(第68號)

　　《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2012年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務委員會

　　2012年11月28日

　　甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護條例

　　2012年11月28日省十一屆人大常委會第三十次會議通過

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進和保障電網(wǎng)建設(shè)，保護電網(wǎng)安全，維護社會公共利益和相關(guān)單位與個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱電網(wǎng)，是指在電力系統(tǒng)中聯(lián)系發(fā)電、用電的設(shè)施和設(shè)備的統(tǒng)稱，主要由聯(lián)結(jié)成網(wǎng)的輸電線路、變電所、配電所和配電線路及附屬設(shè)施等組成。本省行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、保護等活動，適用本條例。

　　第三條 電網(wǎng)建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、適度超前、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)安全的原則。

　　電網(wǎng)保護堅持預防為主、綜合治理的方針，實行電力行政主管部門、相關(guān)行政部門、電網(wǎng)企業(yè)和公眾保護相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對電網(wǎng)建設(shè)與保護工作的領(lǐng)導，及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)與保護工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、工業(yè)和信息化部門是電力行政主管部門。發(fā)展和改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)管理工作，工業(yè)和信息化部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)保護的管理工作。

　　縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、交通、公安、安監(jiān)、財政、稅務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責做好電網(wǎng)建設(shè)與保護相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)做好轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)與保護工作。

　　第五條 對妨害電網(wǎng)建設(shè)、危害電網(wǎng)安全的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)制止并向電力行政主管部門、公安機關(guān)等有關(guān)機關(guān)舉報，受理舉報的機關(guān)應當對舉報依法及時作出處理。

　　第六條 縣級以上人民政府應當對在電網(wǎng)建設(shè)與保護工作中做出突出貢獻的公民、法人或者其他組織給予表彰獎勵。

　　第二章 電網(wǎng)規(guī)劃

　　第七條 縣級以上人民政府應當將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃作為電力發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展和改革部門組織編制電力發(fā)展規(guī)劃時，應當考慮電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與電源建設(shè)規(guī)劃相銜接。

　　第八條 縣級以上人民政府應當將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

　　有關(guān)部門在編制、修訂土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃時，涉及電網(wǎng)建設(shè)的應當征求電力行政主管部門和電網(wǎng)企業(yè)的意見。

　　第九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)牧等部門按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)設(shè)計規(guī)范，對變電站(所)、開關(guān)站(開閉所)等電網(wǎng)設(shè)施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道、電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)作好規(guī)劃預留。

　　新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施時，應當統(tǒng)籌考慮地下輸、配電線路和其他地下電網(wǎng)設(shè)施，為其預留位置和通道。

　　第十條 編制城市新區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，應當將相應區(qū)域的電網(wǎng)設(shè)施規(guī)劃納入其控制性詳細規(guī)劃。

　　新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃預留公用配套電網(wǎng)設(shè)施用地和通道。

　　第十一條 任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;不得擅自占用已納入規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地和架空輸、配電線路走廊、電力電纜通道及電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)，并不得擅自改變其用途。

　　非電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要，確需對已規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地，架空輸、配電線路走廊和電力電纜通道的位置進行調(diào)整的，應當征求電網(wǎng)建設(shè)單位意見，依法辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。

　　第三章 電網(wǎng)建設(shè)

　　第十二條 電網(wǎng)建設(shè)應當符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和國家電力產(chǎn)業(yè)政策，不得重復建設(shè)。

　　電網(wǎng)建設(shè)項目不得使用國家明令淘汰的電力技術(shù)、電力設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第十三條 電網(wǎng)建設(shè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，電網(wǎng)建設(shè)項目應當依法進行環(huán)境影響評價。

　　第十四條 在城市電網(wǎng)建設(shè)與改造中，結(jié)合城市的經(jīng)濟發(fā)展水平以及實際需要，按照有關(guān)規(guī)定逐步開展電纜入地建設(shè)。

　　第十五條 電網(wǎng)建設(shè)項目按照設(shè)計方案、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價和水土保持方案等批準文件實施。

