上海市人民政府 　　上海市無線電管理辦法 　　上海市人民政府令第43號 　　《上海市無線電管理辦法》已經(jīng)2010年4月19日市政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。 　　市長 韓正 　　二○一○年四月二十二日 　　上海市無線電管理辦法 　　(2010年4月22日上海市人民政府令第43號公布) 　　第一條(目的依據(jù)) 　　為了加強(qiáng)無線電管理，有效利用無線電頻譜資源，維護(hù)無線電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條(適用范圍) 　　在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設(shè)備，以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條(管理原則) 　　本市無線電管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理和合理使用無線電頻譜資源，促進(jìn)各類無線電業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 　　第四條(管理部門) 　　市信息化管理部門負(fù)責(zé)本市無線電管理工作，其所屬的市無線電管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市無線電管理的日常工作。 　　本市公安、工商、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、通信、文廣影視、農(nóng)業(yè)、體育等行政管理部門按照職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本辦法。 　　第五條(無線電頻率使用方案) 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理規(guī)劃和相關(guān)頻率劃分規(guī)定，制定本市無線電頻率使用方案。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本市無線電頻率的使用狀況進(jìn)行綜合評估，并根據(jù)綜合評估結(jié)果，完善無線電頻率使用方案，提高無線電頻譜資源使用效率。 　　第六條(固定無線電臺站的布局規(guī)劃) 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求和信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的原則，組織編制本市涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺(站)布局規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡并報市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 　　第七條(無線電臺站設(shè)置條件) 　　設(shè)置無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　(一)擬使用的無線電頻率符合國家無線電頻率劃分和本市無線電頻率使用方案; 　　(二)擬使用的無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn); 　　(三)有明確、合理的用途以及切實(shí)可行的技術(shù)方案，工作環(huán)境安全可靠; 　　(四)有相應(yīng)的管理制度和措施; 　　(五)操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格; 　　(六)涉及公共安全和公共利益的固定無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)符合固定無線電臺(站)布局規(guī)劃; 　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　設(shè)置個人業(yè)余無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 　　第八條(無線電頻率的指配) 　　需要設(shè)置無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交相關(guān)材料，但國家另有規(guī)定的除外。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10個工作日內(nèi)完成審核，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定權(quán)限對無線電頻率進(jìn)行指配，并出具無線電頻率批復(fù)文件。 　　無線電頻率批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)記載頻率的范圍、用途、使用期限等核定項目。 　　第九條(無線電臺執(zhí)照的核發(fā)) 　　申請人應(yīng)當(dāng)在取得無線電頻率批復(fù)文件后6個月內(nèi)，完成無線電設(shè)備設(shè)置，并向市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收手續(xù)。市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)無線電臺執(zhí)照，并按照國家有關(guān)規(guī)定，對需要使用無線電臺(站)呼號的申請人指配呼號。 　　無線電臺執(zhí)照應(yīng)當(dāng)記載無線電臺(站)的臺址、頻率、發(fā)射功率、有效期等核定項目。 　　第十條(公用移動通信基站的共建共享) 　　設(shè)置公用移動通信基站，除符合本辦法第七條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合基站資源共建共享的要求。具備基站資源共建共享條件而不落實(shí)的，市無線電管理機(jī)構(gòu)不予核發(fā)無線電臺執(zhí)照。 　　第十一條(無線電臺執(zhí)照的管理) 　　無線電臺執(zhí)照是設(shè)置、使用無線電臺(站)的法定憑證。 　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。 　　無線電臺執(zhí)照有效期屆滿需要繼續(xù)使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前，向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電臺執(zhí)照延續(xù)手續(xù)。無線電臺執(zhí)照有效期屆滿前3年內(nèi)有違反國家和本市無線電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。 　　無線電臺執(zhí)照有效期屆滿前需要停止使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)在停止使用前，向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)。 　　第十二條(無線電頻率占用費(fèi)) 　　設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。 　　第十三條(無線電頻率的調(diào)整和收回) 　　經(jīng)依法指配使用的無線電頻率，市無線電管理機(jī)構(gòu)不得擅自調(diào)整或者收回。因國家調(diào)整無線電頻率劃分或者公共利益需要，市無線電管理機(jī)構(gòu)可以依法調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)需要依法調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率的，應(yīng)當(dāng)事先告知有關(guān)當(dāng)事人。因調(diào)整或者收回?zé)o線電頻率給有關(guān)當(dāng)事人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第十四條(無線電臺站的使用要求) 　　無線電臺(站)使用過程中應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，保證其無線電發(fā)射設(shè)備按照核定項目進(jìn)行工作，不發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號，并防止干擾其他合法無線電業(yè)務(wù)。 　　使用無線電臺(站)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作，接受環(huán)境保護(hù)部門對電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查。 　　