各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)游艇制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)文教體育用品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)高效照明產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府第64次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　附件： 　　1、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　2、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省國(guó)防科工辦關(guān)于促進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　3、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省國(guó)防科工辦關(guān)于促進(jìn)游艇制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　4、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省輕工協(xié)會(huì)、山東省輕工聯(lián)社關(guān)于促進(jìn)文教體育用品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　5、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　6、山東省科技廳、山東省科學(xué)院關(guān)于促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　7、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省政府節(jié)能辦關(guān)于促進(jìn)高效照明產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　山東省人民政府辦公廳 　　二○一○年三月十八日 　　附件1： 　　山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，特提出如下意見。 　　一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的必要性 　　工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心是產(chǎn)品設(shè)計(jì)，對(duì)于提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、塑造企業(yè)品牌形象具有十分重要的作用。近幾年來(lái)，我省工業(yè)設(shè)計(jì)得到迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來(lái)，我省工礦企業(yè)授權(quán)專利總量為38804件，其中實(shí)用新型21415件、外觀設(shè)計(jì)14537件;授權(quán)專利總量、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)分別年均增長(zhǎng)19.91%、24.13%、10.95%;完成新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)7萬(wàn)多項(xiàng)，年均增長(zhǎng)17%;在我省45所本科院校中，有28個(gè)設(shè)置了工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè);涌現(xiàn)出了像海爾、海信、九陽(yáng)、金王、福田雷沃等一批工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀企業(yè)。但是我省工業(yè)設(shè)計(jì)也存在一些問(wèn)題，主要是工業(yè)設(shè)計(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，企業(yè)專利與市場(chǎng)和生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，高級(jí)專業(yè)設(shè)計(jì)人員匱乏，特色品牌不多，扶持政策不夠完善等。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加速工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵措施，是打造國(guó)際知名品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“山東制造”向“山東創(chuàng)造”躍升的迫切要求和重要手段，必須集中力量，全力推進(jìn)，努力提升我省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。 　　二、進(jìn)一步明確工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所的密切合作，以機(jī)械及裝備制造業(yè)、紡織服裝、輕工、家電、電子信息、交通運(yùn)輸裝備為主要領(lǐng)域，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果，培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，大幅提高我省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平，加快工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，使工業(yè)設(shè)計(jì)成為具有規(guī)模實(shí)力的新興產(chǎn)業(yè)。 　　(二)主要目標(biāo)。力爭(zhēng)3—5年，在機(jī)械及裝備制造業(yè)、紡織服裝、輕工、家電、電子信息、交通運(yùn)輸裝備以及工藝美術(shù)、軟件、動(dòng)漫等領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)出設(shè)計(jì)品牌，建設(shè)100家具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計(jì)中心、100家工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，打造100個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，工業(yè)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品投產(chǎn)率達(dá)到85%以上，引進(jìn)和培養(yǎng)100名高層次工業(yè)設(shè)計(jì)專家，集聚各類設(shè)計(jì)專業(yè)人才10000名。 　　(三)基本原則。 　　1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。依照我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在全面規(guī)劃工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有選擇地確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，突出抓好重點(diǎn)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)全面發(fā)展。 　　2.堅(jiān)持資源整合和特色發(fā)展相結(jié)合。積極整合調(diào)動(dòng)各方面資源和力量，形成推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的合力;以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)特色行業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與更新;大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，形成工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚地，培育具有山東特色的工業(yè)設(shè)計(jì)品牌企業(yè)、品牌基地和優(yōu)秀設(shè)計(jì)師。 　　3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展新格局。 　　4.堅(jiān)持工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。以滿足我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，把工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)化一體化推進(jìn)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加速培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　三、重點(diǎn)任務(wù) 　　(一)圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果。立足我省實(shí)際，選擇我省工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)較好的機(jī)械及裝備制造業(yè)、紡織服裝、輕工、家電、電子信息、交通運(yùn)輸裝備以及工藝美術(shù)、軟件、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地每年組織實(shí)施一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新花色等工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目。