòng)。

　　第十八條　鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)用于發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。企業(yè)通過(guò)公益性的社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，用于殘疾人福利事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，可以按照規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額中扣除；個(gè)人捐贈(zèng)可以按照規(guī)定從其個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。

　　第十九條　經(jīng)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后的殘疾人，由縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。殘疾鑒定實(shí)行免費(fèi)制度。

　　殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》享受下列優(yōu)惠：

　　(一)盲人、下肢殘疾人和享受最低生活保障待遇的殘疾人免費(fèi)乘坐城市公共汽車(chē)(含專(zhuān)線車(chē))、電車(chē)、軌道交通和輪渡等公共交通工具。享受最低生活保障待遇的殘疾人乘坐以上交通工具須同時(shí)出示低保證件；

　　(二)乘坐公共交通工具，免費(fèi)攜帶隨身必備輔助器具；

　　(三)公共停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)停放肢殘人的代步車(chē)輛；

　　(四)盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞；

　　(五)免費(fèi)或者優(yōu)惠進(jìn)入公共文化、體育場(chǎng)所，并可以?xún)?yōu)先入場(chǎng)；

　　(六)對(duì)水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、泊車(chē)費(fèi)、電視接收費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)等按照規(guī)定給予優(yōu)惠或者補(bǔ)貼。

　　第二十條　殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，或者要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位依法處理。殘疾人組織應(yīng)當(dāng)提供咨詢(xún)和幫助，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。

　　殘疾人組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話(huà)或者電子郵箱，受理殘疾人的投訴。

　　對(duì)合法權(quán)益受到侵害確需法律援助或者司法救助的殘疾人，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。

第三章　康復(fù)

　　第二十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)興辦公益性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)科室。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，在資金、場(chǎng)地使用、規(guī)費(fèi)減免等方面予以支持。

　　衛(wèi)生、民政等行政部門(mén)和各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理，組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，支持城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，保障殘疾人醫(yī)療康復(fù)需求。

　　第二十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人康復(fù)救助制度，加大對(duì)殘疾兒童和貧困殘疾人等重點(diǎn)人群的康復(fù)救助力度，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、輔助器具適配、精神病防治等重點(diǎn)康復(fù)工程。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，實(shí)施零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，提供早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)服務(wù)。

第四章　教育

　　第二十五條　普通小學(xué)、初中，不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾人隨班就讀，并應(yīng)當(dāng)為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、安全提供幫助。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童、少年接受教育創(chuàng)造條件，幫助其接受義務(wù)教育。

　　第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)特殊教育學(xué)校(班)的建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件。設(shè)區(qū)的市和人口在三十萬(wàn)以上的縣(市)應(yīng)當(dāng)有一所特殊教育學(xué)校。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育學(xué)校，或者開(kāi)設(shè)腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育班。

　　特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于同類(lèi)普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的八倍。

　　第二十七條　普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童入校學(xué)習(xí)。殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。

　　第二十八條　鼓勵(lì)和扶持普通高等學(xué)校開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)招收殘疾人的院系和專(zhuān)業(yè)。

　　設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)開(kāi)展普通高中特殊教育和殘疾人職業(yè)教育。

　　第二十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，保障特殊教育學(xué)校師資編制，組織開(kāi)展特殊教育師資培訓(xùn)，落實(shí)并提高特殊教育津貼。

　　從事特殊教育的教師、盲文翻譯和經(jīng)過(guò)手語(yǔ)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的殘疾人工作者，享受不低于工資收入百分之十五的特殊教育津貼。從事特殊教育工作滿(mǎn)十五年并在特殊教育崗位上退休的教師，其特殊教育津貼計(jì)入退休金。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接受教育的殘疾人給予下列扶助：

　　(一)對(duì)貧困殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助和生活補(bǔ)助；

　　(二)對(duì)特殊教育學(xué)校寄宿的貧困殘疾學(xué)生，納入學(xué)校所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍；

　　(三)逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段特殊教育班和隨班就讀寄宿殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)對(duì)普通高中就讀的殘疾學(xué)生或者納入最低生活保障范圍的殘疾人家庭的普通高中學(xué)生，依照有關(guān)規(guī)定發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助；

　　(五)對(duì)普通中等職業(yè)學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)或者給予生活補(bǔ)助；

　　(六)對(duì)普通高等學(xué)校就讀的貧困殘疾學(xué)生給予生活補(bǔ)助。

第五章　勞動(dòng)就業(yè)

