注：本篇法規(guī)已被《國務院關于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：2001年10月6日　實施日期：2001年10月6日）廢止（原因：適用期已過，實際上已經失效） 國務院關于進一步改進市場 　用煤分配管理辦法的指示 　（一九六二年十二月十二日） 　　自從今年三月以來，各地根據(jù)中央和國務院的指示，加強了對市場用煤工作的領導，相繼恢復和建立了煤建公司，市場用煤的狀況有了一些改善。現(xiàn)在，為了進一步改進市場用煤的分配管理辦法，特作如下指示： 　　一、市場用煤由商業(yè)部所屬的中國煤建公司系統(tǒng)供應。市場用煤的供應范圍如下： 　　（一）城市和集鎮(zhèn)的生活用煤。 包括居民、 機關、團體、企業(yè)、學校、部隊的炊事用煤和取暖用煤。 　　（二）城市和集鎮(zhèn)的飲食業(yè)、服務業(yè)用煤。 　　（三）城市和集鎮(zhèn)的一部分生產用煤。包括： 　　１．大中城市的中央直屬工業(yè) 、 市屬工業(yè)和區(qū)屬工業(yè)以外的小工業(yè)和手工業(yè)生產用煤。 　　２．縣城和集鎮(zhèn)中縣屬工業(yè)以外的小工業(yè)和手工業(yè)生產用煤。 　　（四）農村生產用煤 。 包括農村人民公社的小農具修配制造用煤，農業(yè)排灌機械用煤，農副產品加工用煤和窯業(yè)用煤。 　　（五）農村生活用煤。包括缺少柴草地區(qū)農村居民 炊事和取暖用煤。 　　除了上述供應范圍以外，在有的地區(qū)煤建公司目前還經營著一部分大中城市區(qū)屬工業(yè)和縣城集鎮(zhèn)的縣屬工業(yè)生產用煤。如果省、自治區(qū)、直轄市人民委員會認為需要由煤建公司繼續(xù)經營，煤建公司仍應繼續(xù)代為經營，根據(jù)不賠不賺的原則，收取一定的手續(xù)費。 　　二、市場用煤的申請與分配： 　　（一）市場用煤的申請方法如下： 　　市場用煤由省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）提出年、季度申請計劃，經過省、自治區(qū)、直轄市計劃委員會或經濟委員會同意，報請商業(yè)部綜合平衡。年度計劃由商業(yè)部向國家計劃委員會申請，季度計劃由商業(yè)部向國家經濟委員會申請。 　　（二）市場用煤的分配辦法如下： 　　國家確定的市場用煤年度計劃，要分別列出歸中國煤建公司經營的數(shù)字和由煤礦自產自銷的數(shù)字。歸中國煤建公司經營的部分要分別列出統(tǒng)一分配礦的數(shù)字和非統(tǒng)一分配礦的數(shù)字。年度計劃和季度計劃經商業(yè)部提出各省、自治區(qū)、直轄市的分城鄉(xiāng)的分配指標。年度分配指標由國家計劃委員會綜合平衡，統(tǒng)一下達。季度分配指標由商業(yè)部下達。 　　（三）市場用煤的訂貨辦法如下： 　　統(tǒng)一分配礦由商業(yè)部根據(jù)國家確定的年度計劃與煤炭工業(yè)部商定每個礦的供應數(shù)量，由中國煤建公司組織所屬有關單位進行訂貨。非統(tǒng)一分配礦由省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）根據(jù)計劃委員會和商業(yè)部下達的年度和季度的非統(tǒng)一分配礦的分配指標，按照煤炭的合理流向和煤炭的品種，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，在各省、自治區(qū)、直轄市計劃委員會或經濟委員會的領導下，與煤炭工業(yè)廳（局）商定每個礦的供應量，由省、自治區(qū)、直轄市煤建公司組織所屬有關單位進行訂貨。 　　（四）市場用煤的調劑辦法如下： 　　市場用煤計劃確定后，商業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市計劃委員會或經濟委員會應當共同負責組織其實現(xiàn)。在計劃執(zhí)行過程中需要進行調劑時，省、自治區(qū)、直轄市之間的調劑由商業(yè)部進行；省、 自治區(qū)、 直轄市范圍內的調劑，由商業(yè)廳（局）進行。省、自治區(qū)、直轄市計劃委員會或經濟委員會必要時可以在本地區(qū)范圍內對于市場用煤和工業(yè)用煤組織互相借用。或者在對市場和工業(yè)互相有利的條件下，組織品種間調換。借用市場用煤數(shù)量大的，應當事先征得商業(yè)部同意，并要按期歸還。 　　三、市場用煤的運輸： 　　（一）實行統(tǒng)一送貨的煤礦，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）根據(jù)訂貨數(shù)量，向有關礦務局提出鐵路要車計劃，由各礦務局按照統(tǒng)一送貨辦法組織發(fā)運。 　　（二）沒有實行統(tǒng)一送貨辦法的煤礦，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）向當?shù)罔F路局提出鐵路要車計劃，同時上報商業(yè)部，由商業(yè)部會同鐵道部統(tǒng)一平衡。 　　（三）市場用煤的省內短途運輸和省外自運煤的短途運輸，根據(jù)需要情況和合理使用的原則，在各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會領導下，組織交通部門和商業(yè)部門共同進行安排。 　　四、市場用煤的經營管理： 　　（一）為加強市場用煤的經營管理， 商業(yè)部門已成立了中國煤建公司， 各省、自治區(qū)、直轄市應當迅速建立與健全煤建公司的機構。下級公司在業(yè)務上受上級公司與同級商業(yè)行政部門的雙重領導，以上級公司領導為主。省、自治區(qū)、直轄市以下，應按照經濟區(qū)劃設置機構，盡量少設分公司，多設煤店。分支公司應該兼營所在地業(yè)務，同一個地方不設兩套機構。 　　各級煤建公司應當按季、按年將市場用煤計劃執(zhí)行情況向上級公司、同級商業(yè)行政部門和同級計劃委員會、經濟委員會作報告。 　　（二）專、縣營小窯煤的供應市場部分，外運量較大的，由商業(yè)部門統(tǒng)一經營。外運量較小或不能外運的，為了不增加經營環(huán)節(jié)，應當就地自產自銷。但此項用煤仍應列入市場用煤計劃，由各級計劃委員會或經濟委員會和商業(yè)部門統(tǒng)一平衡管理。 　　（三）為了合理組織商品流轉，便利群眾，市場用煤應當恢復跨區(qū)供應的辦法。省與省間的跨區(qū)供應，由中國煤建公司負責組織省內跨區(qū)供應，由省、自治區(qū)、直轄市煤建公司負責組織。 　　（四）煤炭、 商業(yè)與交通運輸部門， 應當密切協(xié)作，積極解決虧噸和質量下降的問題。已經實行統(tǒng)一送貨的煤礦，要認真執(zhí)行“煤炭統(tǒng)一送貨辦法”，沒有實行統(tǒng)一送貨辦法的煤礦，應當由煤炭、商業(yè)和交通運輸部門參照“煤炭統(tǒng)一送貨辦法”，制定有效辦法和制度，認真貫徹執(zhí)行，以便于盡快地消滅虧噸現(xiàn)象，減少運輸損耗，提高煤炭質量。 　　（五）中國煤建公司必要時可在調出任務較大的生產礦設駐在人員，負責報告市場用煤調運情況和協(xié)助用煤地區(qū)解決發(fā)運中的有關問題。在國家經委已設有煤炭調運專員的煤礦，中國煤建公司不設常駐人員。