太原市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　太原市人民政府令第58號

　　《太原市民用建筑節(jié)能管理辦法》于2007年3月1日太原市人民政府第3次常務會議通過，根據(jù)2010年12月30日太原市人民政府第12次常務會議通過的《太原市人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改，現(xiàn)予發(fā)布。

　　第一條　為加強民用建筑節(jié)能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促進我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建和使用、維護、裝修建筑工程中的建筑節(jié)能及相關活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑的規(guī)劃、設計、建造和使用過程中，通過執(zhí)行建筑節(jié)能標準，提高建筑圍護結構熱工性能，采用節(jié)能型用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，降低建筑能源消耗的活動。

　　第四條　市建設行政主管部門負責本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市建設行政主管部門可以委托市建筑節(jié)能管理機構承擔本市建筑節(jié)能監(jiān)督管理的具體工作。

　　各縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、規(guī)劃、房產等有關部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑節(jié)能管理工作。

　　第五條　市、縣(市)建設行政主管部門負責編制本行政區(qū)域內建筑節(jié)能的專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建筑節(jié)能專項規(guī)劃由市、縣(市)建設行政主管部門負責組織實施。

　　第六條　市人民政府建立推進建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，鼓勵多元化、多渠道投資建設節(jié)能建筑和對既有建筑的節(jié)能改造。

　　第七條　市、縣(市)人民政府根據(jù)實際情況安排建筑節(jié)能資金，用于支持新材料、新技術、新能源和可再生能源的研究應用以及既有建筑節(jié)能改造等活動。具體辦法由市建設行政主管部門會同市財政部門制定。

　　第八條　鼓勵開展建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)，大力推廣應用節(jié)能技術、材料、產品、設備，促進可再生能源的開發(fā)利用。重點發(fā)展下列建筑節(jié)能技術與產品:

　　(一)新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料;

　　(二)節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術;

　　(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產聯(lián)供技術;

　　(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置;

　　(五)太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備;

　　(六)建筑照明節(jié)能設計與產品;

　　(七)空調制冷節(jié)能技術與產品;

　　(八)其他技術成熟、效果顯著的節(jié)能技術和節(jié)能管理技術。

　　第九條　建筑工程所使用的建筑材料、產品、設備和技術應當符合國家建筑節(jié)能標準以及相關建筑節(jié)能規(guī)范的要求。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料、產品、設備和技術。

　　建筑物照明工程應當合理選擇照明標準、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產品，降低照明能耗，提高照明質量。

　　第十條　新建、改建、擴建的建筑工程應當執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能標準;既有建筑應當按照建筑節(jié)能標準和有關技術要求逐步進行改造。

　　第十一條　新建、改建、擴建的建筑，應當安裝分戶用能計量裝置和室內溫度調控裝置。

　　第十二條　建筑工程項目需要編制可行性研究報告的，應當設立建筑節(jié)能專篇。

　　第十三條　城市規(guī)劃行政主管部門在審查城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和建筑設計方案時，應當在建筑的布局、朝向、通風和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。

　　第十四條　建設單位應當按照建筑節(jié)能標準和技術規(guī)范的要求委托工程項目的設計、施工和監(jiān)理，不得擅自修改節(jié)能設計文件;不得以任何理由要求設計單位、施工單位降低建筑節(jié)能標準。

　　按照合同約定由建設單位采購建筑材料和設備的，建設單位應當保證其符合建筑節(jié)能標準。

　　第十五條　設計單位對建筑工程項目應當按照節(jié)能設計標準、規(guī)范和節(jié)能技術的要求進行設計，保證建筑節(jié)能設計質量。設計文件中應當設立建筑節(jié)能專篇。

　　第十六條　施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中的建筑節(jié)能進行審查并單列節(jié)能審查內容。未經(jīng)審查或者不符合建筑節(jié)能標準的，不得出具施工圖設計文件審查合格書。

　　經(jīng)審查批準的施工圖設計文件確需修改變更的，應當由原設計單位設計變更并出具設計圖紙。涉及到建筑節(jié)能標準的，應當報原審查機構重新審查并備案。

　　第十七條　施工單位應當按照審查合格的設計文件和建筑節(jié)能標準的要求進行施工。施工技術方案中應當設立建筑節(jié)能的專項篇章。

　　第十八條　工程監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能標準的要求實施工程監(jiān)理。監(jiān)理大綱應當設立建筑節(jié)能施工質量監(jiān)理的專項篇章。

　　第十九條　建設工程質量監(jiān)督機構應當加強對建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并在提交的建設工程質量監(jiān)督報告中，提出有關建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。

　　第二十條　建設單位在組織工程竣工驗收時，應當同時驗收建筑節(jié)能的實施情況，并在向建設行政主管部門備案的工程竣工驗收報告中注明建筑節(jié)能的實施內容和驗收情況。

　　第二十一條　建設行政主管部門應當對建設單位報送的建筑工程竣工驗收報告和有關材料進行建筑節(jié)能專項審查，對達不到建筑節(jié)能標準的工程項目，責令限期改正。

　　第二十二條　銷售或者交付建筑物時，應當在建筑物使用說明書中注明建筑物圍護結構、用能系統(tǒng)和可再生能源系統(tǒng)的狀況以及使用保護要求。

　　第二十三條　建筑物所有權人或者使用人在使用、裝修、維護、改造建筑物過程中，應當遵守建筑節(jié)能的規(guī)定和要求，不得損壞原有的建筑節(jié)能設施。

　　第二十四條　市建設行政主管部門應當會同有關部門制定建筑物能源消耗統(tǒng)計辦法，按照建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，對建筑物能源消耗進行統(tǒng)計和分析評價。建筑物所有權人、使用人或者物業(yè)管理單位應當如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

　　第二十五條　建設行政主管部門應當加強建筑節(jié)能的宣傳培訓工作，組織從事建筑節(jié)能及其相關管理活動的單位，對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標準與技術等專業(yè)知識培訓。

　　第二十六條　建設單位、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標準和規(guī)范進行工程設計、審查、施工、監(jiān)理和竣工驗收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十八條　建設行政主管部門和建筑節(jié)能管理機構的工作人員，在實施建筑節(jié)能監(jiān)管過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本規(guī)定自2007年5月1日起實施。