第十五條(無線電臺站場所提供者的義務(wù)) 　　為無線電臺(站)提供設(shè)置場所的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o線電管理相關(guān)規(guī)定，配合市無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　第十六條(研制生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備) 　　研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的頻率、頻段和發(fā)射功率等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行。出廠的無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明型號核準(zhǔn)代碼。 　　研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備需要進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)國家或者本市無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 　　第十七條(銷售無線電發(fā)射設(shè)備) 　　銷售無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其型號核準(zhǔn)代碼，并建立進(jìn)貨臺賬。禁止銷售無型號核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備。 　　無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)貨臺賬，應(yīng)當(dāng)至少保存1年。 　　第十八條(非無線電設(shè)備的無線電波輻射) 　　工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等非無線電設(shè)備使用中產(chǎn)生無線電波輻射的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，避免對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。 　　第十九條(干擾的報告和處理) 　　對依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其使用的無線電頻率免受有害干擾。 　　依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)遇有害干擾時，可以向市無線電管理機(jī)構(gòu)報告。市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取措施查找有害干擾源，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人排除有害干擾。其中，有害干擾源為非無線電設(shè)備的，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)備所有者或者使用者采取措施消除干擾。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)無線電臺(站)或者非無線電設(shè)備產(chǎn)生的干擾對航空器、船舶的安全運(yùn)行造成危害時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人采取措施消除干擾;拒不采取措施消除干擾的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門予以處理。 　　第二十條(無線電電磁環(huán)境監(jiān)測) 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織對本市無線電電磁環(huán)境和無線電臺(站)信號的監(jiān)測，并對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改。本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的電磁輻射污染環(huán)境問題責(zé)令有關(guān)單位和個人采取措施消除影響。 　　第二十一條(無線電發(fā)射設(shè)備檢測) 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對無線電臺(站)使用的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行檢測;經(jīng)檢測不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。 　　第二十二條(制止措施) 　　無線電發(fā)射設(shè)備被責(zé)令停止使用而拒不停止的，市無線電管理機(jī)構(gòu)可以采取技術(shù)措施予以制止。 　　第二十三條(重點(diǎn)無線電臺站的電磁環(huán)境保護(hù)) 　　本市對重點(diǎn)無線電臺(站)的電磁環(huán)境實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定其保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，并在編制固定無線電臺(站)布局規(guī)劃時一并予以明確。重點(diǎn)無線電臺(站)周邊的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)服從其電磁環(huán)境的保護(hù)要求。 　　前款規(guī)定中所稱的重點(diǎn)無線電臺(站)，是指民用航空地面無線電導(dǎo)航臺(站)、水上無線電導(dǎo)航臺(站)、水上交通管理和調(diào)度臺(站)、鐵路和軌道交通調(diào)度臺(站)、廣播電視發(fā)射臺(站)、氣象觀測臺(站)、大型衛(wèi)星地球站、射電天文臺、海岸電臺、無線電監(jiān)測和測向臺(站)、一級干線微波路由及接力站等對電磁環(huán)境有特殊保護(hù)要求的無線電臺(站)。 　　第二十四條(無線電電磁環(huán)境臨時保護(hù)區(qū)) 　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市無線電管理機(jī)構(gòu)可以在本市舉辦大型活動期間設(shè)立無線電電磁環(huán)境臨時保護(hù)區(qū)，在無線電電磁環(huán)境臨時保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重新指配無線電頻率，并核發(fā)臨時無線電臺執(zhí)照。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)設(shè)立無線電電磁環(huán)境臨時保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布公告，明確臨時保護(hù)區(qū)的范圍、臨時保護(hù)期限和相關(guān)管理措施。因設(shè)立臨時保護(hù)區(qū)給原依法取得無線電頻率、設(shè)置無線電臺(站)的有關(guān)當(dāng)事人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　臨時保護(hù)期限屆滿，經(jīng)重新指配的無線電頻率和臨時無線電臺執(zhí)照自行失效;臨時保護(hù)區(qū)設(shè)立前依法取得的無線電頻率和依法設(shè)置的無線電臺(站)恢復(fù)使用。 　　第二十五條(無線電日常管理要求) 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定的職責(zé)范圍內(nèi)履行管理監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后，及時調(diào)查處理。 　　市無線電管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)。違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第二十六條(違反無線電臺執(zhí)照管理規(guī)定的處罰) 　　違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、出租或者出借無線電臺執(zhí)照的，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。 　　第二十七條(違反無線電發(fā)射設(shè)備銷售管理規(guī)定的處罰) 　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，銷售無線電發(fā)射設(shè)備未建立進(jìn)貨臺賬的，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。 　　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，銷售無型號核準(zhǔn)代碼的無線電發(fā)射設(shè)備的，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。 　　第二十八條(違反無線電管理其他規(guī)定的處理) 　　違反本辦法其他規(guī)定的，依照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。 　　第二十九條(施行日期) 　　本辦法自2010年5月1日起施行。