江蘇省鎮江市人民政府 　　關于印發《鎮江市市區集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》的通知 　　鎮政規發〔2010〕3號 　　各轄市、區人民政府，鎮江新區管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業單位： 　　《鎮江市市區集體土地拆遷安置房管理暫行辦法》已經2010年7月27日市政府第22次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一○年八月一日 　　鎮江市市區集體土地拆遷安置房管理暫行辦法 　　第一條 為適應城市建設發展需要，保障城市建設順利進行，進一步規范我市市區集體土地拆遷安置房的管理工作，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區(不含丹徒區、鎮江新區)集體土地拆遷安置房(以下簡稱安置房)的管理適用本辦法。 　　第三條 市人民政府設立市保障性住房聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)，聯席會議負責統籌推進市區安置房的建設，研究審議安置房建設和管理的有關政策、計劃，協調解決涉及安置房管理的其他重大事項。 　　市住建部門主管市區集體土地拆遷安置房的管理工作。市發改、財政、規劃、國土、民政、地稅、物價、審計、監察、拆遷辦、住房公積金中心等部門和京口、潤州區人民政府以及南山風景區管委會根據各自職責，協助做好相關管理工作。 　　第四條 各拆遷項目主體應根據拆遷計劃以及安置量，提出與拆遷量相匹配的安置房建設計劃，由聯席會議統一研究，報市人民政府批準后實施。 　　各拆遷項目主體應根據安置房建設計劃和拆遷安置情況編制安置房項目建設方案，報聯席會議研究確定。安置房項目建設方案應包括建設規模、建設標準、戶型、選址建議、建設周期、安置房價格、投資規模等內容。 　　第五條 安置房按照城市總體規劃和安置房建設計劃，統籌安排，集中布點，項目總建筑面積原則上不低于20萬平方米。市規劃部門結合拆遷項目主體提出的項目建設方案，確定安置房項目的用地選址方案，報市人民政府批準后實施。 　　第六條 安置房的建設用地，按照土地利用總體規劃和城市總體規劃要求，在年度土地供應計劃中統籌優先安排。 　　第七條 安置房的建設用地采取限定房價競爭地價的方式出讓。其房價由市住建、物價、國土等部門和拆遷項目主體共同提出初步意見，交聯席會議研究確定后，向社會公布。 　　第八條 安置房項目通過招、拍、掛等土地出讓方式選擇具有三級以上(含三級)資質和良好社會信譽的房地產開發企業實施開發建設。拆遷項目主體具備相應房地產開發資質的，可以對受讓土地實施開發建設。 　　土地出讓成交后，受讓人應將有關資料報聯席會議，聯席會議應當向各成員單位通報。 　　第九條 實施開發建設安置房項目的房地產開發企業確定后，應當與拆遷項目主體簽訂安置房回購合同，合同應包括回購價格、房屋面積、套數、交付期限、房款支付方式等內容，合同內容應與土地出讓合同相關內容相一致。 　　第十條 安置房的規劃設計和建設，執行國家有關住房建設的強制性標準;按照發展節能、省地、環保型住宅的要求，鼓勵建設高層、小高層住宅，推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。 　　市政道路、供水、供電、燃氣等相關配套設施，應當與安置房同步設計、同步施工、同步配套建設。 　　第十一條 建設單位應遵守法定建設程序，辦理相應的手續。 　　建設單位必須通過招標方式確定有相應資質的建筑施工和工程監理單位。建筑工程必須嚴格執行國家建筑強制性標準，工程質量符合國家標準。 　　第十二條 拆遷項目主體應加強項目跟蹤管理，并定期向市住建部門報告安置房建設進度。 　　第十三條 市住建部門應當組織聯席會議成員單位定期督查安置房建設進度，及時幫助協調解決建設過程中的問題。 　　第十四條 安置房小區竣工后，建設單位應根據有關規定申報竣工驗收，未經驗收、驗收不合格或配套不完善的安置房小區不得交付。 　　第十五條 拆遷項目主體或者受委托的拆遷實施單位，應當在拆遷工作開始時，將市人民政府規定的安置房申購條件和安置房房源在拆遷現場張榜公布，供被拆遷人選擇并接受咨詢。公布內容應包括：安置房地點、面積、建設周期和安置房價格等。 　　第十六條 被拆遷人的補償安置按照市人民政府關于本市市區集體土地房屋拆遷管理的相關規定執行。 　　安置房的價格，由市物價部門會同聯席會議相關成員單位確定。 　　安置房的市場價格，應當比照同類地區同類商品房價格，由房地產估價機構評估后報聯席會議審定。 　　第十七條 拆遷項目主體或受委托的拆遷實施單位應根據安置房可供房源情況，公布安置房地點、幢號、房號、戶型、面積、價格等情況，并在選房前15日告知被拆遷人選房時間，被拆遷人應在規定時間內到指定地點，按拆遷時確定的順序進行選房。 　　選定房屋后，被拆遷人應與拆遷項目主體簽訂安置房銷售合同，并根據合同支付購房款。 　　第十八條 建設單位交付安置房時，應當提供住宅質量保證書和住宅使用說明書，并按照國家規定承擔保修責任。 　　第十九條 安置房前期物業管理由建設單位負責，安置房交付被拆遷人后的物業管理依照物業管理的相關法律、法規執行。 　　第二十條 拆遷項目主體和建設單位應當按照國家有關規定辦理安置房的初始登記手續，并應當向被拆遷人提供相關證明文件，協助其辦理房產登記和國有土地使用權登記手續。 　　第二十一條 被拆遷人取得安置房后，應當持銷售合同、發票、拆遷協議等證明文件辦理房產登記和國有土地使用權登記手續。 　　安置房應按照相關規定繳納契稅和共用部位的物業維修基金。 　　第二十二條 建設單位不得擅自對外銷售安置房，擅自銷售的安置房不得辦理房產登記。拆遷安置結束后，拆遷項目主體應將安置后剩余房源情況書面報市住建部門，由市住建部門提交聯席會議研究同意后，再統一調配滾動用于市區其它拆遷項目或住房保障項目。 　　第二十三條 拆遷項目主體之間可以購買安置房用于拆遷安置，購買安置房應以樓盤中的組團、幢、單元為基本購買對象。 　　第二十四條 拆遷項目主體之間購買安置房應當簽訂書面合同，并報市住建部門和所在地區人民政府備案。 　　合同應包括購買價格、房屋面積、套數、房款支付方式、交付期限等內容。 　　第二十五條 拆遷項目主體之間購買安置房的結算價格應包括安置房項目的土地取得費用、前期工程費用、房屋建筑安裝工程費、附屬公共配套設施費、公共基礎設施費、管理費用、財務費用、利潤、稅金以及城市基礎設施配套費、人防易地建設費、墻改基金等內容。具體結算辦法由聯席會議制定，報市人民政府批準后執行。 　　第二十六條 在安置房管理中，有關管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究相應的行政責任;情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。 　　第二十七條 市級以上國有土地上的重點建設項目、棚戶區改造等的拆遷安置可參照本辦法執行。 　　第二十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。