《青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法》已于2012年6月8日經(jīng)市十五屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

　　市長　張新起

　　二○一二年六月二十五日

　　青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法

　　第一條　為規(guī)范涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，維護(hù)國家稅權(quán)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指價(jià)格主管部門承擔(dān)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu))，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)(含其他依法征稅機(jī)關(guān)，下同)在征稅過程中涉及的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)等出現(xiàn)的價(jià)格不明、價(jià)格有爭(zhēng)議的情況進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定的行為。

　　第四條　涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公開、及時(shí)的原則。

　　第五條　價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，建立健全涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的相關(guān)工作制度。

　　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作不得收取任何費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　市、區(qū)(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款征收、納稅評(píng)估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或者強(qiáng)制執(zhí)行過程中以及在部分行業(yè)稅收管理中，認(rèn)為需要價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助的，可以向市或者區(qū)(市)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出協(xié)助請(qǐng)求。

　　第七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)涉稅財(cái)物進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》，并提供相關(guān)資料。

　　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書》及相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以受理;對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，予以補(bǔ)正。

　　第八條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

　　第九條　對(duì)一般涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)涉稅財(cái)物價(jià)格屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計(jì)算;屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算;屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平計(jì)算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(二)房地產(chǎn)、土地、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)性特征綜合考慮環(huán)境、配套設(shè)施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基準(zhǔn)日市場(chǎng)平均價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)定。

　　(三)設(shè)備、車船、大型機(jī)械等動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)其綜合成新率使用更新重置成本法并結(jié)合市場(chǎng)比較法進(jìn)行認(rèn)定。

　　(四)其他一般涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定可以參照《山東省價(jià)格鑒證操作規(guī)范》執(zhí)行。

　　第十條　對(duì)特殊涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)對(duì)形態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p毀或者滅失的涉稅財(cái)物，可以根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的證據(jù)資料，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)財(cái)物的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定;

　　(二)一般文物、郵票、書畫和金銀、珠寶及其制品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或者專家作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的資料進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定;

　　(三)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、股權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定主要采用收益法。

　　第十一條　除另有約定外，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》。《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)由兩名以上涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員簽名，并加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章。

　　第十二條　《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱和稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱;

　　(二)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的目的和基準(zhǔn)日;

　　(三)涉稅財(cái)物的基本情況;

　　(四)涉稅財(cái)物的現(xiàn)狀和現(xiàn)場(chǎng)勘察說明;

　　(五)價(jià)格認(rèn)定的原則、依據(jù)和方法;

　　(六)價(jià)格認(rèn)定結(jié)果;

　　(七)價(jià)格認(rèn)定限定條件;

　　(八)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論提出異議的處理方法;

　　(九)價(jià)格認(rèn)定作業(yè)日期;

　　(十)其他需要說明的問題。

　　第十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以要求原價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次重新認(rèn)定或者補(bǔ)充認(rèn)定;對(duì)區(qū)(市)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的重新認(rèn)定、補(bǔ)充認(rèn)定結(jié)論仍有異議的，可以要求市價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核裁定。

　　需要重新認(rèn)定、補(bǔ)充認(rèn)定或者復(fù)核裁定的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者裁定結(jié)論。

　　涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定或者裁定結(jié)論經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，應(yīng)當(dāng)作為計(jì)稅或者確定抵稅財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。

　　第十四條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)。從事涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的專業(yè)資格。

　　第十五條　涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員從事價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)涉及本人利害關(guān)系的;

　　(二)涉及本人近親屬利害關(guān)系的;

　　(三)其他可能影響公正作出涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的。

　　第十六條　涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定人員回避。

　　涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員的回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第十七條　禁止涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定人員從事下列行為：

　　(一)利用職權(quán)影響價(jià)格認(rèn)定工作公正進(jìn)行;

　　(二)出具虛假的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論;

　　(三)以個(gè)人名義承辦涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù);

　　(四)玩忽職守，泄露秘密;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論失實(shí)的，作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論無效，由價(jià)格主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法取消其相關(guān)資質(zhì)或者專業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員，在涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自2012年8月1日起施行。