　　項目管理、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)或者單位依法實施電網(wǎng)建設(shè)項目，遵守安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定。

　　第十六條 電網(wǎng)建設(shè)項目用地選址，輸、配電線路路徑選擇時，應當盡量避開基本農(nóng)田保護區(qū)、重點文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民聚居區(qū)、采礦區(qū)、學校和其他環(huán)境敏感區(qū)。確實無法避開的，依照相關(guān)規(guī)定，及時報請當?shù)乜h級以上人民政府或者有關(guān)部門依法審批。

　　第十七條 變電站(所)、開關(guān)站(開閉所)等用地符合國家劃撥用地目錄的，依法通過劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。

　　架空輸、配電線路走廊、桿塔基礎(chǔ)和地下電纜通道建設(shè)不實行征地;桿塔基礎(chǔ)使用的土地，建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償。

　　第十八條 架空輸、配電線路的桿塔基礎(chǔ)使用的土地，按照以下規(guī)定計算基礎(chǔ)面積：

　　(一)鐵塔按其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計算;

　　(二)桿坑和拉線坑面積按每坑2平方米計算;

　　(三)用以保護桿塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以該桿塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻的水平投影面積計算。

　　第十九條 架空輸、配電線路的設(shè)計、建設(shè)，應當在現(xiàn)有技術(shù)和自然條件允許的情況下，采取增加桿塔高度等措施，減少對土地的使用和對森林的砍伐。

　　架空輸、配電線路通過林地需要砍伐林木的，依法辦理砍伐手續(xù)，并給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償;不需要砍伐林木的，不繳納林地補償費、森林植被恢復費等費用。

　　第二十條 新建、改建、擴建電網(wǎng)設(shè)施，依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)技術(shù)性規(guī)范的規(guī)定，與周圍已建其他設(shè)施保持安全距離。

　　新建架空輸、配電線路不得跨越航空保護區(qū)，以及儲存易燃、易爆物品倉庫等法律、法規(guī)規(guī)定不得跨越的區(qū)域。

　　第二十一條 新建500千伏以下架空輸、配電線路需要跨越建筑物、構(gòu)筑物時，建設(shè)單位應當采取安全措施，保證跨越建筑物、構(gòu)筑物的導線在最大弧垂情況下與建筑物、構(gòu)筑物的最小垂直距離符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標準。

　　超過500千伏以上電壓等級的架空輸電線路不得跨越居民住宅。確需跨越的居民住宅以及在架空線路走廊內(nèi)按照安全需要應當拆除的其他房屋，電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)單位應當依法申請拆除并給予補償。

　　第二十二條 輸、配電線路跨(穿)越鐵路、公路、橋梁、隧道(水道)、水利工程設(shè)施的，依法辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應當在法定期限內(nèi)予以辦理。

　　除法律、法規(guī)規(guī)定外，相關(guān)單位不得因輸、配電線路跨(穿)越上述設(shè)施收取費用。

　　第二十三條 電網(wǎng)設(shè)施與公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建、擴建中相互妨礙時，按照依法建設(shè)和投入使用在先的原則協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由規(guī)劃在后者承擔遷移、改造和采取有關(guān)措施的成本費用。

　　未經(jīng)協(xié)商一致，擅自施工造成損害的，由建設(shè)單位承擔相應的民事責任。

　　第二十四條 新建電網(wǎng)建設(shè)項目取得建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書后，電力行政主管部門應當根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書和電網(wǎng)設(shè)施保護范圍的要求，對依法需要確定的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)進行公告。

　　在公告明示的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，原有的植物需要砍伐或者建筑物、構(gòu)筑物需要拆除的，由建設(shè)單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)權(quán)利人一次性經(jīng)濟補償。

　　在公告明示的電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人新種危及電網(wǎng)設(shè)施安全的植物;禁止新建、擴建危及電網(wǎng)設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十五條 輸變電工程、調(diào)度通信自動化工程等電網(wǎng)配套工程及其相應環(huán)境保護設(shè)施應當與輸變電工程建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　第二十六條 列入省重點建設(shè)項目的電網(wǎng)建設(shè)項目享受重點工程的優(yōu)惠政策。

