各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業，企業單位： 　　《南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法》已經市十二屆人民政府第八十四次常務會議研究同意。現印發給你們，請認真遵照執行。 　　二〇一〇年五月二十四日 　　南寧市廉租住房保障資金管理試行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為規范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，根據財政部《廉租住房保障資金管理辦法》(財綜[2007]64號)、《南寧市廉租住房保障辦法》(南寧市人民政府令第21號)等規定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照有關規定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。 　　第三條 本辦法適用于本市城區范圍內廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理工作。 　　第四條 市財政部門負責廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預決算審核以及監督檢查工作。 　　市住房保障和房產主管部門負責廉租住房保障資金的預決算編制，嚴格按照規定安排和使用廉租住房保障資金。 　　第五條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受市審計部門的審計監督。 　　第二章 資金來源 　　第六條 市財政部門要結合我市財力，按照年度廉租住房保障任務以及《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[2007]24號)及《南寧市廉租住房保障辦法》(南寧市人民政府令第21號)等文件規定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。 　　第七條 廉租住房保障資金來源于下列渠道： 　　(一)住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額; 　　(二)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金; 　　(三)市財政預算安排用于廉租住房保障的資金; 　　(四)自治區財政預算安排的廉租住房保障補助資金; 　　(五)中央預算內投資中安排的補助資金; 　　(六)中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金; 　　(七)社會捐贈的廉租住房保障資金; 　　(八)直管公房出售、拍賣及商業開發拆遷補償等收入，扣除必要安置費用后的余額。 　　(九)其他方式籌集的資金。 　　第八條 土地出讓凈收益為當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費、拆遷補償費、土地開發費、計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費等費用后的余額。 　　第九條 廉租住房租金收入嚴格實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分在一般預算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。 　　第三章 資金使用 　　第十條 廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括新建、改建和收購廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。 　　新建廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補償費、拆遷補償費以及支付廉租住房建設成本支出。 　　改建廉租住房開支，是指對已收購的舊有住房和騰空、收回的公有住房進行維修改造后用于廉租住房保障的支出。 　　收購廉租住房開支，是指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款等開支。 　　發放租賃補貼開支，是指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放的租賃補貼支出。 　　第四章 預算管理 　　第十一條 廉租住房保障資金實行項目預算管理。市住房保障和房產主管部門應當會同有關部門于每年第三季度根據下年度廉租住房保障任務，編制下年度廉租住房保障支出項目預算，經市財政部門審核，并報經市人民政府提請市人大批準后實施。 　　市財政部門要根據年度廉租住房保障任務，會同市住房保障和房產主管部門科學、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據年度廉租住房保障資金來源情況，做好年度廉租住房保障支出項目預算編制工作。 　　第十二條 市財政部門在安排年度廉租住房保障支出項目預算時，應將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障;并應將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的，可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市財政通過本級預算以及上級補助(包括中央預算內投資補助以及中央財政和省級財政專項補助)予以安排。 　　第十三條 年度廉租住房保障支出項目預算中涉及購建廉租住房的，必須符合固定資產投資管理的相關規定。 　　第十四條 年度廉租住房保障支出項目預算經批準后，市住房保障和房產主管部門應當嚴格按照批準的預算執行，原則上不得突破預算。 　　第五章 資金撥付 　　第十五條 市財政部門按照批準的廉租住房保障支出項目預算，根據廉租住房保障任務和投資計劃、實施進度撥付廉租住房保障資金，并安排廉租住房保障專項工作經費，用于廉租住房的收回、維修、物業管理和廉租住房保障所需的工作經費等。市住房保障和房產主管部門應當將廉租住房保障資金專款專用于廉租住房購建項目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。 　　第十六條 市財政部門根據廉租住房保障年度預算安排，對經市住房保障和房產主管部門審核確認符合廉租住房保障條件的低收入家庭申請核撥的補貼金額進行審核后，及時將租賃補貼資金撥付到市住房保障和房產主管部門賬戶，由市住房保障和房產主管部門統一支付廉租住房租賃補貼。 　　具備實行集中支付條件的，市財政部門應當將廉租住房租賃補貼直接撥付到符合廉租住房保障條件的低收入家庭。 　　第十七條 新建、改建和收購廉租住房，由市住房保障和房產主管部門根據工程合同和進度、購房合同以及年度預算，提出預算撥款申請，經市財政部門審核后，由市財政部門將資金撥付到市住房保障和房產主管部門，市住房保障和房產主管部門將資金直接支付給廉租住房建設單位或銷售廉租住房的單位或個人。 　　具備實行集中支付條件的，市財政部門應當將資金直接撥付到廉租住房建設單位或銷售廉租住房的單位或個人。 　　第六章 決算管理 　　第十八條 每年年度終結，市住房保障和房產主管部門應當按照市財政部門規定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現資金結余，經市財政部門批準后，可以繼續滾存下年安排使用。 　　第十九條 市住房保障和房產主管部門在向市財政部門報送年度廉租住房保障支出項目決算時，還應當提交年度廉租住房保障工作實施進展情況，包括當年租賃補貼發放戶數、發放標準、發放金額，當年購建廉租住房套數、面積、位置、金額，當年廉租住房實物配租戶數、面積、金額等相關資料。 　　第二十條 市財政部門應當會同市住房保障和房產管理、發展改革、民政部門將市年度廉租住房保障工作實施進展情況報自治區財政等相關部門備案。 　　第七章 監督檢查 　　第二十一條 市住房保障和房產主管部門應建立廉租住房保障對象的動態監管機制，對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進行跟蹤復核，確認其是否可以繼續享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應當停止發放租賃補貼、按照市場租金標準收取租金或收回配租的廉租住房。 　　第二十二條 市財政部門和市審計部門要加強對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監督檢查。對于不按照規定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第八章 附則 　　第二十三條 市轄縣的廉租住房保障資金管理參照本辦法執行。 　　第二十四條 本辦法由市財政部門和市住房保障和房產主管部門負責解釋。 　　第二十五條 本辦法自2010年7月1日起實施，《南寧市城鎮廉租住房資金管理辦法》(南府辦[2006]141號)同時廢止。