(2007年9月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過　2007年9月28日青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號公布　自2008年1月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為了實施《中華人民共和國草原法》(以下簡稱草原法)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、利用和管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山、草坡及疏林草地、灌叢草地;人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對草原保護(hù)、建設(shè)和利用的管理，將草原保護(hù)、建設(shè)和利用納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步推行草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取綜合措施保持草畜平衡，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用。

　　第四條　縣級以上人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)草原監(jiān)督管理的具體工作。

　　第五條　縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)保、水利、國土資源、發(fā)展改革、公安、氣象、工商行政管理、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好草原保護(hù)、建設(shè)和利用的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。

　　國有農(nóng)牧場應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)所屬草原的監(jiān)督和管理工作，并接受草原行政主管部門的監(jiān)督。

　　第六條　村(牧)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、支持農(nóng)牧民進(jìn)行草原保護(hù)、建設(shè)和利用。

　　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原的義務(wù)。

　　第七條　縣級以上人民政府對在草原保護(hù)、建設(shè)、利用和監(jiān)督管理等工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章　草原權(quán)屬

　　第八條　本省行政區(qū)域內(nèi)依法確定給全民所有制單位和集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。

　　依法改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。

　　第九條　對在國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實施退耕還草的土地，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，發(fā)放草原使用證。

　　第十條　全民所有制單位固定使用的草原可以由單位統(tǒng)一經(jīng)營，也可以由職工承包經(jīng)營。集體經(jīng)濟(jì)組織使用的草原可以承包到家庭或者聯(lián)戶經(jīng)營。農(nóng)區(qū)的草山、草坡可由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，也可以承包到家庭或者聯(lián)戶經(jīng)營。

　　第十一條　草原承包經(jīng)營期限一般為五十年。承包經(jīng)營草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包經(jīng)營合同。

　　草原承包期內(nèi)，草原承包經(jīng)營者依照國家和省有關(guān)規(guī)定實施退牧還草后的草原承包經(jīng)營權(quán)不變。

　　第十二條　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(牧)民委員會，不得留有機(jī)動草原。除寄宿學(xué)校和寺院使用的草原外，現(xiàn)有機(jī)動草原應(yīng)當(dāng)承包到牧戶。

　　第十三條　在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包草原等特殊情況，需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本村(牧)民會議三分之二以上村(牧)民或者三分之二以上村(牧)民代表的同意，并報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十四條　草原承包經(jīng)營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)重新發(fā)包。在退包、重新發(fā)包時，屬于原承包者所有的草原建設(shè)設(shè)施的處置、補(bǔ)償?shù)仁乱耍僧?dāng)事人共同商定。

　　第十五條　草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并遵循以下原則：

　　(一)平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

　　(二)不得改變草原所有權(quán)的性質(zhì)和草原的牧業(yè)用途；

　　(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；

　　(四)受讓方必須有牧業(yè)經(jīng)營能力；

　　(五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

　　第十六條　草原承包經(jīng)營權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)對受讓方使用流轉(zhuǎn)草原的情況進(jìn)行監(jiān)督，受讓方破壞草原植被或者嚴(yán)重超載放牧，造成草原等級下降的，草原承包經(jīng)營權(quán)出讓方有權(quán)要求受讓方停止侵害，也可以要求草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法查處。

　　第十七條　草原承包經(jīng)營合同、草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等有關(guān)資料由鄉(xiāng)級人民政府或者全民所有制單位負(fù)責(zé)管理，并報縣級人民政府草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條　草原權(quán)屬發(fā)生爭議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓，有利于團(tuán)結(jié)和發(fā)展生產(chǎn)的原則協(xié)商解決;協(xié)商不成的，依法由有關(guān)人民政府處理;當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　　草原權(quán)屬爭議未解決前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)維持草原利用現(xiàn)狀，不得在有爭議的地區(qū)進(jìn)行下列活動：

