宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市評標專家管理辦法的通知 　　宜府辦發(fā)〔2011〕32號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門： 　　經(jīng)市政府第47次常務會議研究同意，現(xiàn)將《宜春市評標專家管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二O一一年六月八日 　　宜春市評標專家管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強公共資源交易評標專家的管理，規(guī)范評標活動，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家發(fā)改委《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的評標專家，是指符合本辦法規(guī)定條件，以獨立身份參加公共資源交易評標活動的人員。 　　第三條 各行政主管部門負責建立和管理本行業(yè)的評標專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?。各行業(yè)專家?guī)旖y(tǒng)一設在市公共資源交易中心，各行政主管部門會同市公共資源交易監(jiān)督管理委員會抽取和使用專家?guī)臁? 　　第二章 評標專家的任職條件 　　第四條 評標專家應當具備以下條件: 　　(一)擁護黨的路線、方針、政策，自覺遵守各項法律、法規(guī)，廉潔自律，作風正派，秉公辦事; 　　(二)熟悉評標相關法律、法規(guī)，熟練掌握相關工程技術、經(jīng)濟及管理方面的理論知識，有豐富的實踐工作經(jīng)驗; 　　(三)具有良好的職業(yè)道德、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，自覺遵守公共資源交易工作紀律，服從相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督和管理; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第三章 評標專家的抽取 　　第五條 評標委員會由評標專家和招標人的代表組成，評標委員會人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評標專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。 　　評標專家應當以個人名義參加評標，不代表任何單位和組織。 　　第六條 評標專家的抽取和通知工作統(tǒng)一在市公共資源交易中心專家?guī)旆績冗M行。評標專家原則上應當臨時抽取、即時通知，并在規(guī)定時間參加評標。 　　招標人代表按規(guī)定程序啟動評標專家隨機抽取系統(tǒng)，系統(tǒng)隨機抽取符合評標要求的正選和備選評標專家若干名，由招標人和相關行政主管部門雙方代表簽字確認。 　　抽取評標專家后，市公共資源交易監(jiān)督管理委員會工作人員立即通知評標專家評標的時間和地點，不得告知評標專家擬評項目及其他有關情況。正選評標專家因故無法出席的，由備選評標專家依次替補。選定的評標專家到場后，由市公共資源交易監(jiān)督管理委員會對其進行身份核對，并發(fā)給評標工作證，進入評標區(qū)域進行評標。 　　評標專家到齊前，招標人代表、相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會的工作人員不得離開評標區(qū)，且不得使用任何通訊工具。 　　第七條 專家?guī)熘械脑u標專家不能滿足評標需要的，需招標人提出書面申請，經(jīng)相關行政主管部門同意，并告知市監(jiān)察局和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會，可外聘評標專家。 　　第八條 評標實行回避制度，有下列情形之一的，評標專家應當主動申請回避: 　　(一)評標專家系所評項目投標人工作人員; 　　(二)評標專家系所評項目投標人的上級主管、控股(參股)人員或控股單位工作人員; 　　(三)評標專家系投標人或投標人主要負責人的近親屬; 　　(四)評標專家系評標項目投標人聘用的顧問; 　　(五)評標專家近3年內與投標人有工作關系、其他社會關系或經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的; 　　(六)其他可能影響評標公正性的情形。 　　第四章 評標專家的權利和義務 　　第九條 評標專家的權利： 　　(一)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法、標準及有關法律法規(guī)，對投標文件進行獨立公正的評審; 　　(二)查閱與評標項目有關的招標文件、投標文件等資料; 　　(三)參加有關法律、法規(guī)的學習和培訓; 　　(四)對投標文件中的疑問，有權要求投標人澄清和說明; 　　(五)抵制和揭露評標過程中的不公正、不正當行為; 　　(六)對專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh; 　　(七)獲得相應的報酬; 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 　　第十條 評標專家的義務： 　　(一)認真學習、自覺遵守有關公共資源交易方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守評標紀律，保守評標秘密; 　　(二)按時參加評標，認真研究招標文件，按照評標方法和標準，客觀公正地對待所有投標人，獨立對投標文件進行全面地評審和比較，對所提出的評審意見承擔個人責任。