邢臺(tái)市人民政府令 　　〔2011〕第6號(hào) 　　《邢臺(tái)市集中供熱管理辦法》已經(jīng)2011年5月5日市政府第三十九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2011年6月1日起施行。 　　市長(zhǎng) 劉大群 　　二○一一年五月二十五日 　　邢臺(tái)市集中供熱管理辦法 　　第一條 為保障城市居民冬季取暖，規(guī)范集中供熱的建設(shè)與管理，節(jié)約能源，減少污染，維護(hù)供、用熱雙方合法權(quán)益，促進(jìn)集中供熱事業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事集中供熱生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的單位(以下分別稱(chēng)熱源單位和供熱單位)，從事與集中供熱相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及使用集中供熱的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)熱用戶(hù))，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱(chēng)集中供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、自備電站、工業(yè)余熱、地?zé)岬人a(chǎn)成的蒸汽、熱水，通過(guò)管網(wǎng)為用戶(hù)有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。 　　本辦法所稱(chēng)供熱工程項(xiàng)目包括：熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程;鍋爐房、換熱站和泵站工程;供熱管網(wǎng)工程及其他供熱工程。 　　本辦法所稱(chēng)庭院管網(wǎng)，是指自小區(qū)換熱站至熱用戶(hù)入戶(hù)閥門(mén)之間的供熱管網(wǎng)。 　　第四條 市建設(shè)局是集中供熱的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)集中供熱的監(jiān)督管理工作。 　　縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱的組織、協(xié)調(diào)和宏觀管理，縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱監(jiān)督管理工作。 　　工商、規(guī)劃、房管、環(huán)保、人社、物價(jià)、公安、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合做好集中供熱管理工作。 　　第五條 集中供熱發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 　　第六條 集中供熱應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)的原則。 　　第七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要，編制集中供熱規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審核，報(bào)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得變更。 　　第八條 在建設(shè)新區(qū)和成片改造舊城區(qū)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市集中供熱統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留換熱站及管線用地，同時(shí)配套建設(shè)小區(qū)供熱設(shè)施。列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得變更位置和改變用途。 　　第九條 新建、擴(kuò)建、改建集中供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)符合集中供熱工程規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定，到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。 　　第十條 供熱單位應(yīng)按照集中供熱規(guī)劃，根據(jù)供熱能力、供熱條件發(fā)展新熱用戶(hù)。 　　第十一條 集中供熱工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 　　第十二條 集中供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。 　　供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 　　第十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售房屋時(shí)，應(yīng)向購(gòu)房人明示所采用的供熱方式，并在購(gòu)房合同中載明。 　　第十四條 新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)采用集中供熱，并依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶(hù)計(jì)量的供熱系統(tǒng)，實(shí)行分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)。 　　已建成的公共建筑和居民住宅，應(yīng)按分戶(hù)計(jì)量要求逐步進(jìn)行改造。建設(shè)、房管、物價(jià)、供熱等有關(guān)單位應(yīng)對(duì)分戶(hù)計(jì)量改造制定具體實(shí)施方案。 　　第十五條 集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外區(qū)域，以及集中供熱管網(wǎng)負(fù)荷已滿(mǎn)區(qū)域，新建建筑和未接入集中供熱的既有建筑，應(yīng)采用其他清潔能源供熱方式集中供熱，并逐步納入統(tǒng)一的集中供熱范圍。 　　第十六條 按照城市集中供熱規(guī)劃，供熱單位可根據(jù)供熱能力在已建成的換熱站及庭院管網(wǎng)上擴(kuò)展新用戶(hù)，管線需要穿越某一地段、空間時(shí)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)予以配合。