亳政辦〔2010〕83號 　　各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 　　《亳州市失業保險市級統籌辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　亳州市人民政府辦公室 　　二○一○年十二月二十二日 　　亳州市失業保險市級統籌辦法 　　第一條 為進一步完善我市社會保障體系，提高失業保險統籌層次，增強失業保險保障功能和抗風險能力，保障失業人員的合法權益，根據國務院《失業保險條例》(國務院令第258號)、《安徽省失業保險規定》(安徽省人民政府令第126號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 失業保險市級統籌所指統籌地區包括市區(含譙城區)、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣。 　　第三條 凡在市級統籌地區內的用人單位及其職工依照本辦法參加失業保險。 　　第四條 失業保險市級統籌堅持屬地管理、分級負責、定額調劑、自求平衡的原則，屬地政府是第一責任人。 　　第五條 失業保險費由用人單位和職工個人共同承擔。職工本人繳費基數原則上按上年度月平均實發工資核定。實發工資低于全省在崗職工平均工資60%的，按全省平均工資的60%核定繳費基數;用人單位以本單位上一年度單位工資總額為基數繳納失業保險費。 　　第六條 用人單位按繳費基數的2%繳納失業保險費，職工按繳費基數的1%繳納失業保險費。職工個人應繳納的失業保險費由用人單位代扣代繳。 　　第七條 財政撥款事業單位應繳納的失業保險費中單位繳費部分由同級財政納入預算。 　　第八條 用人單位和個人繳納的失業保險費稅前列支，不得減免。 　　第九條 單位和個人依法參加失業保險并按規定繳納失業保險費。繳費滿1年以上，非因本人意愿終止、解除勞動關系，已辦理失業登記并有求職愿望的失業人員可申請領取失業保險金。 　　第十條 失業保險金按失業人員失業前單位和本人累計繳費年限(含視同繳費年限)發放。失業人員失業前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月;累計繳費滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月;累計繳費10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，最長不超過24個月。 　　第十一條 實行市級統籌后，失業保險金按市區最低工資標準的65%確定，失業保險金標準隨市區最低工資標準調整，全市統一標準。 　　第十二條 失業人員在領取失業保險金期間，按規定享受醫療補助、喪葬補助和撫恤金等失業保險待遇，免費享受職業技能培訓和職業介紹。 　　第十三條 實行市級統籌后，失業保險經辦機構應按規定建立失業保險個人繳費記錄，辦理失業登記，對符合條件的失業人員的失業保險金應按時足額發放。 　　第十四條 用人單位及其職工、失業人員在本市范圍內跨縣、區轉移的，只變更失業保險關系，不轉移失險保險金。 　　第十五條 譙城區參保事業單位和職工個人繳納的失業保險基金按季劃轉到市財政失業保險基金專戶，市區和各縣按當年失業保險預算收入數額的30%計提市級統籌調劑金，按季度上解。失業保險市級統籌調劑金實行單獨建賬，單獨管理。 　　第十六條 實行市級統籌后，失業保險工作納入各級政府目標責任制管理。各地失業保險基金當年支付出現缺口時，使用本地結余基金支付;支付后仍有缺口的，由市級統籌調劑金定額調劑。市級統籌調劑金的調劑與完成失業保險擴面征繳計劃、財政撥款事業單位繳費部分納入財政預算、上解統籌調劑金、基金管理等情況掛鉤，最高調劑金額不超過當年上解市級統籌調劑金的200%;調劑后仍有缺口的，由當地政府籌集資金解決。 　　失業保險市級統籌調劑金使用辦法由市人力資源和社會保障局會同市財政局另行制定。 　　第十七條 實行市級統籌前失業保險歷年結余基金，譙城區全部劃轉到市財政失業保險基金專戶，各縣仍由當地管理。 　　第十八條 各地要進一步規范用人單位的裁員行為。全市境內用人單位要按照《勞動合同法》的規定建立裁員報告制度。通過實施積極的失業預防、調節和控制，保持就業形勢穩定。 　　第十九條 失業保險基金是保證失業人員失業期間基本生活費用的專項資金，實行收支“兩條線管理”，專款專用，任何部門、單位和個人不得擠占挪用。 　　第二十條 人力資源和社會保障部門及其經辦機構負責失業保險政策制定、預決算編制、單位參保、待遇發放和失業保險稽核等工作。 　　財政部門負責失業保險基金管理，失業保險基金收支預算的審批及復核，確保失業保險基金及時撥付，基金安全運行。 　　地稅部門負責失業保險費征收管理。 　　監察部門、審計部門負責失業保險基金監督檢查。 　　第二十一條 實行市級統籌前失業保險的遺留問題，按照“誰管理誰負責”的原則，由當地政府研究解決。 　　第二十二條 本辦法未涉及的其他問題，按《失業保險條例》(國務院令第258號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)、《安徽省失業保險規定》(安徽省人民政府令第126號)及有關政策規定執行。在執行過程中，如遇國家、省政策調整，按調整后政策執行。 　　第二十三條 本辦法由亳州市人力資源和社會保障局負責解釋。 　　第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。