　　(一)遷入居民；

　　(二)新建房屋、圍欄、棚圈、道路等生產(chǎn)生活設(shè)施以及其他建筑物；

　　(三)破壞原有的生產(chǎn)生活設(shè)施；

　　(四)其他改變草原利用現(xiàn)狀的活動。

　　第三章　草原規(guī)劃與建設(shè)

　　第十九條　縣級以上人民政府草原行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)上一級草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十條　縣級以上人民政府草原行政主管部門會同有關(guān)部門每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)國家草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)對草原進(jìn)行評等定級。

　　村(牧)民委員會、草原承包經(jīng)營者、草原使用者應(yīng)當(dāng)支持、配合草原調(diào)查，提供有關(guān)資料或者信息。

　　第二十一條　縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象、林業(yè)、環(huán)保、國土資源、水利等部門，對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、生態(tài)狀況、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測并共享監(jiān)測信息成果，及時為本級人民政府和有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息。

　　縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的防止和控制措施。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加草原建設(shè)的投入，支持草原建設(shè)。鼓勵單位和個人投資建設(shè)草原，按照誰投資、誰受益的原則，保護(hù)草原投資建設(shè)者的合法權(quán)益。

　　第二十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)狀況，對退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原組織實施專項治理。

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)農(nóng)牧民和其他組織進(jìn)行以牧民定居、牲畜暖棚、飼草料基地、草原圍欄和人畜飲水等為主要內(nèi)容的草原基本建設(shè)。

　　各級人民政府鼓勵單位和個人采用補(bǔ)播、撒播、飛播和草原施肥、灌溉等保護(hù)草原原生植被的方式改良草原。

　　第二十五條　縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理，鼓勵和支持選育、引進(jìn)、推廣適合本地條件的優(yōu)良草品種。

　　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，應(yīng)當(dāng)及時報告草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。

　　第二十六條　草原建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃實施，防治草原退化、沙化和水土流失。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對草原建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，防止因草原建設(shè)造成對植被的破壞。

　　第四章　草原利用

　　第二十七條　實行草畜平衡制度，逐步實施草畜平衡的各項措施。

　　第二十八條　省、州、市人民政府、海東地區(qū)行政公署草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院草原行政主管部門制定的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定并公布本行政區(qū)域內(nèi)不同草原類型等級的具體載畜量標(biāo)準(zhǔn)，報上級草原行政主管部門備案。

　　第二十九條　縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、州、市人民政府、海東地區(qū)行政公署草原行政主管部門制定的具體載畜量標(biāo)準(zhǔn)和本行政區(qū)域內(nèi)草原基本狀況、草地生產(chǎn)能力、動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，核定、公布草原載畜量，確定草原承包經(jīng)營者或者草原使用者的牲畜飼養(yǎng)量。

　　第三十條　縣級以上人民政府草原行政主管部門核定草原載畜量時，應(yīng)當(dāng)聽取草原承包經(jīng)營者或者草原使用者的意見，組織專家進(jìn)行論證，確保草原載畜量核定的科學(xué)性和合理性。

　　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者對核定的草原載畜量有異議的，可以自收到核定通知之日起三十日內(nèi)向縣級人民政府草原行政主管部門申請復(fù)核，縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。

　　第三十一條　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)合理利用草原，不得超載放牧。

　　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)采取人工補(bǔ)飼、舍飼圈養(yǎng)、加快牲畜出欄、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)等措施，保持草畜平衡。

　　第三十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)級人民政府簽訂草畜平衡目標(biāo)任務(wù)書。

　　縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者或者草原使用者簽訂草畜平衡責(zé)任書。草畜平衡責(zé)任書，載明以下事項：