機(jī)械及裝備制造業(yè)主要發(fā)展數(shù)控機(jī)床設(shè)計(jì)、工程建筑機(jī)械設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備設(shè)計(jì)、紡織機(jī)械設(shè)計(jì)、輕工機(jī)械設(shè)計(jì)、內(nèi)燃機(jī)設(shè)計(jì)、船舶及零部件設(shè)計(jì)、機(jī)械工具設(shè)計(jì)等;紡織服裝主要發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、床上用品等家居設(shè)計(jì)、新型面料設(shè)計(jì)、毛紡制品設(shè)計(jì)和化纖制品設(shè)計(jì)等;輕工行業(yè)主要發(fā)展食品外包裝、家居產(chǎn)品、休閑旅游產(chǎn)品、日用工具、體育用品設(shè)計(jì)等;家電行業(yè)主要發(fā)展彩電、空調(diào)、電冰箱(電冰柜)、洗衣機(jī)、熱水器(電熱、太陽(yáng)能)、中央空調(diào)、小家電等七大類產(chǎn)品設(shè)計(jì);電子信息主要加快計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)品、集成電路、新型元器件等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā);交通運(yùn)輸裝備主要發(fā)展重型車、客車、專用車、輕型車、三輪汽車及低速汽車、新能源汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件設(shè)計(jì)等;工藝美術(shù)重點(diǎn)發(fā)展抽紗刺繡、草柳織品、地毯、藝術(shù)陶瓷及工藝玻璃、金屬工藝及首飾、龍山黑陶和特藝品七類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)申報(bào)專利，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。 　　(二)圍繞增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，培育一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計(jì)中心。按照高起點(diǎn)定位、高水平研發(fā)、高層次人才聚集的原則，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，以省內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心、高校和科研院所、專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為依托，圍繞我省工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，分領(lǐng)域、分專業(yè)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，著重發(fā)展與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯的設(shè)計(jì)中心。以農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、船舶和精密零部件設(shè)計(jì)為主建設(shè)機(jī)械及裝備制造業(yè)設(shè)計(jì)中心;以現(xiàn)代服裝和面料設(shè)計(jì)為主建設(shè)現(xiàn)代紡織面料服裝設(shè)計(jì)中心;以食品外包裝、家具、體育用品等設(shè)計(jì)為主建設(shè)輕工行業(yè)設(shè)計(jì)中心;以各類家電整機(jī)、小家電設(shè)計(jì)為主建設(shè)現(xiàn)代家電產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)中心;以整車造型、發(fā)動(dòng)機(jī)和關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)為主建設(shè)交通運(yùn)輸裝備及零部件設(shè)計(jì)中心;以各類現(xiàn)代工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)為主建設(shè)工藝美術(shù)設(shè)計(jì)中心;以平面、三維造型和動(dòng)畫設(shè)計(jì)為主建設(shè)動(dòng)漫設(shè)計(jì)中心;以重大基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主建設(shè)軟件開發(fā)設(shè)計(jì)中心等。支持和推動(dòng)有條件的設(shè)計(jì)中心與國(guó)際著名工業(yè)設(shè)計(jì)公司共建設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)際化程度較高的設(shè)計(jì)中心到海外建立分中心;積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、著名高校工業(yè)設(shè)計(jì)中心，在省內(nèi)創(chuàng)辦研發(fā)設(shè)計(jì)中心和分支機(jī)構(gòu)，加速我省工業(yè)設(shè)計(jì)水平與世界一流水平接軌。 　　(三)圍繞促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。借鑒國(guó)外工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)企業(yè)為依托，以自主開發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，著力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)骨干企業(yè)。以技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、外向度高的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，以集聚設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)、提升設(shè)計(jì)創(chuàng)意環(huán)境為主要方式，以提供信息、融資、人才、商務(wù)、技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容，建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)直至傳統(tǒng)手工藝設(shè)計(jì)等為發(fā)展重點(diǎn)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，努力打造具有顯著特點(diǎn)的工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)。選擇一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和兄弟省市同行業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的密切合作，構(gòu)建基于區(qū)域集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地綜合利用創(chuàng)意資源，促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。 　　四、加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的工作措施 　　(一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。充分發(fā)揮省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化部門之間的協(xié)作溝通，研究解決全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市要制定具有本地特色的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展意見，建立和完善支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，形成全省上下共同推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。制定出臺(tái)《山東省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地認(rèn)定管理辦法》，組織好工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地認(rèn)定管理工作。建立健全工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究全省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。 　　(二)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入。一是省級(jí)科技自主創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)等專項(xiàng)資金，要積極支持重大工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果開發(fā)、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的設(shè)計(jì)中心和示范基地建設(shè)，以及舉辦重大工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)。二是引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的投入，企業(yè)列支的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，要有專項(xiàng)資金用于工業(yè)設(shè)計(jì)。凡獲得省工業(yè)設(shè)計(jì)重大創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心、示范基地認(rèn)定的企業(yè)每年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比例必須達(dá)到5%以上。三是積極拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展融資渠道，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及民營(yíng)資本、債權(quán)基金，配合政府財(cái)政資金，加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的支持，培育專業(yè)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的設(shè)計(jì)企業(yè)，扶持市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。