注：本篇法規(guī)已被《國家預(yù)算管理條例》（發(fā)布日期：1991年10月21日 實施日期：1992年1月1日）廢止 預(yù)算決算暫行條例 　（1951年7月20日政務(wù)院 　第九十四漢政務(wù)會議通過　1951年8月19日政務(wù)院公布） 第一章　總則 　第一條　本條例根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)第四十條之規(guī)定制定之。 　第二條　中央人民政府財政部（以下簡稱中央財政部）依照國家施政方針與建設(shè)計劃擬編下年度預(yù)算之指標數(shù)字，經(jīng)中央人民政府政務(wù)院（以下簡稱政務(wù)院）批準者，稱概算。根據(jù)概算擬編之年度收支計劃，未經(jīng)核定者，稱預(yù)算草案，經(jīng)過核定程序者，稱預(yù)算。在核定預(yù)算范圍內(nèi)，按月或按委編制之分配實施計劃，稱分配預(yù)算。按照年度預(yù)算執(zhí)行最終結(jié)果所編造之全年度會計報告，稱決算。分月或分季所編造之月份或季度會計報告，稱計算。 　第三條　國家預(yù)算每一會計年度辦理一次。會計年度采用歷年制，自公歷1月1日起，至12月31日止，為一會計年度。會計季度，自1月1日起，每三個月為一季度。會計月份，依公歷月份之所定。 　第四條　每一會計年度之一切收入，為本年度之歲入。上年度之結(jié)余，視為本年度之歲入。 　　每一會計年度之一切支出，為本年年之歲出。 　第五條　各級人民政府及所屬機關(guān)之一切歲入歲出，均須依照本條例之規(guī)定，事前成立預(yù)算，事后編造決算。 　第六條　各級企業(yè)主管部門，應(yīng)將所屬企業(yè)機構(gòu)之預(yù)算撥款、預(yù)算繳款部分，報經(jīng)同級財政機關(guān)分別列入各該級總預(yù)算、總決算。 　　前項預(yù)算撥款、預(yù)算繳款，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)機構(gòu)年度財務(wù)收支計劃，及年終決算編報數(shù)額，分別編列之。企業(yè)財務(wù)收支計劃及決算之編報審核程序另定之。 　第七條　預(yù)算、決算分類如下： 　　一、總預(yù)算、總決算：各級人民政府，就其本級及下級人民政府之歲入歲出所匯編之預(yù)算、決算，為總預(yù)算、總決算。 　　二、單位預(yù)算、單位決算：各級人民政府直屬機關(guān)就其本身及其所屬機關(guān)歲入歲出所匯編之預(yù)算、決算，為單位預(yù)算、單位決算。 　　三、附屬單位預(yù)算、附屬單位決算：各級人民政府直屬機關(guān)之所屬機關(guān)以下所編制之歲入歲出預(yù)算、決算，均為附屬單位預(yù)算、附屬單位決算。 　　本條所稱之各級人民政府，系指中央、大行政區(qū)、省（市）、縣（市）各級人民政府。 　第八條　國家預(yù)算、決算組成體系如下： 　　一、國家總預(yù)算、總決算：由中央級預(yù)算、決算；大行政區(qū)總預(yù)算、總決算；中央直屬自治區(qū)總預(yù)算、總決算；及中央直屬省、市總預(yù)算、總決算組成之。 　　二、大行政區(qū)總預(yù)算、總決算：由大行政區(qū)級預(yù)算、決算；所屬各省（行署）總預(yù)算、總決算；及各直屬市總預(yù)算、總決算組成之。 　　中央直屬自治區(qū)總預(yù)算、總決算：比照大行政區(qū)總預(yù)算、總決算之組成組成之。 　　三、省（行署）總預(yù)算、總決算：由省級預(yù)算、決算；及所屬各縣（市）總預(yù)算、總決算組成之。 　　中央及大行政區(qū)直屬市總預(yù)算、總決算；由市級預(yù)算、決算組成之。 　　