《南京市技術(shù)市場促進條例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2008年5月28日制定，江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2008年7月24日批準，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

　　2008年7月29日

　　南京市技術(shù)市場促進條例

　　(2008年5月28日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過　2008年7月24日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了繁榮技術(shù)市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，保障當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等其他與技術(shù)市場相關(guān)的活動(以下稱技術(shù)交易活動)，以及促進和保障技術(shù)交易的活動適用本條例。

　　涉及國家安全、國家秘密的技術(shù)交易活動，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條　技術(shù)交易活動不受地區(qū)、行業(yè)的限制。凡有利于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步的技術(shù)成果、技術(shù)信息，均可以進行交易，但國家另有規(guī)定的除外。

　　技術(shù)交易當事人應(yīng)當依法開展經(jīng)營活動，其合法權(quán)益受法律保護。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)交易活動，培育、營造技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、促進技術(shù)市場發(fā)展。

　　第五條　市科學(xué)技術(shù)行政部門是本市技術(shù)市場的管理部門，其所屬的市技術(shù)市場管理機構(gòu)具體負責(zé)技術(shù)市場的日常管理和服務(wù)工作。

　　區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門依照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域技術(shù)市場的管理和服務(wù)工作。

　　第六條　工商、財政、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好與技術(shù)市場相關(guān)的管理和服務(wù)工作，保障和促進技術(shù)市場發(fā)展。

　　科協(xié)、工會、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當利用自身優(yōu)勢和特點，促進技術(shù)市場發(fā)展。

　　第二章　技術(shù)交易活動

　　第七條　技術(shù)交易活動，應(yīng)當遵循自愿、平等、互利有償和誠實信用的原則，維護國家利益和社會公共利益。

　　第八條　技術(shù)交易活動中，禁止下列行為：

　　(一)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；

　　(二)以欺詐或者脅迫的手段從事技術(shù)交易的；

　　(三)提供虛假技術(shù)信息、檢測結(jié)果、評估報告的；

　　(四)制作、代理和發(fā)布內(nèi)容不實、證明文件不全的技術(shù)廣告的；

　　(五)其他違反法律、法規(guī)以及損害國家利益和社會公共利益的行為。

　　第九條　技術(shù)交易需要訂立技術(shù)合同。訂立技術(shù)合同使用的示范文本，由市科學(xué)技術(shù)行政部門會同工商行政部門制定，向社會公示。

　　第十條　技術(shù)交易雙方可以自行或者委托技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)進行技術(shù)交易活動。當事人應(yīng)當按規(guī)定使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

　　鼓勵通過技術(shù)交易會、技術(shù)信息發(fā)布會、網(wǎng)上技術(shù)信息發(fā)布或者交易等途徑，采用技術(shù)成果入股、技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)招標投標、技術(shù)拍賣等形式開展技術(shù)交易活動。

　　第十一條　技術(shù)交易的讓與方應(yīng)當是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其所提供技術(shù)的真實性;交易服務(wù)方應(yīng)當將交易信息和雙方情況如實提供給當事人，提供定約服務(wù)，并按照法律、法規(guī)規(guī)定和約定為當事人保守商業(yè)秘密;受讓方應(yīng)當按照合同約定使用技術(shù)，支付費用。

　　第三章　技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)

　　第十二條　鼓勵設(shè)立各類技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)，鼓勵自然人、法人和其他組織從事技術(shù)交易咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)信息等服務(wù)活動。

　　設(shè)立技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當有與服務(wù)的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員。

　　第十三條　技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在依法設(shè)立后二十日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照或者其他機構(gòu)設(shè)立登記等有關(guān)材料到市技術(shù)市場管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

　　技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在其服務(wù)場所明示該機構(gòu)的登記證照、服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范等。

　　技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人(負責(zé)人)、經(jīng)營范圍等事項，或者歇業(yè)的，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后十五日內(nèi)到市技術(shù)市場管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

　　第十四條　鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)交易信息的采集、加工、評價和發(fā)布活動。定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)需求等信息。組織技術(shù)成果展覽活動，培訓(xùn)技術(shù)交易服務(wù)人員，提高服務(wù)水平。

　　第十五條　鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)為技術(shù)成果入股、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及有技術(shù)參與的并購等提供服務(wù)，促進技術(shù)成果與其他要素的結(jié)合。

　　第十六條　技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按時提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，不得虛報、 瞞報、拒報，并接受市技術(shù)市場管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　財政和稅務(wù)行政管理部門對符合規(guī)定的技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。

　　第十八條　鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)按照自愿、平等的原則依法成立行業(yè)協(xié)會。

　　技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，受委托協(xié)助有關(guān)部門做好技術(shù)市場的管理與服務(wù)工作。