因施工給產(chǎn)權(quán)人的設(shè)施和財(cái)產(chǎn)造成損失的，供熱單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)和賠償。 　　第十七條 供熱單位應(yīng)取得《城市集中供熱經(jīng)營(yíng)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，方可從事集中供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第十八條 供熱單位應(yīng)具備下列條件： 　　(一)建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃及供熱規(guī)劃要求，并竣工驗(yàn)收合格; 　　(二)有穩(wěn)定的熱源和政府特許的經(jīng)營(yíng)區(qū)域; 　　(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力; 　　(四)有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度; 　　(五)有經(jīng)過(guò)供熱專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員; 　　(六)有完整的資料和檔案，并設(shè)專(zhuān)人管理; 　　(七)有完備的供熱事故搶險(xiǎn)預(yù)案，并配備專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)搶修人員; 　　(八)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)金。 　　第十九條 熱源單位或供熱單位撤銷(xiāo)、分立、合并、變更停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)依法到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理審批和備案手續(xù)。 　　第二十條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶(hù)，應(yīng)分別簽訂供用熱合同。 　　第二十一條 本市供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日。市政府可根據(jù)氣候變化等情況適時(shí)調(diào)整供熱期。熱費(fèi)在供熱期結(jié)束后結(jié)算。 　　熱源單位、供熱單位應(yīng)提前做好供熱準(zhǔn)備工作。 　　第二十二條 供熱單位應(yīng)按下列規(guī)定，向熱用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)： 　　(一)按本辦法規(guī)定或市政府調(diào)整的供熱期供熱; 　　(二)供熱前應(yīng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運(yùn)行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告; 　　(三)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)熱用戶(hù)設(shè)施存在隱患的，應(yīng)書(shū)面告知并及時(shí)幫助消除; 　　(四)建立熱用戶(hù)供熱溫度抽測(cè)制度，定期對(duì)熱用戶(hù)室溫進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)溫記錄應(yīng)有熱用戶(hù)或者其他證明人簽字; 　　(五)設(shè)置二十四小時(shí)專(zhuān)人值班的維修、搶修和監(jiān)督投訴公開(kāi)錄音電話，并及時(shí)處理和回復(fù)熱用戶(hù)反映的問(wèn)題。 　　第二十三條 供熱期內(nèi)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃，不得低于16℃。實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的熱用戶(hù)，供熱單位應(yīng)按設(shè)計(jì)供熱參數(shù)保證供熱。 　　因熱源單位、供熱單位責(zé)任，連續(xù)停止供熱超過(guò)二十四小時(shí)應(yīng)當(dāng)提前兩天告知熱用戶(hù)。因突發(fā)性事件停止供熱的除外。 　　第二十四條 熱用戶(hù)認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)時(shí)，可通過(guò)電話、當(dāng)面或書(shū)面形式申請(qǐng)供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)在八小時(shí)內(nèi)入戶(hù)測(cè)溫。雙方另有約定的除外。 　　第二十五條 對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)在門(mén)窗關(guān)閉一小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測(cè)房間中央距離地面一點(diǎn)五米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際室內(nèi)溫度。 　　測(cè)溫時(shí)間為上午七時(shí)至十時(shí)，下午三時(shí)至九時(shí)。熱用戶(hù)有特殊要求的，由供用熱雙方協(xié)商辦理。 　　第二十六條 室內(nèi)測(cè)溫應(yīng)有記錄。測(cè)溫記錄應(yīng)由測(cè)溫人員和熱用戶(hù)雙方簽字，各持一份。 　　第二十七條 對(duì)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)于二十四小時(shí)內(nèi)查明原因，分清責(zé)任。屬供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)予以維修，使之達(dá)標(biāo);因特殊原因維修后仍不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)向熱用戶(hù)簽發(fā)手續(xù)，并按第二十九條規(guī)定退還自熱用戶(hù)申請(qǐng)測(cè)溫之時(shí)起至溫度達(dá)標(biāo)之時(shí)止低溫期間的熱費(fèi);不屬于供熱單位責(zé)任的，在向熱用戶(hù)講明原因的同時(shí)，積極采取措施使其達(dá)標(biāo)，所需費(fèi)用由熱用戶(hù)承擔(dān)。 　　