四、縣（市）總預(yù)算、總決算：由縣（市）級預(yù)算、決算組成之。 　　專署級預(yù)算、決算列入省級預(yù)算、決算內(nèi)。縣屬區(qū)級預(yù)算、決算，列入縣級預(yù)算、決算內(nèi)；市屬區(qū)級預(yù)算、決算，列入市級預(yù)算、決算內(nèi)。 　第九條　歲入歲出，均以12月31日為截止期。歲入以在12月31日以前，存入各級基層金庫、糧庫、物資庫者為限。 　　歲出以在12月31日以前，各開支機關(guān)已開支者為限。 　第十條　計算歲入歲出，以人民幣為本位，以元為單位。 第二章　預(yù)算之編制及核定 　第十一條　中央財政部應(yīng)于每年6月30日前，將政務(wù)院批準之編制下年度預(yù)算指示及收支概算頒發(fā)給中央級各有關(guān)機關(guān)及各級人民政府；各級人民政府，應(yīng)根據(jù)概算及指示之規(guī)定并參酌實際情況，具體擬定所屬各級機關(guān)及下級人民政府下年度預(yù)算草案之編報辦法及期限。 　第十二條　歲入歲出預(yù)算草案編制程序如下： 　　一、各級財政機關(guān)，根據(jù)各該級人民政府關(guān)于編制預(yù)算草案之編報辦法，分別通知各直屬機關(guān)，擬編單位預(yù)算草案。 　　二、各級直屬機關(guān)，根據(jù)財政機關(guān)之通知，除擬編本機關(guān)預(yù)算草案外，同時并通知所屬機關(guān)，擬編附屬單位預(yù)算草案。 　　三、基層編制機關(guān)，于其預(yù)算草案編成后，逐級遞送上級機關(guān)審核匯總，由直屬機關(guān)編成單位預(yù)算草案，送同級財政機關(guān)審核匯編總預(yù)算草案，提請各該級人民政府審查，中央級由政務(wù)院審查。 　第十三條　軍事系統(tǒng)預(yù)算草案編制程序，由人民革命軍事委員會比照本章各條之規(guī)定，統(tǒng)一辦理，并于每年10月15日前，編成國防費預(yù)算草案送達中央財政部。 　第十四條　各級人民政府總預(yù)算草案編送期限及核定程序如下： 　　一、縣（市）總預(yù)算草案，應(yīng)于每年8月15日前，送達省人民政府財政廳審核匯編。 　　二、省（市）總預(yù)算總草案，應(yīng)于每年9月15日前，送達大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）財政部審核匯編。中央直屬省（市），應(yīng)于每年九月十五日前，送達中央財政部審核匯編。 　　三、大行政區(qū)、中央直屬自治區(qū)總預(yù)算草案，應(yīng)于每年10月15日前，送達中央財政部審核匯編。 　　四、大行政區(qū)級以下各級人民政府之總預(yù)算草案，由各該級財政機關(guān)審核匯編后，提請各該級人民政府委員會審核通過。 　　五、國家總預(yù)算草案，由中央財政部于每年11月15日前，審核匯編完竣，提請政務(wù)院核呈中央人民政府委員會核定。 　第十五條　政務(wù)院于每年11月底以前，將核定之下年度國家總預(yù)算，分別通知，逐級下達。 　第十六條　基本建設(shè)工程，其計劃必須在一年以上完成者，須將預(yù)算年度內(nèi)應(yīng)支出部分，列入歲出預(yù)算草案，并應(yīng)將全部預(yù)算支出總額，及各年度分配額，附表詳列。 　第十七條　各級總預(yù)算，均須設(shè)置總預(yù)備費，省（市）級以上者，并劃分為第一第二兩種。第一預(yù)備費，由各級財政機關(guān)掌握動支。第二預(yù)備費，屬于中央者，由政務(wù)院核準動支；屬于大行政區(qū)及省（市）級者，由各該級人民政府核準動支。縣（市）級總預(yù)備費不另劃分，由各該人民政府掌握動支。 　　