2011年8月30日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2011年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)監(jiān)察工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

　　第三條 市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、協(xié)助人力資源和社會(huì)保障行政部門開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　第四條 工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與工會(huì)組織、企業(yè)方面組織建立情況通報(bào)和工作聯(lián)系制度，在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中聽取工會(huì)組織、企業(yè)方面組織的意見和建議。

　　第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 監(jiān)察職責(zé)與管轄

　　第六條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行;

　　(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

　　(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;

　　(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第七條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)未依法訂立和解除勞動(dòng)合同的;

　　(二)扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件，或者以擔(dān)保和其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的;

　　(三)未建立職工名冊(cè)和工資支付表的;

　　(四)未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明、未辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的;

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于訂立和解除勞動(dòng)合同規(guī)定的行為。

　　第八條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)未依法制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的;

　　(二)違反禁止使用童工規(guī)定的;

　　(三)不執(zhí)行女職工、未成年工、殘疾人特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的;

　　(四)不執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的;

　　(五)強(qiáng)迫勞動(dòng)者在高溫天氣期間工作的;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的行為。

　　第九條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資的情況實(shí)施監(jiān)察,依法糾正和查處下列行為：

　　(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;

　　(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;

　　(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;

　　(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于支付勞動(dòng)者工資規(guī)定的行為。

　　第十條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)用人單位未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的;

　　(二)用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

　　(三)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的;

　　(四)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

　　(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定的行為。

　　第十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的;

　　(二)提供虛假就業(yè)信息的;

　　(三)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)的;

　　(四)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的;

　　(五)扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金的;

　　(六)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的;

　　(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)中介規(guī)定的行為。

　　第十二條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)擅自改變名稱、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別和舉辦者的;

　　(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或者廣告的;

　　(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的行為。

　　第十三條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;

　　(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書的;

　　(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的行為。

　　第十四條 人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位和接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察，依法糾正和查處下列行為：

　　(一)勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的;

　　(二)勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的;

　　(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于勞務(wù)派遣規(guī)定的行為。

　　第十五條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。市人力資源和社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)工作需要確定直接管轄的勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。

　　第十六條 對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。

　　第十七條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門調(diào)查處理。

　　區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門查處。

　　第十八條 區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門指定管轄。

　　第三章 監(jiān)察方式與實(shí)施

　　第十九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等形式進(jìn)行。

　　各級(jí)總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位有勞動(dòng)保障違法行為的，可以提請(qǐng)有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門依法處理。人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在處理后將處理結(jié)果告知工會(huì)。

　　第二十條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施日常巡視檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃，確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。

　　第二十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施定期或者不定期書面審查，應(yīng)當(dāng)事先公告或者書面通知。用人單位進(jìn)行自查后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，接受人力資源和社會(huì)保障行政部門的核查。

　　第二十二條 人力資源和社會(huì)保障行政部門可以針對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中存在的重點(diǎn)問題集中組織專項(xiàng)檢查。必要時(shí)，可以聯(lián)合有關(guān)部門或者組織共同進(jìn)行。

　　第二十三條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱及電子郵箱等，指定專人負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　第二十四條 勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，侵害其合法權(quán)益的，有權(quán)向用工行為發(fā)生地或者用人單位住所地的人力資源和社會(huì)保障行政部門投訴。集體投訴的，投訴人可以推選代表投訴。

　　第二十五條 投訴人投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求向人力資源和社會(huì)保障行政部門遞交投訴文書，提供投訴材料。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由人力資源和社會(huì)保障行政部門指定人員筆錄，并由投訴人簽字。

　　第二十六條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。

　　第二十七條 投訴事項(xiàng)有下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障行政部門不予受理：

　　(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍的;

　　(二)經(jīng)補(bǔ)正材料仍不能明確被投訴用人單位的;

　　(三)投訴請(qǐng)求事項(xiàng)，已經(jīng)立案調(diào)查處理的;

　　(四)違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的;

　　(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他不予受理的情形。

　　第二十八條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法合理、程序正當(dāng)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;

　　(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示執(zhí)法證件;

　　(三)告知被調(diào)查、檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;

　　(四)按照要求制作筆錄。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察人員實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，不得索取、收受用人單位的財(cái)物或者謀取其他私利。

　　第二十九條 勞動(dòng)保障監(jiān)察按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的回避，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第三十條 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的勞動(dòng)保障違法行為，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以制止和糾正。

　　第三十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查;對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。

