江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

　(1998年12月18日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)　1998年12月21日公布　自1999年1月1日起施行 ?根據(jù)2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改20件地方性法規(guī)的決定》修 正)

　　第一章　總則

　　第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)，必須遵守本條例。

　　經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，其行為妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

　　第四條　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

　　行業(yè)組織可以制定本行業(yè)自律性規(guī)范，配合監(jiān)督檢查部門(mén)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第五條　鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　國(guó)家工作人員不得支持、縱容、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　對(duì)檢舉、揭發(fā)和協(xié)助查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的組織和個(gè)人，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　(一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

　　(三)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品相似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人知名商品相混淆，使消費(fèi)者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　前款所稱的知名商品，是指為相關(guān)消費(fèi)者所共知，具有一定市場(chǎng)占有率和較高知名度的商品。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱、姓名以及字號(hào)或者代表其名稱、姓名的標(biāo)志、圖形、文字、代號(hào)，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得在商品或者包裝上采用下列手段，作引人誤解的虛假表示：

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、準(zhǔn)產(chǎn)證標(biāo)志、入網(wǎng)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)偽造或者冒用專利標(biāo)志，偽造或者冒用衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、防偽標(biāo)志、條碼或者監(jiān)制單位；

　　(三)虛假表述商品的性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成分及其名稱和含量，偽造或者故意模糊標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期、商品的產(chǎn)地。

　　第十條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得采用下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：

　　(一)限定或者強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品；

　　(二)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為由，阻礙消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；

　　(三)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者，拒絕、中斷或者減少應(yīng)由其提供的相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用。

　第十一條　各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)以及被授予行政管理職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營(yíng)者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量；不得限定他人購(gòu)買其 指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)、非法收取費(fèi)用等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或 者限制本地商品流向外地市場(chǎng)。

　　根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和人身財(cái)產(chǎn)安全的商品的購(gòu)銷進(jìn)行限制；以及為防止疫情、病蟲(chóng)害傳播，臨時(shí)限制特定商品地區(qū)間的流通，不屬前款禁止的行為。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者旅游、考察等非財(cái)物方式進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)自己的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)或者對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量、制作成分、制作方式、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、重量、含量、數(shù)量、有效期限、使用方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、銷售服務(wù)等作引人誤解的虛假表示。

　　前款所稱其他方法，主要是指下列行為：

　　(一)進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)，或者進(jìn)行使人誤解的虛假現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明；

　　(二)印制、張貼、散發(fā)、郵寄使人誤解的虛假產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和其他宣傳材料，通過(guò)公共傳播媒介作使人誤解的虛假宣傳報(bào)道；

　　(三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)對(duì)商品作使人誤解的虛假文字標(biāo)注、說(shuō)明或者解釋。

　　新聞單位及其工作者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假宣傳報(bào)道。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得以下列形式進(jìn)行價(jià)格欺騙，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者權(quán)益：

　　(一)謊稱降價(jià)，或者使用引人誤解的模糊語(yǔ)言文字或者其他形式表示價(jià)格；

　　(二)對(duì)同一商品使用兩套價(jià)格，低價(jià)報(bào)價(jià)，高價(jià)結(jié)算，或者在明示的商品價(jià)格之外增加收費(fèi)；

　　(三)利用計(jì)量器具作弊，使商品的結(jié)算數(shù)量與實(shí)際數(shù)量不符而影響商品的明示價(jià)格；

　　(四)其他價(jià)格欺騙形式。

　　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于自身成本的價(jià)格銷售商品。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列有獎(jiǎng)銷售行為：

　　(一)謊稱有獎(jiǎng)，或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的種類、中獎(jiǎng)概率、獲獎(jiǎng)方法、獲獎(jiǎng)金額、開(kāi)獎(jiǎng)日期等作虛假表示，以及讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；

　　(二)將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；

　　(三)利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品；

　　(四)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

　　以物品或者其他方式作為獎(jiǎng)勵(lì)的，其金額不得超過(guò)5000元。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者不得以下列手段捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)：

　　(一)就商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格交易條件等與其他經(jīng)營(yíng)者的同類商品作對(duì)比宣傳，或者刊登、散布聲明性廣告；

　　(二)以客戶、消費(fèi)者的名義或者指使他人以客戶、消費(fèi)者的名義，向國(guó)家機(jī)關(guān)、傳播媒介、行業(yè)組織進(jìn)行投訴；

　　(三)散布謠言、散發(fā)傳單或者其他宣傳品；

　　(四)其他詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。

　　第十七條　投標(biāo)者不得采用下列手段串通投標(biāo)，損害招標(biāo)者的利益或者社會(huì)公共利益：

　　(一)投標(biāo)者之間相互串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(二)投標(biāo)者之間相互串通，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(三)投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

　　(四)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。

　　第十八條　投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)，更改報(bào)價(jià)；

　　(二)招標(biāo)者或者其委托的中介機(jī)構(gòu)向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；

　　(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

　　(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍；

　　(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：

　　(一)限定或者約定不合理價(jià)格或者經(jīng)營(yíng)條件；

　　(二)擅自劃定排他性的市場(chǎng)，限定產(chǎn)量或者銷售量；

　　(三)拒絕購(gòu)買、銷售或者提供服務(wù)。

　　但有下列聯(lián)合行為之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)為降低成本、提高質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或者共同研究開(kāi)發(fā)商品的；

　　(二)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)而優(yōu)化組合，進(jìn)行專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展的；

　　(三)其他有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益而采取的聯(lián)合行為。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列強(qiáng)迫交易行為：

　　(一)強(qiáng)迫他人同自己進(jìn)行交易或者強(qiáng)迫、阻礙他人之間進(jìn)行交易；

　　(二)強(qiáng)迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己或者他人之間進(jìn)行交易；

　　(三)其他強(qiáng)迫交易行為。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十一條　監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

　　(一)按規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人，并要求其提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料；

　　(二)查詢、復(fù)制前項(xiàng)所述與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料；

　　(三)檢查與本條例規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物時(shí)，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽(tīng)候檢查，被檢查的經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物；

　　(四)對(duì)違反本條例第七條的行為，可以收繳尚未使用的侵權(quán)物品的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)有商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動(dòng)的專用工具。

　　實(shí)施前款第(三)、(四)項(xiàng)行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十二條　監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓、拖延或者提供虛假資料和情況。

　　第二十三條　監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，其工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效檢查證件。對(duì)不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

　　第二十四條　監(jiān)督檢查部門(mén)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門(mén)投訴；監(jiān)督檢查部門(mén)收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人，監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲違法所得。并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

　　被侵害者合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院起訴。

　　第二十七條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令責(zé)任人在刊播虛假報(bào)道的新聞媒體上公開(kāi)檢討，并對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

　　第二十九條　違反本條例第十四條第二款、第十六條、第十九條、第二十條規(guī)定的，處以1000元以上l萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條　監(jiān)督檢查部門(mén)依照本條例進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者停止違法行為，并沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物；無(wú)法計(jì)算違法所得的，按違法銷售額1倍計(jì)算。

　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的。作出行政處罰決定的監(jiān)督檢查部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　監(jiān)督檢查部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)，侵犯經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十三條　本條例自1999年1月1日起施行。