總預(yù)算費對歲出總預(yù)算之比例，應(yīng)視國家財政情況，于編制下年度預(yù)算命令內(nèi)規(guī)定之。 第三章　預(yù)算之執(zhí)行 　第十八條　各機關(guān)應(yīng)于核定年度預(yù)算下達后十日內(nèi)，分別收支科目，編制分月或分季的年度分配預(yù)算，送匯編單位預(yù)算機關(guān)核轉(zhuǎn)同級財政機關(guān)核定。各級政機關(guān)并應(yīng)匯編各該級年度分配預(yù)算，報送上級財政機關(guān)備案。 　第十九條　如在年度開始，預(yù)算尚未成立，或分配預(yù)算未經(jīng)核定時，各機關(guān)之經(jīng)費，得按照上年度12月份預(yù)算支付數(shù)借支。 　第二十條　歲出總預(yù)算科目之流用，依照預(yù)算科目所列“款”、“項”、“目”之規(guī)定分別辦理，“款”如須流用時，中央級、大行政區(qū)級須經(jīng)政務(wù)院之核準，省（市）級以下，須經(jīng)各該上級人民政府之核準，“項”須經(jīng)同級人民政府之核準，“目”須經(jīng)同級財政機關(guān)之同意。 　第二十一條　各機關(guān)執(zhí)行分配預(yù)算，遇各科目之經(jīng)費有剩余時，得轉(zhuǎn)入下月份支用，但以同年度本科目為限。 　第二十二條　各機關(guān)之分配預(yù)算，如在年度中確有修改必要時，經(jīng)原核定機關(guān)核準得變更之。 　第二十三條　會計年度終了時，各機關(guān)未經(jīng)使用之經(jīng)費，應(yīng)即繳回原發(fā)款金庫。節(jié)余之糧食、物資，經(jīng)同級財政機關(guān)之決定，得在下年度預(yù)算內(nèi)扣除。 　第二十四條　各機關(guān)追加歲出經(jīng)費，應(yīng)提出追加預(yù)算草案，由匯編單位預(yù)算機關(guān)核轉(zhuǎn)同級財政機關(guān)審核提經(jīng)各該級人民政府委員會通過，在各該級總預(yù)算之總預(yù)備費內(nèi)動支；如各該級之總預(yù)備費不敷開支時，得轉(zhuǎn)報上級人民政府在其總預(yù)備費內(nèi)核準補助。中央級各機關(guān)之追加預(yù)算草案，應(yīng)報送中央財政部核呈政務(wù)院核定。 　第二十五條　各級財政歲入，遇有短收情勢，應(yīng)由各該級財政機關(guān)籌擬抵補辦法，或緊縮開支，提出追加追減歲入歲出預(yù)算，層報中央財政部核呈政務(wù)院核定。 第四章　決算之編造及審定 　第二十六條　各機關(guān)須將歲入歲出預(yù)算執(zhí)行之結(jié)果，按月或按季編造計算，按年編造決算。 　第二十七條　各機關(guān)月份計算，須于每月終了后十日內(nèi)，季度計算須于季度終了后一個月內(nèi)，報送同級財政機關(guān)審核。 　第二十八條　按月編報月份計算之機關(guān)，不再編報季度計算。如收支情況特殊，不能按月編造月份計算者，經(jīng)同級財政機關(guān)之同意，得按季編造季度計算。 　第二十九條　各級財政機關(guān)，于接到各機關(guān)月份或季度計算后，應(yīng)于十五日內(nèi)審核完竣，分別通知核準或駁復(fù)。 　　前列駁復(fù)事項，編報機關(guān)如不同意時，得于文到七日內(nèi)聲復(fù)，財政機關(guān)應(yīng)根據(jù)聲復(fù)再為審核，但以一次為限。 　第三十條　經(jīng)財政機關(guān)駁復(fù)決定之收支，應(yīng)由編報機關(guān)負責分別收繳、退還，或由下期應(yīng)發(fā)經(jīng)費內(nèi)扣除。 　