四是積極落實(shí)好國(guó)家財(cái)稅政策，為企業(yè)的自主設(shè)計(jì)提供稅收支持，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。 　　(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培育、吸引和集聚一大批工業(yè)設(shè)計(jì)專門人才，特別是海內(nèi)外高端人才，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和輻射能力。一是建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才校企培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)高校、職業(yè)培訓(xùn)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求對(duì)接，開展多層次、多類型的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教育，有針對(duì)性地設(shè)立與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專用學(xué)科，支持院校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)基地，加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)緊缺人才。二是完善工業(yè)設(shè)計(jì)人才流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)人才的國(guó)際交流，在輸送人才學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注重引進(jìn)海內(nèi)外高級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)人才。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)人才海外培訓(xùn)、海外專家開展工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)和交流活動(dòng)給予立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面的支持。三是健全人才激勵(lì)機(jī)制。積極構(gòu)建以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)為主要內(nèi)容的人才政策體系，努力營(yíng)造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。允許工業(yè)設(shè)計(jì)人員按照國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策分享創(chuàng)新收益，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)。 　　(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵犯工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新所形成的成果及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)登記，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)中介服務(wù)，幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，形成貫穿于工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。三是保護(hù)和推廣工業(yè)設(shè)計(jì)著名商標(biāo)。積極鼓勵(lì)和支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)認(rèn)定，被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo)的工業(yè)設(shè)計(jì)商標(biāo)可按有關(guān)規(guī)定受到或申請(qǐng)?zhí)厥獗Ｗo(hù)。 　　(五)優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳推廣力度。通過(guò)開展各類有利于工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造良好的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新氛圍。一是聯(lián)合有關(guān)部門，舉辦具有山東特色的工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，設(shè)立山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng);組織開展“山東省工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才”評(píng)選，對(duì)發(fā)展我省工業(yè)設(shè)計(jì)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是舉辦我省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果展及論壇。借鑒產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，不定期舉辦全省工業(yè)設(shè)計(jì)成果展，倡導(dǎo)原創(chuàng)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新，向社會(huì)展示我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及成果。舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)者、設(shè)計(jì)戰(zhàn)略研究學(xué)者、工業(yè)設(shè)計(jì)師、企業(yè)家等開展廣泛研討。三是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成立山東省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)公司、工業(yè)企業(yè)、高校院所及中介機(jī)構(gòu)的交流與合作，進(jìn)一步規(guī)范投融資平臺(tái)、法律服務(wù)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)等中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供良好服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。四是鼓勵(lì)我省企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名的從事工業(yè)設(shè)計(jì)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，積極開展先進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)理念、文化學(xué)術(shù)交流與研究，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開展文化、品牌、創(chuàng)新理念的研發(fā)活動(dòng)。 　　附件2： 　　山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省國(guó)防科工辦關(guān)于促進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　海洋工程裝備制造業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為發(fā)展海洋工程業(yè)、開發(fā)利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集度高，涉及領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大。加快海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，對(duì)于發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家海洋戰(zhàn)略和省委、省政府有關(guān)部署要求，制定本指導(dǎo)意見。 　　一、現(xiàn)狀 　　(一)規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)。隨著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省海洋工程裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。2009年，全省海洋工程裝備制造及配套規(guī)模以上企業(yè)150余家，完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。 　　(二)比較優(yōu)勢(shì)突出。我省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展海洋裝備制造業(yè)具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。初步形成以青島、煙臺(tái)、威海為中心的海洋工程裝備制造基地，以東營(yíng)為中心的淺海油氣裝備研發(fā)制造基地。北海船舶重工的10萬(wàn)載重噸浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船(FPSO)，煙臺(tái)來(lái)福士海洋工程有限公司的半潛式鉆井平臺(tái)、自升式鉆井平臺(tái)、大型起重鋪管船，煙臺(tái)杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司的固井設(shè)備，山東海洋儀器研究所的海洋浮標(biāo)等儀器設(shè)備，青島華軒環(huán)保科技有限公司和青島雙瑞防腐防污工程有限公司的海水淡化超濾膜設(shè)備，青島光明環(huán)保技術(shù)有限公司的海洋環(huán)保油水分離設(shè)備，青島海德威科技有限公司的壓載水處理系統(tǒng)，德國(guó)埃斯倍傳動(dòng)系統(tǒng)(青島)有限公司的海洋風(fēng)電裝備，青島港(集團(tuán))有限公司港口機(jī)械廠的輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)、16噸至40噸門座起重機(jī)、32噸帶斗門機(jī)等系列產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(三)科技實(shí)力雄厚。