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(廣東省糧食局2012年8月1日以粵糧法〔2012〕88號發布 自2012年10月1日起施行)
第一條 為推進糧食依法行政工作,規范糧食行政處罰行為,確保公平、公正地行使自由裁量權,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律、法規和規章,結合廣東省糧食行政執法工作實際,制定本規則。
第二條 全省糧食行政管理部門在行使行政處罰自由裁量權時,適用本規則。
法律、法規和規章另有規定的,從其規定。
各地級以上市糧食行政管理部門可以根據本地實際情況,制定具體實施辦法,但不得與本規則發生沖突。
第三條 本規則所稱行政處罰自由裁量權,是指廣東省糧食行政管理部門在實施糧食行政處罰時,在法律、法規、規章規定的行政處罰權限范圍內,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度和違法事實等因素,依法決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權限。
第四條 行使行政處罰自由裁量權應當遵循公平公正、處罰與教育相結合、處罰法定、過罰相當的原則,遵循法定程序,保障行政管理相對人的合法權益,不得濫用行政處罰自由裁量權,確保行政處罰自由裁量權行使的合法性和合理性。
第五條 行使行政處罰自由裁量權應當符合法律、法規、規章的立法目的,正確適用法律。
對于違法行為的處罰,應當優先適用法律效力層級高的法律規范;在法律效力相當的情況下,應當優先適用新出臺的法律規范;對于相同性質的違法行為,應當適用相同的法律規范予以處罰。
第六條 法律、法規、規章規定可以單處或者并處處罰的,可以選擇適用;規定應當并處的,不得選擇適用。
第七條 法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的,在幅度范圍內分為一般處罰適用、從輕或者減輕處罰適用、從重處罰適用。
第八條 廣東省糧食行政管理部門在實施糧食行政處罰時,應當按照《廣東省糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權細化標準》(以下簡稱《細化標準》)行使自由裁量權,確定處罰的種類和幅度。
第九條 當事人有下列情形之一的,不予處罰:
(一)不滿14周歲的人有違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(三)違法行為輕微并已及時糾正,沒有造成危害后果的;
(四)法律、法規、規章規定不予處罰的其他情形。
第十條 當事人有下列情形之一的,應當從輕或者減輕處罰:
(一)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;
(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫有違法行為的;
(四)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
(五)法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。
第十一條 當事人有下列情形之一的,應當從重處罰:
(一)擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產權利,妨害社會管理,情節嚴重,尚未構成犯罪的;
(二)經行政處罰實施機關及其執法人員責令停止、糾正違法行為后,繼續實施違法行為的;
(三)隱匿、銷毀違法行為證據的;
(四)共同違法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的;
(五)多次實施違法行為的;
(六)對舉報人、證人打擊報復的;
(七)妨礙執法人員查處違法行為的;
(八)法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。
第十二條 違法行為屬于其他職能部門管轄范圍的,應當及時予以移交。
違法行為涉嫌犯罪的,應當依法移送司法機關追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第十三條 辦案人員在行使行政處罰自由裁量權時,應當在作出行政處罰決定前,充分聽取當事人的陳述、申辯,對當事人的申辯意見是否采納以及作出處罰的理由,應當在處罰決定中予以說明。
第十四條 有下列情形之一的,應當由糧食行政管理部門負責人集體討論后作出決定:
(一)給予暫?;蛉∠Z食收購資格許可、10萬元以上罰款的行政處罰的;
(二)情節復雜、影響較大的;
(三)糧食行政管理部門根據實際情況認為需要集體討論決定的。
第十五條 對行政處罰自由裁量權行使情況的監督,通過行政執法監督檢查、行政執法評議考核、行政執法案卷評查等方式進行。
行政處罰自由裁量權行使不當的,應當及時予以糾正;行政執法人員濫用職權、徇私舞弊,造成重大損失和惡劣影響的,按照有關規定對相關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條《細化標準》所稱“以上”包含本數,“以下”“不足”、“超過”不包含本數。
第十七條《細化標準》與本規則一并執行。
第十八條 行使《細化標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權,應當參照本規則和《細化標準》執行。
第十九條 本規則由廣東省糧食局負責解釋。
第二十條 本規則自2012年10月1日起施行。
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簡介:
謝開榮律師 主辦律師 執業 6 年 江西-贛州-于都縣 江西銳泓律師事務所 中小律所 實名認證執業認證網站認證 因無暇在網絡上回復,咨詢的朋友請加微信留言或電話聯系(微信手機同號)。 謝開榮律師是中國法網贛州地區公益律師,被于都縣司法局評為五星級律師,被聘為于都縣政府信訪局法律服務律師,是法律快車網特邀推薦律師,華律網重點推薦資深律師。 謝開榮律師,2009年獲得法學學士學位,2010年通過國家司法考試,系江西銳泓律師事務所專職律師。謝律師長期在贛南各地區從事法律工作。法學理論扎實,辦案經驗豐富,身經百戰,辦理過各種紛繁復雜的訴訟案件,特別擅長婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、刑事辯護、勞動工傷、債權債務等業務。 成功案例:請在百度搜索 華律網謝開榮律師 親辦案例 選擇謝開榮律師的理由: 專業:謝開榮律師長期研究各類訴訟及非訴訟重大疑難案件,具有深厚的法學理論功底以及豐富的實踐辦案經驗。 盡責:謝開榮律師秉承"認真務實、優質高效"的工作理念,窮盡一切法律途徑,最大限度的維護當事人合法權益。 高效:以最快的速度完成調查取證及材料收集工作,第一時間進入案件辦理程序,在案件處理或訴訟
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