　　列入省重點建設(shè)的電網(wǎng)建設(shè)項目，確需減免行政事業(yè)性收費的，按收費事項的管理審批權(quán)限報批。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門，不得在已經(jīng)納入規(guī)劃的電網(wǎng)設(shè)施用地和電網(wǎng)架空線路走廊、電力電纜通道及電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)，批準妨礙電網(wǎng)建設(shè)及電網(wǎng)安全運行的建設(shè)項目。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門在規(guī)劃或者審批可能影響電網(wǎng)設(shè)施運營的新建建筑物時，應當征求電力行政主管部門及電網(wǎng)企業(yè)的意見。

　　第四章 電網(wǎng)設(shè)施保護

　　第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)應當履行以下義務：

　　(一)加強對電網(wǎng)設(shè)施保護的宣傳;

　　(二)建立、健全安全生產(chǎn)管理和責任追究制度;

　　(三)按照國家規(guī)范和技術(shù)標準對電網(wǎng)設(shè)施進行巡查、維護、維修;

　　(四)落實防護措施，設(shè)立并維護電網(wǎng)設(shè)施安全警示標志和電網(wǎng)設(shè)施保護標志;

　　(五)對重點輸、配電線路實行分段管護、定期巡查。

　　第二十九條 電網(wǎng)設(shè)施保護范圍和保護區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定依法確定。

　　第三十條 在電網(wǎng)設(shè)施保護區(qū)內(nèi)非法搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，電網(wǎng)企業(yè)有權(quán)要求責任人停止侵害、排除妨礙、恢復原狀并賠償損失。

　　已經(jīng)被架空輸、配電線路跨越的建筑物、構(gòu)筑物，其所有人或者使用人不得擅自增加高度。超越建筑物、構(gòu)筑物的物體高度或者周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

　　第三十一條 通信、廣播電視等線路設(shè)施與電網(wǎng)線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。確需交叉跨越、搭掛的，后建方在征得先建方同意并采取滿足規(guī)范要求和符合安全標準的措施后，方可實施。

　　第三十二條 任何單位和個人不得實施下列危害電網(wǎng)設(shè)施的行為：

　　(一)在變電站圍墻外緣300米內(nèi)放飛可能影響電網(wǎng)設(shè)施安全的升空物體，或者在變電站圍墻外緣1000米內(nèi)燃放可能嚴重影響電網(wǎng)設(shè)施安全的升空物體，在變電站圍墻外緣500米內(nèi)燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等;

　　(二)在架空輸、配電線路兩側(cè)各300米內(nèi)放飛可能影響電網(wǎng)設(shè)施安全的升空物體;

　　(三)向輸、配電線路、變電、配電設(shè)施投擲物品或者射擊;

　　(四)擅自攀爬桿塔、拉線、變壓器平臺等設(shè)施，開啟井蓋進入電力電纜溝或者在電力電纜溝內(nèi)敷設(shè)其他管線，移動或者損壞輸、配電線路設(shè)施的永久性標志或者安全警示標志牌，在桿塔或者在拉線等設(shè)施上架設(shè)照明燈具、廣告牌等，在電力導線上接用電器設(shè)備或者在桿塔、柱上變壓器下堆放物品;

　　(五)挖掘接地極，破壞、堵塞、占壓接地極檢測井、滲水井、注水系統(tǒng)等設(shè)施;

　　(六)以封堵、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運行有關(guān)的供水、排水、供電、供氣、通道等設(shè)施;

　　(七)拆卸、毀壞設(shè)施上的器材、部件，盜割電力導線、拉線;

　　(八)侵入、破壞輸電、變電計算機信息系統(tǒng)、電力調(diào)度信息系統(tǒng);

　　(九)其他危害電網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　第三十三條 任何單位和個人不得在電網(wǎng)線路保護區(qū)實施下列行為：

　　(一)在架空輸、配電線路保護區(qū)內(nèi)垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體;