　　(一)草原現(xiàn)狀：包括草原四至界線、面積、類型、等級，草原退化面積及程度；

　　(二)現(xiàn)有的牲畜種類和數(shù)量；

　　(三)核定的草原載畜量；

　　(四)實現(xiàn)草畜平衡的主要措施；

　　(五)草原承包經(jīng)營者或者草原使用者的責(zé)任；

　　(六)責(zé)任書的有效期限；

　　(七)其他有關(guān)事項。

　　縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全草畜平衡管理檔案。

　　第三十三條　縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織對草畜平衡情況進(jìn)行抽查，抽查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)測定和評估天然草原的利用狀況；

　　(二)測算飼草飼料總量，即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和；

　　(三)核查牲畜數(shù)量。

　　第三十四條　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)實行劃區(qū)輪牧，合理配置畜群，均衡利用草原。

　　第三十五條　農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)以及具備飼草料種植條件的牧區(qū)發(fā)展舍飼、半舍飼圈養(yǎng)。

　　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，增強(qiáng)天然草原的可持續(xù)生產(chǎn)能力。

　　第三十六條　因建設(shè)使用國家所有草原的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審核審批手續(xù)，并向草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。

　　因建設(shè)使用國有草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收取，并按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費的征收、使用和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　在草原上修路、修筑地上地下工程、勘探、鉆井、旅游等需要臨時占用草原的，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理，并按照規(guī)定的時間、區(qū)域和作業(yè)方式進(jìn)行：

　　(一)臨時占用草原三十公頃以上的，由省人民政府草原行政主管部門審核同意；

　　(二)臨時占用草原十公頃以上不足三十公頃的，由州級人民政府草原行政主管部門審核同意；

　　(三)臨時占用草原不足十公頃的，由縣級人民政府草原行政主管部門審核同意。

　　臨時占用草原的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予草原承包經(jīng)營者或者草原使用者一次性補(bǔ)償，并向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)繳納草原植被恢復(fù)費。

　　第三十八條　臨時占用草原的期限不得超過二年，占用期滿，用地單位應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　臨時占用草原的，不得在草原上修建永久性建筑物和構(gòu)筑物。

　　第三十九條　修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批：

　　(一)三十公頃以上不足七十公頃的，由省人民政府草原行政主管部門審批；

　　(二)十公頃以上不足三十公頃的，由州級人民政府草原行政主管部門審批；

　　(三)不足十公頃的，由縣級人民政府草原行政主管部門審批。

　　第五章　草原保護(hù)

　　第四十條　實行基本草原保護(hù)制度，對基本草原實施嚴(yán)格保護(hù)管理。劃定的基本草原由縣級人民政府統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告。

　　第四十一條　任何單位和個人不得破壞草原保護(hù)標(biāo)志和圍欄等草原保護(hù)設(shè)施，不得擅自占用或者改變用途。

　　第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對草原珍稀瀕危野生動植物、野生藥用植物和種質(zhì)資源、野生動物棲息地的保護(hù)。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)為野生動物設(shè)置合理的遷徙通道。

　　第四十三條　本省依法實行退耕、退牧還草和禁牧、休牧制度。禁牧、休牧的地區(qū)和期限根據(jù)有關(guān)規(guī)定由縣級人民政府確定并予以公告。

　　第四十四條　草原承包經(jīng)營者或者草原使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)疏林草地和灌叢草地的植被保護(hù)，遵守有關(guān)森林資源保護(hù)的規(guī)定，適時合理利用草地。

　　第四十五條　禁止開墾草原。對水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

　　建立人工草地、飼草飼料基地應(yīng)當(dāng)在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴(yán)重、不適宜采用封育措施恢復(fù)植被的土地上進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建立人工草地、飼草飼料基地的監(jiān)督管理，防止草原沙化和水土流失。

　　第四十六條　禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化和水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。

　　第四十七條　在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)，并依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定向草原承包經(jīng)營者給予補(bǔ)償。作業(yè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)植被或者委托草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)。

　　第四十八條　在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利尉規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四十九條　禁止采集、收購、出售草原上的國家一級保護(hù)野生植物。