　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，保障殘疾人享有平等就業(yè)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　第三十二條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)、輔助性工場(chǎng)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。集中安排殘疾人就業(yè)的單位依法享有稅收優(yōu)惠待遇和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金等方面得到扶持的權(quán)利。

　　第三十三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照不低于在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其安排適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，提供勞動(dòng)保護(hù)，改善工作條件。達(dá)不到規(guī)定比例的，用人單位應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和由財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣，其他用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、工商行政、統(tǒng)計(jì)、地稅等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)溝通信息，建立包括用人單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、殘疾人就業(yè)等內(nèi)容的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金扶持、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)、公益性崗位安置等辦法，對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫助。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；其他公益性崗位，在符合崗位要求的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人專(zhuān)職委員崗位或者村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)殘疾人專(zhuān)職委員崗位，應(yīng)當(dāng)選聘殘疾人。

　　第三十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，幫助殘疾人增強(qiáng)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。

　　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人依法享有稅費(fèi)優(yōu)惠和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面得到扶持的權(quán)利。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)從事各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予幫助。

第六章　文化生活

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，培植殘疾人優(yōu)勢(shì)文化項(xiàng)目和優(yōu)秀藝術(shù)品牌，舉辦適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，滿(mǎn)足殘疾人的精神生活需要。

　　第三十八條　新聞出版管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持出版單位組織編寫(xiě)和出版盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物。縣級(jí)以上公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)盲人的需要 設(shè)立盲人讀物及盲人有聲讀物圖書(shū)室。省和有條件的市應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目、殘疾人專(zhuān)題廣播欄目，在相關(guān)新聞?lì)惞?jié)目中提供手語(yǔ)服務(wù)。

　　第三十九條　鼓勵(lì)創(chuàng)作和出版反映殘疾人生活和殘疾人事業(yè)的作品。鼓勵(lì)殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

　　第四十條　有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人參加特殊體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和特殊藝術(shù)演出，參加國(guó)內(nèi)和國(guó)際性比賽、交流。對(duì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育、文藝等比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　殘疾人參加特殊體育運(yùn)動(dòng)和特殊藝術(shù)演出活動(dòng)期間的工資、獎(jiǎng)金及其他福利，由所在單位按在崗標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；沒(méi)有工作單位的，由活動(dòng)主辦單位給予補(bǔ)助。

　　第四十一條　展覽館、博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、公園等公共文化、體育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；城鄉(xiāng)公共健身場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)器材。

　　第四十二條　文化、廣播電影電視、新聞出版等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書(shū)等多種載體，宣傳殘疾人事業(yè)，刊播助殘公益廣告。

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

　　第四十三條　各級(jí)人民政府和規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和日常維護(hù)。

　　城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和殘疾人住宅無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造提供資助。

　　第四十四條　公共汽車(chē)、電車(chē)、軌道交通、客運(yùn)船舶等公共交通工具應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙設(shè)備，方便殘疾人乘坐。

　　城市主要道路人行道交通信號(hào)設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙功能，方便殘疾人通行。城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位，非殘疾人車(chē)輛不得占用。

　　第四十五條　設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。無(wú)障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、醒目。

　　第四十六條　各級(jí)殘疾人組織以及其他組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和無(wú)障礙設(shè)施的日常使用、維護(hù)、管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)主管部門(mén)反映。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理和反饋處理結(jié)果。

　　禁止損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途。

　　第四十七條　公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

　　各類(lèi)選舉、考試等活動(dòng)的組織方應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。

第八章　法律責(zé)任

　　第四十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)或者不落實(shí)殘疾人福利政策措施的；

　　(二)對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的申訴、控告、檢舉應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者拖延受理，以及受理后不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)打擊報(bào)復(fù)提出申訴、控告、檢舉人員的。

　　第四十九條　非財(cái)政撥款的用人單位違反本辦法規(guī)定，未繳納或者未足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起按日加收千分之五的滯納金，滯納金總額不超過(guò)欠繳數(shù)額。

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由有關(guān)部門(mén)依法處理：

　　(一)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)拒不接收殘疾人入學(xué)，或者在國(guó)家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾人入學(xué)的；

　　(二)脅迫、誘騙殘疾人和利用殘疾兒童從事賣(mài)藝、乞討活動(dòng)的；

　　(三)用人單位在招錄、使用職工時(shí)歧視殘疾人或者不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的；

　　(四)用人單位虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取減免稅費(fèi)等優(yōu)惠待遇的；

　　(五)城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行維修和保護(hù)的；

　　(六)損毀、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施用途的。

第九章　附則

　　第五十一條　本辦法自2012年10月1日起施行。