《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》已經(jīng)2006年4月12日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布施行。
省長(zhǎng) 黃智權(quán)
2006年4月14日
第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目的備案管理,落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案,適用本辦法。
本辦法所稱的企業(yè)投資項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金,投資建設(shè)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以及國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資以外的項(xiàng)目。
第三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革(計(jì)劃)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門為企業(yè)投資項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。企業(yè)基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由發(fā)展改革(計(jì)劃)行政主管部門備案;企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好企業(yè)投資項(xiàng)目備案工作。
項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,為企業(yè)投資提供便利。
第四條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行備案制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類別和規(guī)定的備案權(quán)限,向相應(yīng)的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。
第五條 中央駐贛企業(yè)、省管企業(yè)投資項(xiàng)目由省人民政府項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。其他企業(yè)投資項(xiàng)目,按照屬地原則,由項(xiàng)目所在地市、縣(區(qū))人民政府項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
設(shè)區(qū)市與縣(市、區(qū))人民政府項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案權(quán)限的劃分,由各設(shè)區(qū)市人民政府確定。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)備案,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提交企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表。
企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況;
(二)項(xiàng)目名;
(三)建設(shè)性質(zhì);
(四)建設(shè)地點(diǎn);
(五)建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容;
(六)總投資和資金來源。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)投資項(xiàng)目備案所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以及企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表格式文本予以公布,方便企業(yè)查詢、索取。
第八條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查:
(一)是否屬于備案范圍;
(二)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍;
(三)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(四)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第九條 企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表不符合要求的,項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位補(bǔ)正。
企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表符合要求的,項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。
第十條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),作出是否備案的決定,并向社會(huì)公布。符合備案規(guī)定的,予以備案,發(fā)給企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書;不符合備案規(guī)定的,不予備案,發(fā)給不予備案通知書,并說明理由。
項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書和不予備案通知書抄送相關(guān)行政主管部門。
第十一條 環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門,應(yīng)當(dāng)按照職能分工,對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)予以備案的項(xiàng)目依法審查和辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)應(yīng)當(dāng)備案而未備案以及項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)不予備案的項(xiàng)目,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條 各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案材料進(jìn)行整理、歸納、分析,做好社會(huì)投資的監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)向上級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)材料。
第十三條 已備案項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù):
(一)項(xiàng)目法人發(fā)生變化的;
(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;
(三)變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。
第十四條 企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書的有效期為2年,自送達(dá)之日起計(jì)算。
企業(yè)投資項(xiàng)目在備案通知書有效期內(nèi)未開工的,項(xiàng)目申報(bào)單位需要繼續(xù)建設(shè),應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù),原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在備案通知書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十五條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案項(xiàng)目的監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件的,應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)目的備案;對(duì)未予備案擅自開工建設(shè)以及不按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第十六條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)工作人員在備案過程中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)備案范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行備案。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
江西省人民政府
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