黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例

　　(公告第23號(hào))

　　《黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2009年10月23日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2009年10月23日

　　黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例

　　(2009年10月23日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)

　　第一條 為了加強(qiáng)石油、天然氣(以下簡(jiǎn)稱油氣)田治安保衛(wèi)工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)油氣田治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)油氣田、油氣產(chǎn)品、油氣生產(chǎn)設(shè)施和物資的治安保衛(wèi)，適用本條例。

　　本條例所稱油氣生產(chǎn)設(shè)施包括輸油氣管道及其附屬設(shè)施。

　　第三條 油氣田治安保衛(wèi)工作實(shí)行政府、社會(huì)和油氣企業(yè)相結(jié)合，預(yù)防、宣傳和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府公安部門，省農(nóng)墾總局和省森工總局公安部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)油氣田治安保衛(wèi)的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并組織實(shí)施本條例。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)和制止油氣田治安違法犯罪行為表現(xiàn)突出以及在油氣田治安保衛(wèi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可以由油氣企業(yè)捐助。具體辦法由油氣田所在地縣級(jí)以上人民政府制定。

　　第六條 油氣田和輸油氣管道及其附屬設(shè)施所在地的人民政府(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)人民政府)及其公安等部門，油氣企業(yè)、新聞媒體以及社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展油氣田治安保衛(wèi)法制宣傳教育和相關(guān)知識(shí)的普及活動(dòng)。

　　第七條 有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)油氣田治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把油氣田治安保衛(wèi)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，實(shí)行油氣田治安保衛(wèi)工作責(zé)任制。

　　第八條 有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安等有關(guān)部門以及油氣企業(yè)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決油氣田治安保衛(wèi)方面存在的重大問題。

　　第九條 各級(jí)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)油氣田的治安保衛(wèi)工作;指導(dǎo)油氣企業(yè)制定治安突發(fā)事件處置預(yù)案，組織定期演練;加強(qiáng)對(duì)油氣企業(yè)治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在治安隱患的，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改;接到油氣田企業(yè)發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警，及時(shí)出警，依法處置。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)油氣田治安違法犯罪行為信息檔案，對(duì)發(fā)生過相關(guān)違法犯罪行為的單位和人員進(jìn)行重點(diǎn)管理，并及時(shí)將有關(guān)信息向相關(guān)部門通報(bào)。

　　第十一條 油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行內(nèi)部治安保衛(wèi)職責(zé)，協(xié)助公安部門查處違法犯罪行為，根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和巡邏防范隊(duì)伍，配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

　　油氣企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定，為其治安保衛(wèi)人員配備必要的防衛(wèi)器械。

　　第十二條 油氣企業(yè)治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，在油氣田治安保衛(wèi)工作中履行下列職責(zé)：

　　(一)根據(jù)需要，檢查進(jìn)入油氣企業(yè)內(nèi)部的人員證件，登記出入的車輛和物品;

　　(二)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在油氣企業(yè)內(nèi)部的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門的偵查處置工作;

　　(三)對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全和公共安全的行為，在公安部門未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，可以采取相應(yīng)措施予以制止。

　　前款所稱油氣企業(yè)內(nèi)部包括油氣企業(yè)專用道路和戶外設(shè)施周邊5米范圍以內(nèi)。

　　第十三條 油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必需和有效的技防、物防措施，加強(qiáng)油氣企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和物資的治安保衛(wèi)工作。

　　第十四條 有關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府、公安部門、油氣企業(yè)開展油氣田治安保衛(wèi)工作，對(duì)本社區(qū)或者本村(屯)內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的違法犯罪行為或者可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安部門報(bào)告。

　　第十五條 盜竊油氣及其生產(chǎn)設(shè)施和物資，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　被盜油氣及其生產(chǎn)設(shè)施和物資應(yīng)當(dāng)返還油氣企業(yè)。

　　第十六條 原油及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　禁止非法凈化、煉制、加工原油，非法收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售原油及非法煉油產(chǎn)品，為非法凈化、煉制、加工原油提供相關(guān)設(shè)備、土地、場(chǎng)所。違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，收繳被盜原油，沒收非法煉油產(chǎn)品以及違法所得，銷毀有關(guān)設(shè)備。

　　第十七條 托運(yùn)人托運(yùn)原油及其相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人出具與運(yùn)輸原油及其相關(guān)產(chǎn)品相符的發(fā)票。

　　運(yùn)輸單位和個(gè)人不得承運(yùn)無(wú)售貨單位發(fā)票或者與發(fā)票不符的原油及其相關(guān)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有托運(yùn)非法原油及其相關(guān)產(chǎn)品嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

　　承運(yùn)或者托運(yùn)非法原油及其相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，對(duì)托運(yùn)人處涉案財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

　　(一)破壞性操作、拆卸、移動(dòng)、損毀油氣企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施;

　　(二)破壞性拆卸、移動(dòng)、損毀油氣企業(yè)設(shè)置的各種標(biāo)志;

　　(三)阻礙油氣企業(yè)的工作人員和車輛、施工機(jī)械等出入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。

　　違反第一款第三項(xiàng)規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　第十九條 在油氣田生產(chǎn)設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列行為：

　　(一)進(jìn)行爆破作業(yè);

　　(二)燒窯、燒荒、焚燒易燃易爆物品、燃放煙花爆竹、排放腐蝕性物質(zhì);

　　(三)取土、采石、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)，堆放大宗物資，建房、建溫室、建家畜棚圈等建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物。

　　油氣田生產(chǎn)設(shè)施的安全保護(hù)范圍由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定確定并公布。

　　對(duì)被確定在安全保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條 收購(gòu)廢舊油氣生產(chǎn)專用器材的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安部門備案，按照要求登記相關(guān)情況，并建立收購(gòu)臺(tái)賬。收購(gòu)臺(tái)賬保存期不得少于一年。

　　禁止收購(gòu)公安部門通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，發(fā)現(xiàn)上述物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告。

　　出售收購(gòu)的廢舊油氣生產(chǎn)專用器材的，應(yīng)當(dāng)出示原出售單位的證明。

　　違反第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安部門責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　違反第三款規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條 有關(guān)政府或者部門不履行油氣田治安保衛(wèi)職責(zé)，致使本地區(qū)油氣田治安違法犯罪活動(dòng)得不到制止，造成嚴(yán)重后果的，由上一級(jí)或者本級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違法審批原油凈化、煉制、加工廠(點(diǎn))，占?jí)航ㄖ约捌渌緱l例規(guī)定的禁止行為的;

　　(二)參與、包庇、縱容油氣田治安違法犯罪行為的;

　　(三)泄露舉報(bào)人情況的;

　　(四)向從事油氣田治安違法犯罪行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的;

　　(五)阻撓、干預(yù)有關(guān)部門依法對(duì)油氣田治安違法犯罪的行為進(jìn)行查處的;

　　(六)不依法履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的。

　　第二十三條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)本社區(qū)或者本村(屯)內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府公安部門對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十四條 油氣企業(yè)工作人員對(duì)治安隱患疏于整改、玩忽職守或者有參與盜搶油氣資源等行為的，油氣企業(yè)治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時(shí)侵害他人合法權(quán)益的，按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定依法處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本條例自2010年1月1日起施行。