　　采集、收購國家二級保護(hù)和省重點保護(hù)野生植物的，實行采集、收購證制度，采集、收購證按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五十條　在草原上采集國家二級保護(hù)和省重點保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時間進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被，并向草原承包經(jīng)營者支付草原補(bǔ)償費，向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費。

　　第五十一條　禁止在草原上非法捕殺、買賣和運輸草原上的鷹、雕、隼、豹、狼、狐貍、鼬等草原鼠蟲害天敵。

　　第五十二條　縣級以上人民政府及其草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原鼠蟲害、毒害草的監(jiān)測和防治，組織農(nóng)牧民開展科學(xué)防治活動，引導(dǎo)支持農(nóng)牧民保護(hù)鼠蟲害的天敵，建立長效防治機(jī)制。

　　第五十三條　各級人民政府要加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止對草原環(huán)境的污染。

　　任何單位和個人不得向草原及其水域棄置、堆放固體廢物和排放傾倒有毒有害的污染物。

　　第五十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善草原防火責(zé)任制，制定草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)草原火情監(jiān)測，提高草原火災(zāi)消防能力。

　　草原防火期為每年9月15日至翌年6月15日。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第五十五條　縣級以上人民政府草原行政主管部門草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

　　(一)宣傳貫徹草原法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查草原法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

　　(二)依法對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處；

　　(三)負(fù)責(zé)辦理草原承包經(jīng)營權(quán)、草原使用權(quán)的登記、造冊和發(fā)證的具體工作；

　　(四)負(fù)責(zé)草原權(quán)屬爭議的調(diào)解；

　　(五)負(fù)責(zé)草原動態(tài)監(jiān)測工作，指導(dǎo)監(jiān)督草畜平衡工作；

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門做好草原防火的具體工作；

　　(七)辦理其他有關(guān)草原監(jiān)督管理的事宜。

　　下級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接受上級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五十六條　草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

　　(一)要求被檢查單位或者個人提供相關(guān)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

　　(二)要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題做出說明；

　　(三)進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測；

　　(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，履行法定義務(wù)。

　　第五十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障草原監(jiān)督管理工作經(jīng)費。

　　第五十八條　縣級以上人民政府草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定考試、考核錄用。

　　第五十九條　草原行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)佩帶明顯標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

　　有關(guān)單位和個人對草原行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得拒絕或者阻礙草原行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第六十條　任何單位和個人都有對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章，破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話和通信地址，及時查處舉報案件。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第六十一條　違反本辦法規(guī)定的行為，草原法和有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十二條　違反本辦法規(guī)定，超過核定的載畜量放牧的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)超載不足百分之三十的，每個超載羊單位罰款十元；

　　(二)超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個超載羊單位罰款二十元；

　　(三)超載百分之五十以上的，每個超載羊單位罰款三十元。

　　第六十三條　違反本辦法規(guī)定，破壞草原保護(hù)、建設(shè)設(shè)施的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期恢復(fù)或者折價賠償。

　　第六十四條　違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳;逾期仍未繳納的，每日加收千分之三的滯納金。

　　第六十五條　草原行政主管部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)截留、挪用草原保護(hù)和建設(shè)資金或者草原植被恢復(fù)費的；

　　(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用和使用草原的，或者違反法定程序批準(zhǔn)征用和使用草原的；

　　(三)擅自對草原承包經(jīng)營期內(nèi)的草原進(jìn)行調(diào)整的;；

　　(四)未及時提供草原生產(chǎn)與生態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息，或者接到預(yù)警信息后未及時采取相應(yīng)防止和控制措施的；

　　(五)在國家投資的草原保護(hù)、建設(shè)和生態(tài)治理中使用不合格草種的；

　　(六)其他違法違規(guī)行為。

　　第六十六條　擾亂草原保護(hù)管理秩序、阻礙草原執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十七條　草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。

　　第六十八條　本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十九條　本辦法自2008年1月1日起施行。1989年11月1日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細(xì)則》同時廢止。

　　青海省人民代表大會常務(wù)委員會