上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號

　　《上海市安置幫教工作規(guī)定》已由上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2012年11月21日通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年11月21日

　　上海市安置幫教工作規(guī)定

　　(2012年11月21日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過)

　　第一條為了規(guī)范和加強安置幫教工作，幫助刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員融入社會，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員(以下簡稱刑釋解教人員)的扶助、教育、服務(wù)等安置幫教活動，適用本規(guī)定。

　　第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將安置幫教工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　市和區(qū)、縣司法行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安置幫教的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法行政機構(gòu)具體承擔(dān)安置幫教的日常工作。

　　公安、民政、人力資源和社會保障、教育、工商、財政、稅務(wù)、住房保障房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好安置幫教工作。

　　第四條鼓勵建立為刑釋解教人員提供幫教服務(wù)的專業(yè)社會組織和志愿者組織(以下統(tǒng)稱社會幫教組織)。

　　社會幫教組織可以動員公民、法人和其他組織開展形式多樣的社會幫教活動。

　　司法行政部門可以通過購買服務(wù)等方式，支持社會幫教組織開展幫教工作。社會幫教組織在司法行政部門指導(dǎo)下自主開展幫教工作。

　　第五條鼓勵公民、法人和其他組織通過提供就業(yè)崗位、志愿服務(wù)、捐贈等多種形式，參與安置幫教工作。

　　第六條區(qū)、縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立與監(jiān)管場所的信息溝通和工作聯(lián)系機制，了解服刑勞教人員情況。

　　監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)自接收服刑勞教人員之日起三十日內(nèi)，將有關(guān)情況告知相關(guān)戶籍地或居住地的區(qū)、縣司法行政部門。

　　第七條監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)在服刑勞教人員刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)(以下簡稱刑釋解教)前三十日，將有關(guān)信息通知區(qū)縣司法行政部門、公安機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法行政機構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服刑勞教人員刑釋解教前，告知其家屬將其接回;對有特殊困難或者有其他特殊情況的刑釋解教人員，應(yīng)當(dāng)幫助其返回居住地。

　　第八條服刑勞教人員刑釋解教后，其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動關(guān)心，及時了解其生活、就業(yè)等情況。

　　第九條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市戶籍、居住管理等規(guī)定，辦理刑釋解教人員的戶口或者居住證明的登記、變更等手續(xù)。

　　第十條教育等部門對符合就學(xué)條件的刑釋解教人員，依法做好指導(dǎo)、幫助其就學(xué)的有關(guān)工作。

　　對符合錄取條件的刑釋解教人員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以錄取，不得歧視。

　　第十一條人力資源和社會保障等部門按照國家和本市關(guān)于促進就業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等相關(guān)工作，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　刑釋解教人員就業(yè)不受歧視，鼓勵企業(yè)接收刑釋解教人員就業(yè)。

　　第十二條刑釋解教人員可以根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加相應(yīng)的社會保險;符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　對生活確有困難的刑釋解教人員，民政部門依法給予最低生活保障等社會救助。

　　第十三條區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)安置幫教工作的需要，通過政府投入、社會支持等多種形式，建立具有食宿、教育、培訓(xùn)、救助等功能的過渡性安置基地，臨時安置在生活、就業(yè)等方面有特殊困難的刑釋解教人員。

　　參與過渡性安置基地建設(shè)的公民、法人和其他組織，按照規(guī)定享受補貼和優(yōu)惠措施。

　　第十四條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位定期對刑釋解教人員的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等情況進行分析、評估，開展針對性的幫助、服務(wù)。

　　第十五條行政機關(guān)工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一，造成不良后果的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員批評教育，責(zé)令改正，依法給予行政處分：

　　(一)未按照要求履行通知、告知義務(wù)的;

　　(二)未按照規(guī)定為刑釋解教人員提供相關(guān)服務(wù)的;

　　(三)有不履行或者違法履行法定職責(zé)的其他行為的。

　　第十六條本規(guī)定自2013年4月1日起施行。