第二十八條 供熱單位接到測(cè)溫申請(qǐng)后未在八小時(shí)內(nèi)入戶(hù)測(cè)溫或不在測(cè)溫記錄結(jié)果上簽字，以及熱用戶(hù)對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議的，可向建設(shè)行政主管部門(mén)投訴，可申請(qǐng)復(fù)測(cè)，也可委托社會(huì)計(jì)量中介機(jī)構(gòu)測(cè)溫。經(jīng)社會(huì)計(jì)量中介機(jī)構(gòu)測(cè)溫不達(dá)標(biāo)的，測(cè)溫費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 　　第二十九條 因供熱單位責(zé)任致使熱用戶(hù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱單位按下列規(guī)定退還熱費(fèi)： 　　(一)經(jīng)供熱單位測(cè)溫的，熱用戶(hù)室內(nèi)溫度每低一度按日退還日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的百分之十，低于十二度的，按日退還全部熱費(fèi); 　　(二)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或社會(huì)計(jì)量中介機(jī)構(gòu)測(cè)溫的，按前項(xiàng)規(guī)定加倍退還。 　　第三十條 熱用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度因下列情形不達(dá)標(biāo)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任： 　　(一)熱用戶(hù)門(mén)窗敞開(kāi)不能保溫的; 　　(二)室內(nèi)管網(wǎng)不符合供熱設(shè)計(jì)規(guī)范或氣堵、物堵不暢通的; 　　(三)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和供熱管道的; 　　(四)室外最低溫度連續(xù)五日低于供熱設(shè)計(jì)規(guī)范溫度(-8℃)的; 　　(五)非供熱單位事故故障造成供熱中斷的。 　　第三十一條 因供熱單位責(zé)任延遲供熱、停止供熱、供熱溫度不達(dá)標(biāo)需退還熱費(fèi)的，應(yīng)于供熱期結(jié)束后三十日內(nèi)結(jié)算，經(jīng)熱用戶(hù)同意也可結(jié)轉(zhuǎn)為下年度熱費(fèi)。 　　第三十二條 供、用熱雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可向建設(shè)行政主管部門(mén)請(qǐng)求調(diào)解處理。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或向人民法院提起訴訟。 　　第三十三條 需要用熱的新用戶(hù)，應(yīng)在當(dāng)年6月30日前向供熱單位遞交申請(qǐng)。供熱單位接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并及時(shí)對(duì)庭院管網(wǎng)供熱條件實(shí)施驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合供熱條件的，應(yīng)在9月30日前辦理完供用熱手續(xù)。 　　第三十四條 熱用戶(hù)需要改變供熱管徑或其他供熱設(shè)施的，應(yīng)到供熱單位辦理手續(xù)后方可施工。擅自施工的，限期拆除;給其他熱用戶(hù)造成損失的，應(yīng)予以賠償。 　　熱用戶(hù)擅自改變室內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)，影響本戶(hù)和其他用戶(hù)供熱效果的，責(zé)任由該熱用戶(hù)承擔(dān)。 　　第三十五條 熱用戶(hù)不得有下列行為： 　　(一)擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線、擴(kuò)大用熱面積; 　　(二)擅自在供熱設(shè)備上安裝放水裝置; 　　(三)擅自安裝或啟閉控制裝置; 　　(四)擅自改變用熱性質(zhì); 　　(五)阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的正常檢查、維護(hù)和管理; 　　(六)擅自在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式; 　　(七)其它有損供熱設(shè)施或影響供熱的行為。 　　第三十六條 供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備周?chē)饩壱稽c(diǎn)五米內(nèi)，不得有下列行為： 　　(一)修建建筑物、構(gòu)筑物; 　　(二)挖掘、取土、打樁、爆破作業(yè); 　　(三)堆放垃圾、雜物，排放污廢水; 　　(四)種植樹(shù)木、埋設(shè)線桿; 　　(五)其它影響供熱管網(wǎng)設(shè)施安全的行為。 　　第三十七條 占、壓或施工造成集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施損壞的，由行為人承擔(dān)責(zé)任。 　　第三十八條 供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分： 　　(一)熱源方的供熱管線及供熱設(shè)施，由熱源單位負(fù)責(zé); 　　(二)供熱單位的主干線、支線及換熱站、庭院管網(wǎng)、入戶(hù)閥門(mén)(含入戶(hù)閥門(mén)井)等供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé); 　　(三)入戶(hù)閥門(mén)以?xún)?nèi)的入戶(hù)管線及室內(nèi)供熱設(shè)施，由熱用戶(hù)負(fù)責(zé)。 　　庭院管網(wǎng)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，按熱用戶(hù)與供熱單位約定執(zhí)行。 　　第三十九條 熱源單位和供熱單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的巡視檢查。 　　熱用戶(hù)有義務(wù)保護(hù)集中供熱設(shè)施。發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施損壞、泄漏或異常時(shí)，應(yīng)即時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即組織搶修。 　　