省內(nèi)聚集了中國(guó)海洋發(fā)展研究中心、中科院海洋研究所、中國(guó)海洋大學(xué)、國(guó)家海洋局第一海洋研究所、山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研單位，擁有海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備專用試驗(yàn)碼頭、海洋岸邊實(shí)驗(yàn)站、風(fēng)浪水槽等專用試驗(yàn)設(shè)施，凝聚了大批高層次海洋科技人才。現(xiàn)有省級(jí)海洋科研教育機(jī)構(gòu)30余個(gè)，海洋科技人員近萬(wàn)人，在基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究方面擁有一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技成果。 　　(四)機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快，海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和條件。同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我省海洋工程裝備制造業(yè)存在著發(fā)展方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高、產(chǎn)業(yè)體系不健全、科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，在很大程度上嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　二、指導(dǎo)思想、方針原則和任務(wù)目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)思想。跟蹤世界海洋工程裝備發(fā)展前沿，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，著力提升重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新水平，大力發(fā)展重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵裝備，建設(shè)海洋工程裝備制造業(yè)大省，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 　　(二)方針原則。 　　1.統(tǒng)籌政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置資源作用，建立完善產(chǎn)業(yè)政策體系和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)要素有效聚集和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 　　2.統(tǒng)籌以海帶陸與以陸促海。以海洋工程裝備制造企業(yè)為骨干，發(fā)揮我省工業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，整合陸海資源，推進(jìn)陸海優(yōu)勢(shì)資源向省內(nèi)海洋工程裝備制造企業(yè)聚集。 　　3.統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以裝備制造為龍頭，以配套為基礎(chǔ)，培植發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)原材料生產(chǎn)、裝備研發(fā)設(shè)計(jì)及工程服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　4.統(tǒng)籌自主研發(fā)與引進(jìn)創(chuàng)新。發(fā)揮省內(nèi)科技力量支撐作用，加快技術(shù)研發(fā)自主化和成果產(chǎn)業(yè)化;利用國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外科技資源，加快技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培植產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　5.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培植、區(qū)域打造、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　(三)任務(wù)目標(biāo)。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均遞增20%以上;主要裝備本地化配套率達(dá)到40%。到2020年，海洋工程裝備研發(fā)制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的海洋工程裝備制造基地。 　　三、發(fā)展重點(diǎn) 　　(一)海洋油氣裝備。 　　1.在制造方面，以煙臺(tái)來(lái)福士、中海油(青島)公司、青島北海船舶重工、武船重工、蓬萊巨濤海洋工程公司等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加快研發(fā)制造多功能自升式鉆井平臺(tái)、固定式樁基平臺(tái)、移動(dòng)平臺(tái)、深水浮式平臺(tái)設(shè)施、深海半潛式鉆井平臺(tái)、淺海固定采油平臺(tái)、大型模塊等鉆井平臺(tái);起重鋪管船、半潛式起重鋪管船、半潛式自航運(yùn)輸船、半潛式深水鉆井船、多用途工程船、舉力式半潛船、鉆井船等海洋工程船舶;以東營(yíng)科瑞控股集團(tuán)、勝利高原公司等企業(yè)為重點(diǎn)，加快研發(fā)海洋石油鉆采設(shè)備、壓裂成套設(shè)備、固井成套設(shè)備、液氮泵送設(shè)備和連續(xù)油管作業(yè)設(shè)備等海洋油氣井下作業(yè)設(shè)備。培育形成國(guó)際一流的大型化、深海化、專業(yè)化海洋油氣裝備集群。 　　2.在研發(fā)設(shè)計(jì)方面，依托重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)海洋油氣資源勘探、開發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等裝備需求，加快建設(shè)煙臺(tái)中集海洋油氣裝備研究院，建成國(guó)家級(jí)海洋油氣裝備研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，整合勝利石油鉆井工藝研究院、中國(guó)海洋大學(xué)等科研院所的科技力量，同時(shí)引進(jìn)國(guó)外研發(fā)設(shè)計(jì)力量，強(qiáng)化海洋油氣裝備的概念設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，深化詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)，提升我省海洋油氣裝備自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力。 　　3.在設(shè)備及零部件配套方面，鞏固提升動(dòng)力設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、深海鉆機(jī)成套設(shè)備、井控設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及海底電纜、海洋工程用鋼、系泊鏈、螺桿鉆具、鉆井泥漿泵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)圍繞海洋油氣裝備各個(gè)部分的配套需求，自主研發(fā)或引進(jìn)研發(fā)輪機(jī)部分(壓縮機(jī)、分油機(jī)、壓載泵等)、機(jī)電部分(推進(jìn)器、分配電系統(tǒng)、自動(dòng)化設(shè)備、通導(dǎo)設(shè)備、照明設(shè)備等)、舾裝部分(救生設(shè)備、系泊鏈等)、鉆井部分(井架、鉆臺(tái)、管道、固控設(shè)備等)的關(guān)鍵配套設(shè)備及零部件。 　　(二)填海圍島及航道疏浚工程裝備。 　　1.填海圍島工程裝備。支持山推股份公司、臨工集團(tuán)、常林集團(tuán)、福田雷沃重工、方圓集團(tuán)等企業(yè)，大力發(fā)展推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、路面機(jī)械(壓路機(jī)、推耙機(jī)、平地機(jī)等)、大型起重機(jī)、塔機(jī)、水泥攪拌車等適應(yīng)填海圍島的工程類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。 　　2.航道疏浚工程裝備。適應(yīng)現(xiàn)代航道疏浚工程需求，加快研發(fā)制造大型化、智能化、環(huán)保型裝備。重點(diǎn)發(fā)展高性能、大功率的超大型自航絞吸式挖泥船，用于深水開溝的大艙容耙吸挖泥船，用于疏挖污染底泥的螺旋式挖泥設(shè)備、渦流增壓吸泥泵船及密閉旋轉(zhuǎn)斗輪挖泥船等。圍繞疏浚工程裝備的配套需求，發(fā)展泥漿泵、絞刀、斗輪、絞車、定位樁、耙管系統(tǒng)、耙頭等關(guān)鍵機(jī)具;刮板疏浚機(jī)、污泥脫水處理設(shè)備;拋泥自動(dòng)記錄儀、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等。 　　(三)跨海橋梁及海底隧道工程裝備。 　　1.跨海橋梁工程裝備。圍繞跨海橋梁建設(shè)勘探、打樁、吊裝、拆卸工程實(shí)施，重點(diǎn)研發(fā)地質(zhì)鉆探船、海上液壓打樁錘、打樁船(橫骨架式、全鋼質(zhì)、全電焊結(jié)構(gòu)型)、噴射式挖溝機(jī)、大型運(yùn)輸安裝船、工程勘探測(cè)量船、半潛式自航運(yùn)輸船、大型起重船(固定臂架起重船、雙臂架起重船、單體起重駁船、特大型半潛起重船)以及海上拖運(yùn)、起吊、裝配、鋪設(shè)、維修、拆卸等多功能工程船等。依托山東博特瑞機(jī)械有限公司，發(fā)展好架橋機(jī)、造橋機(jī)(移動(dòng)模架)、提梁機(jī)(軌道式起重機(jī))等產(chǎn)品。 　　