　　(二)在水底電纜保護區(qū)內(nèi)挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖;

　　(三)在輸送管路保護區(qū)內(nèi)采石、取土、鉆探、挖掘，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，堆放垃圾和礦渣，放置易燃易爆物品，修建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(四)其他危害電網(wǎng)線路保護區(qū)及輸送管路保護區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　第三十四條 在電網(wǎng)保護區(qū)范圍內(nèi)進行施工，或者在電網(wǎng)設(shè)施周圍進行爆破作業(yè)，有可能危及電網(wǎng)安全的，應當提出安全防護方案，征得電網(wǎng)企業(yè)同意，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第五章 服務與管理

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門辦理電網(wǎng)建設(shè)與保護所涉及的審批或者核準手續(xù)時，應當簡化手續(xù)，在法定時限內(nèi)作出決定。

　　辦理電網(wǎng)建設(shè)與保護所涉及的審批事項時，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置前置性條件，不得收取費用。

　　第三十六條 電力行政主管部門應當依法及時公開電網(wǎng)建設(shè)與保護信息，調(diào)動社會各方力量，參與電網(wǎng)建設(shè)與保護工作。

　　第三十七條 電力行政主管部門應當會同當?shù)毓膊块T、有關(guān)行政部門、電網(wǎng)企業(yè)及輸、配電線路沿線單位建立群眾護線組織，或者根據(jù)需要委托輸、配電線路沿線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立群眾護線組織，落實保護電網(wǎng)設(shè)施措施。

　　輸、配電線路沿線的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應當配合電力行政主管部門成立群眾護線組織，加強護線工作。

　　第三十八條 公安機關(guān)應當對阻礙電網(wǎng)建設(shè)施工、擾亂電網(wǎng)建設(shè)生產(chǎn)秩序、破壞電網(wǎng)設(shè)施、盜竊電網(wǎng)設(shè)施器材設(shè)備的違法行為及時進行查處。

　　第三十九條 從事廢舊電力設(shè)施器材、廢舊金屬收購的經(jīng)營單位和個人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　廢舊電力設(shè)施器材、廢舊金屬收購單位和個人應當建立收購臺賬，如實登記出售人及收購物品的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應當及時報告公安機關(guān)。收購臺賬的保存期不得少于二年。

　　禁止任何單位和個人收購無合法來源證明的電線、電纜和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬。

　　第四十條 電網(wǎng)企業(yè)應當在下列地點和位置設(shè)置安全警示標志：

　　(一)人口密集地段的架空輸、配電線路桿塔;

　　(二)人員及車輛(機械)活動頻繁區(qū)域的架空輸、配電線路桿塔;

　　(三)車輛、自走式機械頻繁通行地段的架空輸、配電線路桿塔;

　　(四)輸、配電線路上的變壓器平臺或者圍欄;

　　(五)變電站、換流站、開閉所、電纜終端站圍墻(欄);

　　(六)城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板;

　　(七)其他確需設(shè)置安全警示標志的地點和位置。

　　第四十一條 電力行政執(zhí)法人員依法履行職責時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進入電網(wǎng)設(shè)施遭受破壞的現(xiàn)場進行檢查;

　　(二)進入電網(wǎng)企業(yè)或者用戶的供用電現(xiàn)場進行檢查;

　　(三)查閱復制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員;

　　(四)依法收集相關(guān)證據(jù);

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第四十二條 電力行政執(zhí)法人員應當依法履行職責，不得泄露檢查中獲知的當事人的商業(yè)秘密。

　　第六章 法律責任

　　第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由電力行政主管部門責令改正;拒不改正的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，在電網(wǎng)線路保護區(qū)內(nèi)實施危及電網(wǎng)設(shè)施安全行為的，由電力行政主管部門責令改正、停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。

　　第四十五條 違反本條例第四十條規(guī)定的，由電力行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十六條 電力行政主管部門、其他有關(guān)行政部門及其工作人員在行使電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與保護職權(quán)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十八條 本條例自2013年1月1日起施行。