鷹潭市人民政府令 第42號 《鷹潭市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》已經(jīng)2007年3月13日市政府第六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 市長：董仚生 二〇〇七年五月五日 鷹潭市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 第一章 總則 　　第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（省政府第145號令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，適用本辦法。 　　外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定。 　　第三條 市人民政府根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以及《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，制定《鷹潭市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（見附件），明確核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍，劃分項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限。需要適時調(diào)整的，由市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第四條 本辦法所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 企業(yè)基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由發(fā)展改革行政主管部門核準(zhǔn)；企業(yè)技術(shù)改造類投資項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門核準(zhǔn)。需報(bào)送上級投資主管部門核準(zhǔn)的，由市發(fā)展改革行政主管部門、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門分別報(bào)送。 　　第五條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家、省有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。 　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時限。 　　第六條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告程序。 　　第二章 項(xiàng)目申請報(bào)告的內(nèi)容及編制 　　第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告一式5份。 　　項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況； 　　（二）擬建項(xiàng)目情況； 　　（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃； 　　（四）資源利用和能源耗用分析； 　　（五）生態(tài)環(huán)境影響分析； 　　（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析； 　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第八條 項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制： 　　（一）依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備甲級工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制； 　　（二）依法應(yīng)當(dāng)由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備乙級以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制； 　　（三）依法應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由具備丙級以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。 　　法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告時，凡涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃、水土保持等的，還應(yīng)當(dāng)附送下列有關(guān)文件： 　　（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見； 　　（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； （三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； （四）水土保持行政主管部門出具的對水土保持方案的審批意見; 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第三章 核準(zhǔn)程序 　　第十一條 企業(yè)投資實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告： （一）企業(yè)（中央駐鷹企業(yè)除外）投資由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)審查并提出意見后提出申請，報(bào)送國務(wù)院投資主管部門。 　　（二）企業(yè)投資由省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告，市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報(bào)送省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；省駐鷹企業(yè)可直接向省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告。 　　（三）企業(yè)投資由市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告，縣級人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報(bào)送市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；市管企業(yè)可直接向市人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告。 　　（四）企業(yè)投資由縣級人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告。 　　第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目申請報(bào)告和其他申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)從下列方面進(jìn)行形式審查： 　　（一）是否屬于本項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（初審）的范圍； 　　（二）項(xiàng)目申請報(bào)告編制單位是否具有相應(yīng)的資格； 　　（三）申報(bào)材料是否齊全； 　　（四）申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式； 　　（五）申報(bào)材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。 　　第十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目申報(bào)單位提出的核準(zhǔn)申請，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理： 　　（一）申報(bào)的企業(yè)投資項(xiàng)目依法不需要核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時告知項(xiàng)目申報(bào)單位不受理； 　　（二）申報(bào)的企業(yè)投資項(xiàng)目不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知項(xiàng)目申報(bào)單位向有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請； 　　（三）項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)形式審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到項(xiàng)目申報(bào)材料后5個工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容； 　　（四）項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)形式審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。 　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。 　　第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請核準(zhǔn)的項(xiàng)目有必要由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。 　　接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估時，可以要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。 　　第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。 　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請報(bào)告）后7個工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期未反饋書面審核意見的，視為同意。 　　第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，對于可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取聽證等方式征求公眾意見；對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。 　　第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起20個工作日內(nèi)，作出對項(xiàng)目申請報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或者向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審查意見。20個工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并及時書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。 　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和組織專家評議所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位。 　　第十八條 對同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具核準(zhǔn)文件，并抄送相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 　　對不同意核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)文件，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 第十九條 各級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目核準(zhǔn)信息公布制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，每季度公布一次已受理的項(xiàng)目申請報(bào)告、作出的核準(zhǔn)決定等信息，接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)社會投資。 第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力 　　第二十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)下列條件對項(xiàng)目進(jìn)行審查： 　　（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定； 　　（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃； 　　（三）符合國家宏觀調(diào)控政策； 　　（四）地區(qū)布局合理； 　　（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷； 　　（六）未影響國家經(jīng)濟(jì)安全； 　　（七）合理開發(fā)并有效利用資源； 　　（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)； 　　（九）未對公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。 　　第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。 　　第二十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。 