2.海底隧道工程裝備。重點(diǎn)研發(fā)大直徑土壓平衡盾構(gòu)機(jī)、泥水平衡盾構(gòu)機(jī)、硬巖掘進(jìn)機(jī)等適用于不同地質(zhì)構(gòu)造的全斷面隧道掘進(jìn)成套設(shè)備，自動(dòng)導(dǎo)向型盾構(gòu)機(jī)及專用于海底管道施工的小直徑特色盾構(gòu)機(jī)等。加快研制盾構(gòu)刀具及海洋工程建筑專用攪拌站、噴濕機(jī)、噴射機(jī)組、混凝土罐車及海底電纜鋪設(shè)裝備等。 　　(四)臨港機(jī)械。 　　適應(yīng)臨港機(jī)械裝備高效能、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，依托青島海西重機(jī)有限公司、青島港港機(jī)廠等企業(yè)，鞏固提升岸邊起重機(jī)、輪式門式起重機(jī)、軌道式門式起重機(jī)、港口門座起重機(jī)、堆料機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;依托煙臺(tái)海港機(jī)械廠、日照港機(jī)電設(shè)備工程有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展渣漿泵、客滾連接橋、卸車機(jī)、搬運(yùn)設(shè)備、抓斗等產(chǎn)品;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)液體輸送設(shè)備等產(chǎn)品。 　　(五)海洋環(huán)保裝備。 　　適應(yīng)海洋生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理工程建設(shè)需求，依托青島華海環(huán)保工業(yè)有限公司、青島綠野環(huán)保設(shè)備制造有限公司、青島海德威科技有限公司等企業(yè)，鞏固發(fā)展圍油欄系列設(shè)備、收油機(jī)系列設(shè)備、溢油防治設(shè)備、高壓清洗設(shè)備、油水分離設(shè)備、船舶壓載水處理設(shè)備、焚燒爐等產(chǎn)品。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)招商引資、聯(lián)合研發(fā)等形式，以關(guān)鍵技術(shù)的突破和技術(shù)創(chuàng)新為核心，發(fā)展海洋污染和生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備、海洋污染應(yīng)急處置裝備、船舶及海洋工程污染物在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)控制與凈化處理裝備等高端產(chǎn)品，形成海洋環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。整合有效資源，加快成果轉(zhuǎn)化，建立海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和示范試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)品、海洋污染處置生物、污染物入海處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化。 　　(六)海水利用工程裝備。 　　1.海水淡化裝備。圍繞海水淡化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、大規(guī)模海水淡化工程實(shí)施、海水利用示范城市建設(shè)、船舶及海洋鉆采平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展各類海水淡化裝備。發(fā)揮青島市作為國(guó)家海水利用產(chǎn)業(yè)化北方基地的優(yōu)勢(shì)，依托青島華軒環(huán)保科技有限公司、青島雙瑞防腐防污工程有限公司、青島蘭海希膜工程有限公司等骨干企業(yè)，鞏固發(fā)展中空纖維(UF)超濾膜組件、大型海水淡化、苦咸水淡化裝置、反滲透海水淡化裝置、膜分離及水處理裝置等產(chǎn)品。支持山東招遠(yuǎn)膜天集團(tuán)有限公司等企業(yè)發(fā)展，依托青島華歐海水淡化有限責(zé)任公司等企業(yè)，建立低溫多效成套海水淡化裝備制造與安裝基地，發(fā)展低溫多效蒸餾法海水淡化裝備、膜法海水淡化關(guān)鍵裝備、膜法海水淡化成套設(shè)備。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)研發(fā)船舶及海洋鉆采平臺(tái)海水淡化設(shè)備、熱法中小型海水淡化技術(shù)與成套裝置等。研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化技術(shù)以及風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等可再生能源與海水淡化相結(jié)合的工藝與技術(shù)。優(yōu)化海水預(yù)處理、防腐蝕及防生物附著、設(shè)備配套、膜或熱源高效利用等工藝技術(shù)。研發(fā)高性能反滲透膜、能量回收裝置、高壓泵、高效蒸餾部件等海水淡化裝備配套產(chǎn)品。 　　2.海洋能利用裝備。適應(yīng)海洋可再生能源開發(fā)利用需求，重點(diǎn)大力發(fā)展潮汐能、波浪能、海流能、海洋風(fēng)能發(fā)電裝備。支持哈爾濱工程大學(xué)與山東電力設(shè)計(jì)院加快海流發(fā)電產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和示范工程建設(shè)。支持中國(guó)海洋大學(xué)等高等院校加快潮汐能、波浪能、海洋風(fēng)能發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)海上作業(yè)船、離網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等海上風(fēng)電裝備等。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)百千瓦級(jí)波浪機(jī)組等裝備。研發(fā)電纜、管系、葉片等海洋電力裝備配套產(chǎn)品。 　　(七)海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工程裝備。 　　立足國(guó)家海洋石油與深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)戰(zhàn)略需要，加快研發(fā)深層和復(fù)雜礦體采礦設(shè)備、無(wú)廢開采綜合設(shè)備、高效自動(dòng)化選冶大型設(shè)備、低品位與復(fù)雜難處理資源高效利用設(shè)備、礦產(chǎn)資源綜合利用設(shè)備等;突破天然氣水合物鉆井技術(shù)和安全開采技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)天然氣水合物勘探開發(fā)設(shè)備、大洋金屬礦產(chǎn)資源海底集輸設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)高效提取設(shè)備等;突破大洋海底多參數(shù)快速探測(cè)技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)異常環(huán)境條件下的傳感器、傳感器自動(dòng)標(biāo)定設(shè)備、海底信息傳輸設(shè)備等;突破海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)海洋遙感設(shè)備、聲學(xué)探測(cè)設(shè)備、浮標(biāo)、岸基遠(yuǎn)程雷達(dá)等;適應(yīng)水下觀測(cè)、海上作業(yè)及救撈工程等需要，著力突破水下運(yùn)載技術(shù)，生命維持系統(tǒng)技術(shù)，高比能量動(dòng)力裝置技術(shù)，高保真采樣和信息遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，深海作業(yè)裝備制造技術(shù)和深海空間站技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生產(chǎn)有纜遙控水下機(jī)器人、無(wú)纜自治水下機(jī)器人、水下探測(cè)打撈深潛器、淺海管線電纜維修裝置、海底管道內(nèi)爬行器及檢測(cè)系統(tǒng);適應(yīng)海洋地質(zhì)、海洋地球物理、海洋化學(xué)、海洋生物、物理海洋等多學(xué)科大洋資源調(diào)查研究的需求，研制綜合性海洋科學(xué)考察船。規(guī)劃建設(shè)海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深潛基地等科學(xué)工程。 　　(八)海洋空間利用大型裝備。 　　適應(yīng)人口及經(jīng)濟(jì)要素向海岸帶聚集的趨勢(shì)，著眼于逐步擴(kuò)大海洋空間利用，圍繞遼魯跨海通道工程、上海海上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)城市、臺(tái)灣海峽光纜工程等國(guó)家重大工程建設(shè)以及海上機(jī)場(chǎng)、海底儲(chǔ)藏基地、人工島、海上娛樂(lè)場(chǎng)、大型海上公園建設(shè)工程，著手研制相關(guān)的海洋工程裝備及設(shè)施。 　　(九)海洋儀器設(shè)備。 　　適應(yīng)海洋儀器裝備高集成、多平臺(tái)、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，依托中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所、青島國(guó)科海洋環(huán)境工程技術(shù)有限公司等單位，發(fā)展大型海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)浮標(biāo)、海洋臺(tái)站自動(dòng)化觀測(cè)儀器、深海可視抓斗、無(wú)人機(jī)海洋遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋腐蝕監(jiān)測(cè)機(jī)器人等海洋監(jiān)測(cè)設(shè)備。鼓勵(lì)有實(shí)力的單位研發(fā)深海環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、海洋油氣礦產(chǎn)勘探設(shè)備、海洋觀測(cè)探測(cè)設(shè)備、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)備、海洋氣候和極端海洋天氣過(guò)程預(yù)測(cè)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和脆弱區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與評(píng)估設(shè)備、污染監(jiān)測(cè)設(shè)備、大洋漁業(yè)信息技術(shù)設(shè)備等。 　　