第三十一條　各機關(guān)不按規(guī)定期限編造收支計算者，財政機關(guān)得停發(fā)其下期經(jīng)費。 　第三十二條　各機關(guān)年度決算，應(yīng)根據(jù)全年度歲入、歲出之收付實現(xiàn)數(shù)編制之。 　第三十三條　各級人民政府，應(yīng)就各單位決算，及金庫、糧庫、物資庫決算，并根據(jù)總會計簿籍之記錄，編造總決算及說明。 　第三十四條　單位決算、附屬單位決算之編造程序，應(yīng)比照本條例第十二條第三款預(yù)算草案編制程序之規(guī)定辦理。 　第三十五條　各級人民政府總決算編送期限及審定程序如下： 　　一、總決算，縣（市）于年度終了后四十日內(nèi)，送達省財政廳審核匯編；中央直屬省（市），于年度終了后三個月內(nèi)，送達中央財政部審核匯編；大行政區(qū)所屬省（市），于年度終了后三個月內(nèi)，送達大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）財政部審核匯編，大行政區(qū)、中央直屬自治區(qū)于年度終了后四個月內(nèi)，送達中央財政部審核匯編。 　　二、單位決算、附屬單位決算編送期限，由各級人民政府在前項規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)具體情況，分別規(guī)定之。 　第三十六條　軍事系統(tǒng)決算之編造程序及期限，由人民革命軍事委員會比照本章各條之規(guī)定，統(tǒng)一辦理，并于每季終了編造收支計算，年度終了后五個月內(nèi)匯編單位決算，送中央財政部審核匯編。 　第三十七條　基本建設(shè)工程，須于工竣后兩個月內(nèi)，編造全部決算送審，跨越年度者，并于每年度終了，將本年支出數(shù)目，編報年度決算。 　第三十八條　中央財政部匯編國家總決算，于年度終了后六個月內(nèi)，提請政務(wù)院核呈中央人民政府委員會審定。 　第三十九條　政務(wù)院于年度終了后七個月內(nèi)，將審定之國家總決算，分別通知，逐級下達。 　第四十條　各級人民政府及匯編決算機關(guān)，如發(fā)現(xiàn)編報機關(guān)之決算有錯誤、遺漏或重復(fù)等情事，應(yīng)更正數(shù)字匯編，并通知原編報機關(guān)。 　　如發(fā)現(xiàn)有捏報、偽造或違法之收支，除更正數(shù)字外，并應(yīng)依法處理。 　第四十一條　審定各級總決算，遇有應(yīng)賠償追繳之收支尚未執(zhí)行者，交財政主管機關(guān)執(zhí)行之；應(yīng)付懲處之事件尚未執(zhí)行者，交該主管機關(guān)或人民法院處理之。 第五章　附則 　第四十二條　鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)預(yù)算、計算、決算之編造、審核辦法，由省市人民政府，根據(jù)本條例及各地實際情況擬定執(zhí)行，并報大行政區(qū)人民政府（軍政委員會）及中央財政部備案；中央直屬省（市），報送中央財政部備案。 　第四十三條　中央直屬自治區(qū)所屬各級預(yù)算、計算及決算之編造審核程序，比照現(xiàn)行行政區(qū)劃之級別辦理。 　第四十四條　黨派、團體及私立學校、醫(yī)院等之經(jīng)費，其由人民政府補助部分，應(yīng)依本條例之規(guī)定，編報預(yù)算、計算及決算。 　第四十五條　歲入歲出預(yù)算科目，及編造預(yù)算、決算之應(yīng)用書表格式，或應(yīng)附送之計劃、圖樣、說明等，均依中央財政部之規(guī)定辦理。 　　歲入歲出決算科目，應(yīng)依照預(yù)算科目編列。 　第四十六條　本條例施行細則由中央財政部另定之。 　第四十七條　本條例由政務(wù)院公布施行，其修改同。