對(duì)不具備管理、維修能力的熱用戶(hù)，可委托供熱單位或其它有資質(zhì)的單位進(jìn)行有償代管代修其供熱設(shè)施。 　　第四十條 集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施發(fā)生緊急安全事故需要搶修時(shí)，可先施工后補(bǔ)辦手續(xù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合供熱單位進(jìn)行及時(shí)搶修。 　　第四十一條 熱源單位出口處的熱計(jì)量表，由熱源單位和供熱單位共同管理，用熱單位安裝的熱計(jì)量表，由供熱單位和用熱單位共同管理。 　　熱計(jì)量表安裝使用前應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢定合格，以后按周期進(jìn)行檢定。雙方對(duì)熱計(jì)量表準(zhǔn)確度發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。 　　第四十二條 新建、擴(kuò)建、改建建筑物并入集中供熱管網(wǎng)前，應(yīng)由供熱單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)向供熱單位提供有關(guān)工程檔案資料。 　　未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，供熱單位不予供熱。 　　第四十三條 工程施工可能影響集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)主動(dòng)與供熱單位商定保護(hù)措施，確定施工方案后，方可施工。 　　第四十四條 禁止損壞或擅自改拆、移動(dòng)供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等供熱設(shè)施。確需改拆、移動(dòng)的，其施工方案應(yīng)經(jīng)供熱單位同意后實(shí)施，完工后要經(jīng)供熱單位驗(yàn)收。 　　第四十五條 供熱價(jià)格由價(jià)格行政主管部門(mén)按照保本微利的原則制定和調(diào)整。 　　熱用戶(hù)應(yīng)于供熱期前足額交納本供熱期熱費(fèi)。逾期未交納的，供熱單位可按供用熱合同約定執(zhí)行。對(duì)拒交、欠交的可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟，予以追繳。 　　第四十六條 新建建筑并入集中供熱系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織住戶(hù)辦理供用熱合同等手續(xù);未辦理相關(guān)手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向供熱單位交納熱費(fèi)。 　　第四十七條 供熱單位應(yīng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。 　　第四十八條 熱用戶(hù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向供熱單位辦理變更手續(xù)。 　　第四十九條 熱用戶(hù)減少用熱面積或停止用熱時(shí)，應(yīng)向供熱單位提出申請(qǐng)。供熱單位應(yīng)在十日內(nèi)核實(shí)后，變更或終止供用熱合同。 　　熱用戶(hù)當(dāng)年不用熱的，應(yīng)在10月15日前到供熱單位辦理停熱手續(xù)，由供熱單位采取停熱措施。 　　第五十條 有關(guān)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理： 　　(一)熱源單位、供熱單位不按規(guī)定期限供熱的; 　　(二)熱源單位、供熱單位未按規(guī)定時(shí)間搶修運(yùn)行故障或未按規(guī)定對(duì)熱網(wǎng)設(shè)施維護(hù)，造成供熱事故，致使熱用戶(hù)財(cái)產(chǎn)遭受損失的; 　　(三)熱源單位、供熱單位不按照規(guī)定溫度或參數(shù)供熱的; 　　(四)新建公共建筑和居民住宅，未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶(hù)計(jì)量供熱系統(tǒng)的; 　　(五)新建、改建、擴(kuò)建集中供熱工程項(xiàng)目，未經(jīng)審批或備案的; 　　(六)供熱單位未取得許可證書(shū)擅自供熱的; 　　(七)熱源單位、供熱單位崗位工作人員無(wú)證上崗的; 　　(八)供熱單位未按規(guī)定及時(shí)處理熱用戶(hù)反映問(wèn)題的; 　　(九)供熱工程未按有關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工的; 　　(十)供熱工程項(xiàng)目竣工，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的; 　　(十一)未取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)承擔(dān)集中供熱工程的。 　　第五十一條 熱用戶(hù)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理： 　　(一)私自安裝、拆除供熱管線的; 　　(二)私自安裝放水裝置，竊用軟化水的; 　　(三)毀壞閥門(mén)、儀表、井蓋等裝置，造成供熱運(yùn)行故障，影響他人正常供熱的; 　　(四)拒絕接受供熱單位正常檢查的; 　　(五)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式的; 　　(六)擅自連接供熱管網(wǎng)的。 　　第五十二條 供熱單位工作人員在入戶(hù)抄表、測(cè)溫和對(duì)熱用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查維修時(shí)，應(yīng)出示有效證件，熱用戶(hù)應(yīng)予以配合。 　　第五十三條 建設(shè)行政主管部門(mén)和供熱單位工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 　　第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書(shū)六十日內(nèi)，向上一級(jí)行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。 　　第五十五條 本辦法自2011年6月1日起施行，有效期五年。2005年12月22日公布的《邢臺(tái)市集中供熱管理辦法》(市政府令〔2005〕第17號(hào))同時(shí)廢止。