四、政策措施 　　(一)狠抓定向招商引資，打造戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持招大引新，緊緊抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，圍繞基地建設(shè)和集群發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在省內(nèi)空白項(xiàng)目、配套產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面開展務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目國(guó)際知名企業(yè)在我省建立研發(fā)中心。積極爭(zhēng)取環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)圈、長(zhǎng)江三角產(chǎn)業(yè)帶、珠三角產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)資源向我省轉(zhuǎn)移，探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的局面。 　　(二)狠抓陸海統(tǒng)籌，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。推進(jìn)陸上裝備制造企業(yè)與造船及海洋工程裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略合作，形成以海帶陸、以陸促海、陸海結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)海洋工程裝備制造與上下游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立行業(yè)間以重點(diǎn)產(chǎn)品或共性關(guān)鍵技術(shù)為紐帶的協(xié)作同盟，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)合作中的各種問(wèn)題，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)既有專業(yè)化分工、又能協(xié)作共贏的良性合作格局。推進(jìn)海洋工程裝備制造與相關(guān)配套企業(yè)的戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化供需雙方在技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的交流與協(xié)作，加快建立協(xié)作加工、區(qū)域配送等社會(huì)化服務(wù)體系。 　　(三)狠抓科技創(chuàng)新，加快高端產(chǎn)品研發(fā)。鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心科技創(chuàng)新能力，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及高等院校合作建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，圍繞基地建設(shè)和產(chǎn)品集群發(fā)展，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，打造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。各級(jí)科技專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)用，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。依靠科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)搞好產(chǎn)品認(rèn)證工作，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌，支持企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)認(rèn)定，加大名牌和著名商標(biāo)宣傳力度，建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的知名品牌和著名商標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)高等院校圍繞人才培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，廣泛開展企校合作。堅(jiān)持引進(jìn)培養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。依托省內(nèi)外有關(guān)高等院校，建立海洋工程專業(yè)，采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)以及引進(jìn)等多種形式，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。支持有關(guān)高等院校設(shè)立海洋工程裝備制造相關(guān)專業(yè)學(xué)科，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工專業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展多層次的企校合作，造就高層次科技研發(fā)人才、實(shí)用技術(shù)人才。按規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出在不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。加強(qiáng)企業(yè)家專業(yè)培訓(xùn)，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)家隊(duì)伍。結(jié)合企業(yè)招商引資、重大科技專項(xiàng)實(shí)施、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)集智攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)及高薪聘請(qǐng)等方式，引進(jìn)學(xué)科技術(shù)帶頭人和企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。落實(shí)中央和省人才激勵(lì)政策，建立完善股權(quán)、期權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，參與我省海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展。 　　(四)強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。用足用好國(guó)家及省現(xiàn)行政策。省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、各類科技專項(xiàng)資金等，要優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政投資方式，加大對(duì)全省海洋工程裝備重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)支持力度。促進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)建立完善海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)金融支持體系，探索銀企合作促進(jìn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財(cái)稅配套政策，促進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，按規(guī)定對(duì)研發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)海洋工程裝備給予獎(jiǎng)勵(lì)。按規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)兼并破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)所涉及的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、公證、驗(yàn)資、法律訴訟等中介收費(fèi)，一律按不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%收取;增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%部分即征即退政策。制定土地和海域使用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮海洋工程裝備制造業(yè)需求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所需土地、岸線、海域納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治土地、改造廢棄土地用于發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的，依法享受各種優(yōu)惠政策。列入國(guó)家、省重點(diǎn)造修船及海洋油氣裝備項(xiàng)目使用海域的，依法依規(guī)減、免繳海域使用金。 　　(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用，研究解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)政策，努力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。建立完善海洋工程裝備制造專家委員會(huì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。