各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門： 　　《宿州市安全生產(chǎn)一票否決暫行辦法》已經(jīng)2011年4月12日第20次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一一年四月十三日 　　宿州市安全生產(chǎn)一票否決暫行辦法 　　第一章　　總　　則 　　第一條　為有效防范各類安全生產(chǎn)責任事故，促進各級人民政府、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位增強安全生產(chǎn)責任意識，認真履行安全生產(chǎn)工作職責，落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)工作水平，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　安全生產(chǎn)一票否決，是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定的一票否決情形的各級政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，由上級政府和有關部門取消其當年的評先、評優(yōu)資格，取消其負責人、管理人員和安全生產(chǎn)事故直接責任人等相關人員當年的評先、評優(yōu)、晉職、晉級資格的制度。 　　第三條　安全生產(chǎn)一票否決制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府、各有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)事故的直接責任人等相關人員。 　　第四條　市政府安全生產(chǎn)委員會(以下稱市安委會)負責全市安全生產(chǎn)一票否決工作。市安委會辦公室負責具體組織實施安全生產(chǎn)一票否決工作。 　　各縣、區(qū)政府安委會負責本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)一票否決工作。 　　第五條　實行安全生產(chǎn)一票否決，應遵循實事求是，公開、公正、公平的原則。 　　第二章　　否決條件 　　第六條　各縣、區(qū)政府，市政府有關部門及其負責人，有下列情形之一的，實行一票否決： 　　(一)沒有建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全管理組織，沒有認真落實省政府關于“各級政府每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會，由政府主要負責人主持或者委托分管安全生產(chǎn)的負責人主持，有關部門主要負責人參加，分析、部署、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題”規(guī)定的; 　　(二)年度內(nèi)發(fā)生的較大事故起數(shù)超過市政府下達的控制考核指標或發(fā)生1起以上重大或特大安全生產(chǎn)責任事故的; 　　(三)年度安全生產(chǎn)目標管理責任考核，總分低于60分的; 　　(四)縣、區(qū)政府對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督管理和打擊取締的責任沒有落實，一個縣、區(qū)內(nèi)有2處以上非法礦山或危險化學品、煙花爆竹、爆破器材生產(chǎn)場所的; 　　(五)年度內(nèi)因安全生產(chǎn)工作不落實被市人民政府、市安全生產(chǎn)委員會及上級部門通報批評累計3次以上的; 　　(六)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，情節(jié)嚴重的。 　　第七條　負有道路交通監(jiān)管職責的部門和單位有下列情形之一的，實行一票否決: 　　(一)負有道路交通監(jiān)管職責的部門和單位，年度內(nèi)發(fā)生事故死亡(不含外地過境車輛負全責或者主責的)人數(shù)突破市人民政府下達的控制考核指標或較大事故起數(shù)超控制考核指標的責任事故; 　　(二)市直部門、企事業(yè)單位及從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)，年度內(nèi)發(fā)生1起較大以上事故或2起以上一般事故的(不論發(fā)生地點，但不負全責或者主責的除外)。 　　第八條　未與市政府簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書的部門或單位，在其管轄范圍內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)責任事故或年度內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故累計死亡3人以上或事故直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的，對該部門、單位或責任人及分管和直接責任人實行一票否決。 　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其負責人，有下列情形之一的，實行一票否決： 　　(一)不履行安全生產(chǎn)主體責任職責的; 　　(二)違章指揮、強令員工冒險作業(yè)造成嚴重后果的; 　　(三)對事故瞞報、謊報或破壞事故現(xiàn)場，阻止、抵制事故調(diào)查，或提供偽證，打擊報復事故調(diào)查人員及舉報群眾的; 　　(四)危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責令限期改正，逾期未改正的; 　　(五)拒絕、阻礙或以暴力威脅行政執(zhí)法人員的; 　　(六)因未落實消防安全責任制，導致發(fā)生較大以上火災事故發(fā)生的; 　　(七)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，情節(jié)嚴重的。 　　第三章　　否決程序 　　第十條　市安委會辦公室每年度對縣、區(qū)政府，市直相關部門、單位和有關企業(yè)進行考核，結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況，提出予以一票否決的名單，經(jīng)市安委會主任會議研究決定后，由市安委會辦公室下達一票否決通知書，同時抄送市相關部門。 　　第十一條　被一票否決的部門或單位，由負責其考核、評比的部門和單位具體執(zhí)行否決決定。 　　第十二條　市安委會辦公室會同監(jiān)察部門具體負責一票否決制執(zhí)行的監(jiān)督工作。 　　各縣、區(qū)政府，市政府各部門、各直屬企事業(yè)單位以及負有安全生產(chǎn)管理責任人員的評優(yōu)樹模、表彰獎勵，必須經(jīng)市安委會辦公室審核同意后，方可上報審批。 　　一票否決情況由市安委會辦公室在有關通報或媒體上公布。 　　第十三條　各縣、區(qū)政府，市政府各行業(yè)主管部門參照本辦法制定本級、本部門安全生產(chǎn)工作一票否決的實施意見。 　　第四章　　附　　則 　　第十四條　本辦法規(guī)定的否決期時限為一年。 　　第十五條　本辦法所指安全生產(chǎn)事故是指安全生產(chǎn)責任事故。 　　第十六條　本辦法所稱以上均含本數(shù)。 　　第十七條　安全生產(chǎn)事故等級的具體劃分標準，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院493號令)執(zhí)行。 　　第十八條　安全生產(chǎn)一票否決，不替代被否決單位和責任人應當承擔的民事、行政、刑事責任。 　　第十九條　本辦法由市安委會辦公室負責解釋。 　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。