企業(yè)投資項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工，項(xiàng)目申報(bào)單位需要繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延續(xù)，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 　　第二十三條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 　　第二十四條 有下列情形之一的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷核準(zhǔn)文件： 　　（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)滿兩年未開工建設(shè)也未申請延續(xù)的； 　　（二）項(xiàng)目申報(bào)單位主體資格依法終止的； 　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。 第二十五條 對應(yīng)當(dāng)申報(bào)核準(zhǔn)而未申報(bào)，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。 第五章 罰則 　　第二十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十八條 咨詢評估機(jī)構(gòu)及其工作人員，在評估過程中違反技術(shù)規(guī)范，造成重大損失和惡劣影響的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。 　　第二十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以依法撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。 第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對于應(yīng)當(dāng)申報(bào)核準(zhǔn)而未申報(bào)，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第六章 附則 　　第三十一條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《鷹潭市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。 第三十二條 本辦法由市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。 附件：鷹潭市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 附件： 鷹潭市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2007年本） 　　簡要說明： (一)本目錄依據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2006年本）》制定并配套實(shí)施。 　　(二)按照本《目錄》，屬上報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委或市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各自權(quán)限初審上報(bào)；按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市行業(yè)主管部門會同市投資主管部門初審上報(bào)，駐鷹企業(yè)建設(shè)應(yīng)報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由企業(yè)征求市投資主管部門意見后上報(bào)。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》和江西省人民政府頒布的《江西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2006年本)》以及本目錄以外的項(xiàng)目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。 　　(三)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　(四)本目錄為2007年本。根據(jù)情況變化，本目錄將適時調(diào)整。 一、農(nóng)林水利 農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　水庫：跨省河流上的水庫項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨市河流上水庫項(xiàng)目和其他中型以上水庫項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨省水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目和中型及以上的其他水事工程項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　二、能源 　　（一）電力 　　水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　熱電站：燃煤項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。 　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　（二）煤炭 　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　（三）石油、天然氣 　　原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。 　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。 　　液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　三、交通運(yùn)輸 　　（一）鐵道 　　新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　（二）公路 　　公路：國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，省高速公路網(wǎng)、國道非主干線、一級公路、收費(fèi)公路、100公里及以上省道二級公路，以及跨設(shè)區(qū)市的三級公路以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，10-100公里省道二級公路，以及跨縣的公路項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨大江大河（通航段）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，300米及以上且跨省內(nèi)主要河流并通航Ⅴ級以上項(xiàng)目、總投資2000萬元以上的立交橋項(xiàng)目和中隧道及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　（三）水運(yùn) 煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　內(nèi)河航運(yùn)：千噸級以上通航建筑物項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，Ⅴ級及以上航道整治、千噸級以下通航建筑物項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　（四）民航 　　新建機(jī)場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。 　　擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。 　　四、信息產(chǎn)業(yè) 　　電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　五、原材料 鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，改擴(kuò)建新增能力不超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，PTA、PX改造能力不超過年產(chǎn)10萬噸的項(xiàng)目，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn)20萬噸及以上、50萬噸以下鉀礦肥項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　水泥：除禁止類項(xiàng)目外，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 黃金：日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他采選礦項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　六、機(jī)械制造 　　汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。 　　船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，新建10萬噸級以下造船設(shè)施（船臺、船塢）由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　七、輕工煙草 　　紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，年產(chǎn)3．4（含）萬噸－10（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。 　　變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。日產(chǎn)100(含)噸－300（不含）噸項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，日產(chǎn)30(含)噸－100（不含）噸項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余由縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。 煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　八、高新技術(shù) 　　民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　九、城建 　　城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。 　　城市供水：跨省日調(diào)水50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨設(shè)區(qū)市調(diào)水項(xiàng)目和總規(guī)模日供水20萬噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日供水1（含）萬噸-20（不含）萬噸供水項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日供水1（不含）萬噸以下供水項(xiàng)目由縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）的橋梁、隧道項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨省內(nèi)主要河流（通航段）的橋梁項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。跨市域內(nèi)一般河流的，由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　污水處理:日處理污水10萬噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　垃圾處理:總庫容300萬立方米及以上的衛(wèi)生填埋項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 燃?xì)?日供氣10萬立方米及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　其他城建項(xiàng)目:高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目、總建筑面積10萬平方米及以上經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；總建筑面積1（含）萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、1（含）萬平方米-10（不含）萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他城建項(xiàng)目由縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　十、社會事業(yè) 　　教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，大學(xué)（專）校園新建、擴(kuò)建項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 旅游:國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000（含）萬元－5000（不含）萬元旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資500（含）萬元－3000（不含）萬元項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家級森林公園、省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)投資2000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。 　　其他社會事業(yè)項(xiàng)目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省、設(shè)區(qū)市、縣級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。 　　十一、金融 　　印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。 　　十二、外商投資 　　按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　十三、境外投資 按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。