強(qiáng)化行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，建立完善行業(yè)管理體制和統(tǒng)計(jì)調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律援助等工作機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，在行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面積極發(fā)揮作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 　　附件3： 　　山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省國(guó)防科工辦關(guān)于促進(jìn)游艇制造業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　游艇產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，游艇制造業(yè)是為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)、技術(shù)、資金密集度高，對(duì)冶金、機(jī)械、電子、輕工、化工等50多個(gè)產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。為培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，特制定本意見。 　　一、發(fā)展現(xiàn)狀 　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定實(shí)力。截至2008年底，全省共有游艇制造及配套企業(yè)100余家，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，具備年產(chǎn)游艇2600艘、充氣橡皮艇6萬(wàn)艘的能力。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，形成了“龍之子”、“中復(fù)”等山東名牌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較高的知名度。 　　(二)研發(fā)制造能力不斷提升。游艇制造主要有青島立行車船實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、煙臺(tái)萊佛士船業(yè)有限公司、青島北海船舶重工游艇分廠、威海中復(fù)西港船艇有限公司、青島松本造船有限公司、威海弘陽(yáng)游艇有限公司、青島信光游艇有限公司、青島濱海游艇有限公司、威海海飛漁具有限公司、龍口叢林中德車體系統(tǒng)工程有限公司等10家企業(yè)，初步形成豪華游艇、觀光艇、救生艇、劃艇、橡皮艇、公務(wù)艇、帆船等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。其中，JM480型豪華雙體游艇獲得“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”，NSR850LX型豪華工作艇、噴水式舷內(nèi)機(jī)獲得“中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)紅星獎(jiǎng)”，硬底豪華工作艇等被指定為青島奧帆賽工作用艇，88米超大型鋼制豪華雙體游艇、77米超大型鋼質(zhì)豪華單體游艇、58英尺鋁合金豪華帆艇等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。 　　(三)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球每年游艇業(yè)收入超過(guò)500億美元，市場(chǎng)潛力巨大。隨著國(guó)際游艇制造業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、亞太等新興市場(chǎng)興起、海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展游艇制造業(yè)面臨不可多得的戰(zhàn)略機(jī)遇，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，面臨世界游艇制造發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)及市場(chǎng)壟斷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等諸多挑戰(zhàn)，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、研發(fā)設(shè)計(jì)水平低、本地化配套率不高以及大眾消費(fèi)氛圍尚未形成等問(wèn)題。 　　二、指導(dǎo)思想、方針原則及任務(wù)目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，積極承接國(guó)際游艇制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持技術(shù)改造，拓展培育市場(chǎng)，建立完善游艇研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、配套、營(yíng)銷、展示、維修維護(hù)等產(chǎn)業(yè)體系，著力打造科技含量高、附加值高、聚集度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的高端產(chǎn)業(yè)鏈群，形成布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的游艇制造業(yè)發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 　　(二)方針原則。 　　1.堅(jiān)持高端定位。瞄準(zhǔn)國(guó)際游艇制造業(yè)發(fā)展前沿，高起點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)品集群。 　　2.堅(jiān)持抓大扶小。抓好骨干企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)做大做強(qiáng);扶持特色小企業(yè)快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。 　　3.堅(jiān)持引進(jìn)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)游艇研發(fā)設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)，抓好國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。 　　4.堅(jiān)持品牌制勝。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，擴(kuò)大產(chǎn)品認(rèn)證范圍，開展品牌宣傳營(yíng)銷，培育一批國(guó)內(nèi)外知名的品牌產(chǎn)品。 　　5.堅(jiān)持市場(chǎng)多元。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓新興市場(chǎng)，滿足不同層次的消費(fèi)需求，提高市場(chǎng)占有率。 　　(三)任務(wù)目標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力跨越提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)25%以上。培植一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，研發(fā)一批特色產(chǎn)品，創(chuàng)建一批研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，自主創(chuàng)新能力顯著提高，本地化配套率年均提高5—7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年建成國(guó)內(nèi)外知名的游艇研發(fā)制造中心、展銷中心和零部件集散中心。 　　三、發(fā)展重點(diǎn) 　　(一)加快培育游艇集群。鞏固提升一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成專、精、特、新游艇集群。大力發(fā)展JM系列豪華雙體游艇、豪華雙層游艇、超大型豪華鋼制游艇、玻璃鋼豪華游艇、玻璃鋼觀光游覽艇等，培育形成豪華游艇集群;大力發(fā)展鋁合金巡邏艇、鋁合金高速緝私艇、鋁合金帶纜工作艇、鋁合金高速工作艇、鋁制多功能工作艇等，培育形成中小型鋁制公務(wù)艇集群;大力發(fā)展拋落式系列救生艇、重力式系列救生艇等，培育形成救生艇集群;大力發(fā)展充氣橡皮艇系列優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育形成充氣橡皮艇集群。適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)需求，加快研發(fā)生產(chǎn)一批新材料、新能源、新技術(shù)以及綠色、環(huán)保產(chǎn)品。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)超大型豪華雙體游艇、水陸兩棲艇、太陽(yáng)能動(dòng)力靜音型游艇、多功能分體式潛水觀光游艇、氣流壓水推進(jìn)小游艇、自救式多功能游艇、大型鋼鋁混合結(jié)構(gòu)豪華游艇、環(huán)保型全塑游艇、輕質(zhì)抗沉游艇、內(nèi)河湖泊休閑觀光艇等，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　(二)加快培植游艇配套鏈。著眼拉長(zhǎng)游艇產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展游艇動(dòng)力設(shè)備、游艇附屬設(shè)備、電子設(shè)備、室內(nèi)器具、原材料和移運(yùn)設(shè)備。游艇動(dòng)力設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展游艇發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、電瓶充電器、專用蓄電池、舵機(jī)、起錨機(jī)、噴水推進(jìn)器、液壓裝置、操舵裝置等。游艇附屬設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展搜索照明設(shè)施、淡水壓力泵、排污泵、甲板沖洗泵、自動(dòng)艙底泵、淡水表、污水表、水位表、液壓表等。電子設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展GPS導(dǎo)航定位系統(tǒng)、雷達(dá)、磁羅經(jīng)、甚高頻電話、測(cè)深儀、艇載衛(wèi)星電視、音響系統(tǒng)等。