評審意見應客觀、真實。對評標結果持有異議時，應提出書面意見和理由，否則視為同意; 　　(三)參與起草評標報告,并做好評標記錄; 　　(四)自覺遵守回避制度，主動及時提出回避申請; 　　(五)及時向有關行政主管部門反映或舉報公共資源交易過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正常現(xiàn)象; 　　(六)及時更新和掌握相關專業(yè)的理論知識，參加由相關行政主管部門組織的評標業(yè)務培訓; 　　(七)接受相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會的考核和管理; 　　(八)工作單位、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化，應及時告知相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會; 　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。 　　第五章 評標專家評標工作紀律 　　第十一條 評標專家接到評標通知后不得無故拒絕，不得詢問與評審項目有關的情況，應按通知時間準時到達指定地點報到;因故不能參加評標的，應及時告知相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會。 　　第十二條 凡接到通知的評標專家必須親自參加評標，不得委托他人替代。 　　第十三條 從接到評標通知到得出評標結果之前，不得與投標人或者與招標結果有利害關系者有任何私下接觸。 　　第十四條 評標應獨立完成，評標時不得發(fā)表任何具有傾向性的意見，不得對其他評委的評審意見施加任何影響。 　　第十五條 評標專家不得將投標文件帶離評標場所評審;不得向外界透漏評標內容;評標結束后不得復印或帶走與評標內容有關的資料;評標資料統(tǒng)一由招標人收集并保存。 　　第十六條 評標專家在評標活動結束前，不得離開封閉評標區(qū)，因特殊情況確需暫時離開的，應當向有關監(jiān)督人員說明，并由相關行政主管部門或市公共資源交易監(jiān)督管理委員會工作人員陪同，且在離場期間不得使用通訊工具。 　　第六章 評標專家的管理 　　第十七條 評標實行記名制。評標專家的個人評標結果，由評標專家本人簽字確認。 　　第十八條 相關行政主管部門會同市公共資源交易監(jiān)督管理委員會建立評標專家個人檔案，實行動態(tài)管理，詳細記錄評標專家的有關信息，包括個人簡歷、編號及年檢情況、評標次數(shù)、遲到和未出席評標活動次數(shù)及原因、培訓情況、業(yè)務能力和評標表現(xiàn)、不良記錄、被投訴次數(shù)和原因及調查處理結果等，作為評標專家考核的依據(jù)。負責專家?guī)旃芾淼墓ぷ魅藛T，應忠于職守、秉公辦事，嚴格按規(guī)定操作，遵守工作紀律，不得外傳評標專家名單，并認真做好評標專家動態(tài)信息的收集、修正和補充。 　　第十九條 有下列情形之一的，取消在本市范圍內評標資格: 　　(一)無正當理由，兩次拒絕參加評標活動的; 　　(二)不遵守回避制度，評標期間私自使用通訊工具，私下接觸投標人，擅離職守的; 　　(三)不認真履行職責和義務，評標工作不稱職的; 　　(四)參與或縱容評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象的; 　　(五)無特殊原因，不參加相關行政主管部門和市公共資源交易監(jiān)督管理委員會組織的學習與培訓，或在培訓中成績不合格的; 　　(六)評標經(jīng)復議后，證實存在明顯錯誤并造成嚴重后果的; 　　(七)其他違法違紀行為。 　　第二十條 評標專家收受招標人、投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處，在評標活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴重違法違規(guī)行為的，取消評標專家資格，并依法處理。 　　第二十一條 發(fā)現(xiàn)評標專家違反本辦法規(guī)定的，可向市監(jiān)察局、市公共資源交易監(jiān)督管理委員會或相關行政主管部門進行投訴，由相關行政主管部門調查處理。 　　第七章 附 則 　　第二十二條 法律法規(guī)對評標專家管理有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十三條 本辦法由市公共資源交易監(jiān)督管理委員會商相關行政主管部門負責解釋。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。 　　第二十五條 各縣(市、區(qū))參照執(zhí)行。