　　第四章　技術(shù)合同認定登記

　　第十九條　技術(shù)合同實行自愿認定登記制度，同一技術(shù)合同在本市不得重復(fù)登記。

　　禁止采取欺騙等手段取得技術(shù)合同認定登記證明。

　　第二十條　技術(shù)合同成立后，技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)合同的受托人，以及技術(shù)培訓(xùn)合同的培訓(xùn)人、技術(shù)中介合同的中介人，可以向市技術(shù)市場管理機構(gòu)或者其委托的技術(shù)合同登記機構(gòu)提出認定登記申請。

　　第二十一條　申請技術(shù)合同認定登記，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)技術(shù)合同登記表;

　　(二)技術(shù)合同原件。

　　以數(shù)據(jù)電文形式訂立的技術(shù)合同，申請認定登記的，應(yīng)當出具紙質(zhì)的合同文本。

　　第二十二條　技術(shù)合同登記機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當按照規(guī)定，對申請登記的合同文本和有關(guān)資料進行審查和認定，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

　　(二)認定為非技術(shù)合同或者不符合登記條件的，應(yīng)當書面告知申請人，并在合同上簽注；

　　(三)對符合登記條件的技術(shù)合同，應(yīng)當在十五日內(nèi)完成認定登記，發(fā)放技術(shù)合同認定登記證明，并載明經(jīng)核定的技術(shù)性收入。

　　第二十三條　當事人可以憑技術(shù)合同認定登記證明，到相關(guān)部門申請辦理享受稅收等優(yōu)惠手續(xù)。

　　第二十四條　技術(shù)合同變更、解除或者失效的，當事人應(yīng)當向技術(shù)合同登記機構(gòu)辦理變更、注銷認定登記。

　　第五章　技術(shù)市場保障

　　第二十五條　 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，組織有關(guān)部門編制并實施本地區(qū)技術(shù)市場發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)、促進建立各類技術(shù)市場。

　　對在技術(shù)市場發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府及科學(xué)技術(shù)行政部門給予表彰。

　　第二十六條　市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當安排專項資金，用于組織技術(shù)交流、交易服務(wù)和技術(shù)交易場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)。

　　市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當建立技術(shù)市場信用體系，促進技術(shù)市場信用管理建設(shè)。

　　第二十七條　市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當建立社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研合作機制，創(chuàng)新技術(shù)市場公共服務(wù)，支持建立技術(shù)成果、技術(shù)需求等數(shù)據(jù)庫和有各類專業(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)欤邮芗夹g(shù)成果登記，收集、發(fā)布技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)供求信息，定期公布技術(shù)交易情況，實現(xiàn)技術(shù)市場信息資源共享。

　　第二十八條　鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目的授權(quán)承擔者依法取得的科學(xué)技術(shù)成果，依法進入技術(shù)市場交易。

　　第二十九條　鼓勵科研機構(gòu)、高等院校與企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)進入技術(shù)市場，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十條　市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當將技術(shù)市場管理服務(wù)的職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事期限、物價部門核定的技術(shù)市場服務(wù)收費標準等向社會公示。監(jiān)督檢查市技術(shù)市場管理機構(gòu)、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)合同登記機構(gòu)的管理與服務(wù)工作，會同有關(guān)部門依法處理技術(shù)交易活動中的違法、違規(guī)行為。

　　市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當受理自然人、法人和其他組織對違反本條例行為的舉報或者投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)舉報人或者投訴人;情況復(fù)雜需要調(diào)查的，答復(fù)時間可以延長至三十日。依法由其他部門調(diào)查處理的，應(yīng)當自收到舉報或者投訴之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送，并告知舉報人或者投訴人;有關(guān)部門收到轉(zhuǎn)送的舉報或者投訴件后，應(yīng)當認真調(diào)查，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者投訴人。

　　第三十一條　工商行政管理部門和其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對利用技術(shù)合同危害國家利益、社會公共利益和制作、發(fā)布虛假技術(shù)廣告等違法、違規(guī)行為，負責(zé)監(jiān)督和查處。

　　第三十二條　市技術(shù)市場管理機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)技術(shù)市場的法律、法規(guī)，采用網(wǎng)上提交材料等便民方式，做好技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)服務(wù)和備案工作，做好技術(shù)市場的統(tǒng)計和分析。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例，采取欺騙等手段取得技術(shù)合同認定登記的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門撤銷登記證明，并可以對當事人處二千元以上一萬元以下的罰款;已經(jīng)享受稅收或者其他優(yōu)惠的，由有關(guān)部門依法予以處理。

　　第三十四條　市技術(shù)市場管理機構(gòu)及其工作人員，在技術(shù)市場管理工作中有下列情形之一的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未履行法定職責(zé)造成后果的；

　　(二)利用職權(quán)謀取部門或者個人利益的；

　　(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附　則

　　第三十五條　市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則，向社會公布后施行。

　　第三十六條　本條例自2008年9月1日起施行。2001年7月3日南京市人民政府頒布的《南京市技術(shù)市場管理辦法》同時廢止。

　　江蘇省南京市人民代表大會常務(wù)委員會