　　調(diào)查完成，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)令改正指令、行政處理決定、行政處罰決定或者撤銷立案決定。

　　責(zé)令改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)。

　　第三十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)，受送達(dá)人拒絕簽收的，可以留置送達(dá);直接送達(dá)有困難的，可以委托其他相關(guān)人力資源和社會(huì)保障行政部門代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

　　受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章。

　　第三十三條 受送達(dá)人下落不明，或者用本條例第三十二條規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。

　　公告送達(dá)，可以在人力資源和社會(huì)保障行政部門公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在本市主要報(bào)紙上刊登公告。公告期滿，即視為送達(dá)。

　　公告期間，不計(jì)算為辦案期限。

　　第三十四條 有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動(dòng)用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品等證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定：

　　(一)當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)臁缧袨榈?

　　(二)當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的;

　　(三)不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的;

　　(四)其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。

　　第三十五條 人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以中止案件，有投訴人的告知投訴人：

　　(一)因客觀原因無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致案件調(diào)查處理無(wú)法進(jìn)行的;

　　(二)用人單位改正違法行為需要?jiǎng)趧?dòng)者配合，勞動(dòng)者無(wú)法聯(lián)系或者拒絕配合的;

　　(三)案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)以正在仲裁或者訴訟過(guò)程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。

　　中止情形消除后，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查處理。調(diào)查處理期限自恢復(fù)調(diào)查處理之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　第三十六條 人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以撤銷立案，有投訴人的告知投訴人：

　　(一)違法事實(shí)不能成立的;

　　(二)違法情節(jié)輕微，且已改正的;

　　(三)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬于不予受理情形的。

　　第三十七條 人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后，對(duì)有下列情形之一的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以結(jié)案：

　　(一)已履行勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的;

　　(二)人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的;

　　(三)被調(diào)查單位破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的;

　　(四)勞動(dòng)者已與用人單位在工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等涉及個(gè)人權(quán)益處分方面達(dá)成書面協(xié)議的;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

　　第三十八條 用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)該分支機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。分支機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)或者履行法律責(zé)任的，由該用人單位承擔(dān)或者履行。

　　用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第三十九條 用人單位系個(gè)體工商戶的，人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。有字號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在文書中注明登記的字號(hào)。

　　第四十條 已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位或者出資人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。

　　第四十一條 勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認(rèn)定事實(shí)，并責(zé)令用人單位限期支付。

　　第四十二條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，開展用人單位守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)，分類實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會(huì)公布。

　　第四十三條 對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的方式和程序進(jìn)行。

　　第四十四條 人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、住房公積金管理等部門依法查處：

　　(一)用人單位以暴力、威脅、非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或者侮辱、體罰、毆打、拘禁勞動(dòng)者的;

　　(二)用人單位不執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，損害勞動(dòng)者身心健康的;

　　(三)用人單位未依法繳納住房公積金的。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十五條 有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)被調(diào)查單位未按照調(diào)查詢問通知書的要求接受詢問的;

　　(二)被調(diào)查單位未按照調(diào)查詢問通知書的要求作出書面答復(fù)或者提供有關(guān)資料的;

　　(三)用人單位未參加人力資源和社會(huì)保障行政部門書面審查的;

　　(四)用人單位未按照要求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項(xiàng)不符合規(guī)定的。

　　第四十六條 解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第四十七條 用工單位違反規(guī)定延長(zhǎng)勞務(wù)派遣工作者工作時(shí)間的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第四十八條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;

　　(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡(jiǎn)章或者廣告的;

　　(三)擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或者邀請(qǐng)外地職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)到本市開展職業(yè)技能考核鑒定的;

　　(四)不按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢的。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間達(dá)不到職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第四十九條 職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證：

　　(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;

　　(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者不執(zhí)行職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(三)不按照規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)年檢的;

　　(四)不按照規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書的。

　　第五十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件，謀取私利的;

　　(二)違法實(shí)施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為，給當(dāng)事人造成損失的;

　　(三)不依法受理案件，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的;

　　(四)泄露用人單位商業(yè)秘密，給用人單位造成損失的;

　　(五)泄露案情或者舉報(bào)人信息，造成不良影響的。

　　第五十一條 人力資源和社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯被監(jiān)察單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十二條 對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第五十三條 本條例所稱用人單位包括：

　　(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位;

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;

　　(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì);

　　(四)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的其他用人單位。

　　第五十四條 本條例所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)，是指應(yīng)由市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門許可設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條 本條例自2011年11月1日起施行。1999年4月3日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。