室內(nèi)器具重點(diǎn)發(fā)展游艇家紡、地毯、燒烤箱、休閑桌椅、整體浴室、微波爐、制冰機(jī)、吸塵器、洗衣烘干機(jī)等。游艇配套原材料重點(diǎn)發(fā)展蜂窩板材、焊接材料、鋁材、膠合板、裝飾板材、玻璃纖維、樹脂、膠黏劑、艇用蠟、防腐防污涂料等。游艇移運(yùn)設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展游艇叉車、吊車、拖車等。 　　(三)加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)。著眼于解決高端游艇制造中遇到的瓶頸問(wèn)題，著力突破五個(gè)方面的12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)突破流線型船體設(shè)計(jì)、復(fù)合材料復(fù)雜曲面造型建造成型等流線型船體設(shè)計(jì)建造技術(shù)，游艇用純天然綠色環(huán)保復(fù)合材料研制及應(yīng)用技術(shù)，大型玻璃鋼模具防型變、分塊高精度拼接、表面模具縫快速處理工藝等A級(jí)曲面標(biāo)準(zhǔn)外觀質(zhì)量技術(shù)，艇用設(shè)施及操縱系統(tǒng)的自檢控制、動(dòng)力系統(tǒng)干預(yù)與自動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)等智能管理綜合控制系統(tǒng)研制技術(shù)，輕型實(shí)木復(fù)雜曲面成型與公差控制、復(fù)雜型面手工真皮包覆、室內(nèi)隔音降噪、室內(nèi)裝修無(wú)痕跡遮蔽等豪華游艇內(nèi)部裝飾裝潢尖端技術(shù)，實(shí)現(xiàn)游艇設(shè)計(jì)研發(fā)制造的自主化，提高產(chǎn)品的科技含量和高附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(四)加快建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞高端高質(zhì)高效游艇產(chǎn)品研發(fā)制造，充分發(fā)揮骨干企業(yè)、重點(diǎn)科研院所的作用，加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)依托青島立行車船實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)游艇研發(fā)設(shè)計(jì)中心，開展游艇產(chǎn)業(yè)研究、游艇技術(shù)研究和游艇材料檢測(cè);依托威海中復(fù)西港船艇有限公司，建設(shè)省級(jí)玻璃鋼船艇工程技術(shù)中心，開展玻璃鋼船艇無(wú)模成型技術(shù)研究;鼓勵(lì)煙臺(tái)萊佛士船業(yè)有限公司、青島北海船舶重工游艇分廠等有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托海洋化工研究院建立海洋涂料國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。以省內(nèi)游艇生產(chǎn)骨干企業(yè)和相關(guān)院校為依托，借鑒國(guó)際汽車設(shè)計(jì)軟件聯(lián)盟合作模式，大力推進(jìn)游艇設(shè)計(jì)軟件集成，構(gòu)建我省國(guó)際化游艇設(shè)計(jì)軟件聯(lián)盟。 　　(五)加快建設(shè)一批國(guó)際化游艇展洽交易觀光平臺(tái)。圍繞推進(jìn)游艇制造、銷售服務(wù)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。借鑒國(guó)際知名游艇展經(jīng)驗(yàn)，依托青島奧帆賽基地和國(guó)際航海博覽會(huì)，舉辦水陸結(jié)合船艇展;整合區(qū)域資源，規(guī)劃建設(shè)集行政管理、商務(wù)信息、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)洽談、游艇展示、游艇主機(jī)及配件展示于一體的山東青島國(guó)際游艇交易中心，建立完善小型休閑艇試航水池、大中型游艇出入專用航道、文化休閑中心、物流中心、游艇駕駛競(jìng)技中心等設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)外著名游艇制造商、銷售商、專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)入設(shè)立游艇展示攤位、辦事處、代表處，吸引專業(yè)客流和觀光者。依托日照世界級(jí)帆船比賽基地，整合岸線等優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)亞洲最大的帆艇競(jìng)技及展示中心。發(fā)揮煙臺(tái)海上交通便利、物流發(fā)達(dá)、沿海風(fēng)光秀麗等優(yōu)勢(shì)，依托港口及旅游景點(diǎn)，在養(yǎng)馬島或蓬萊等地建設(shè)國(guó)際化游艇休閑娛樂(lè)及展銷俱樂(lè)部。發(fā)揮威海最適宜人類居住生態(tài)城市的綜合優(yōu)勢(shì)，依托天然港灣和著名旅游景點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際級(jí)旅游艇娛樂(lè)、休閑觀光及展銷俱樂(lè)部。發(fā)揮微山湖、東平湖等湖泊旅游景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，建立完善內(nèi)河游艇休閑觀光服務(wù)設(shè)施。 　　四、政策措施 　　(一)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。優(yōu)先扶持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、各類科技專項(xiàng)資金等向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。搶抓國(guó)際游艇業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極開展招商引資，爭(zhēng)取游艇制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)兼并聯(lián)合，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)的投資項(xiàng)目、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要向游艇中小企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)配套企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)及認(rèn)證，推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高配套產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(二)加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。指導(dǎo)有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，培育形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)、高等院校以及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)外知名研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及高等院校的科技交流合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)發(fā)展機(jī)制。各級(jí)科技專項(xiàng)資金要支持重點(diǎn)企業(yè)與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及高等院校在我省設(shè)立功能完善、輻射帶動(dòng)面廣的研發(fā)平臺(tái)或開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)用，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)院設(shè)立游艇設(shè)計(jì)制造專業(yè)，做好職工技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)高等院校圍繞人才培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，廣泛開展企校合作。按規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出在不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分在企業(yè)所得稅稅前扣除，超過(guò)部分在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。通過(guò)集智攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)及高薪聘請(qǐng)等方式，引進(jìn)學(xué)科帶頭人和企業(yè)領(lǐng)軍人物，造就一支經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能人才隊(duì)伍。 　　(三)加強(qiáng)定向招商引資，推進(jìn)國(guó)際交流合作。按照“瞄準(zhǔn)高端、招大引新、互惠互利、共同發(fā)展”的思路，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、管理、品牌和高端人才來(lái)我省合作發(fā)展游艇制造業(yè)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)我省投資辦廠或參與省內(nèi)游艇企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)各類企業(yè)以授讓商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、合作開發(fā)、合作生產(chǎn)等形式進(jìn)行生產(chǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合，以資產(chǎn)重組、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行資本領(lǐng)域的融合。辦好區(qū)域游艇展等重大招商引資活動(dòng)，提高游艇制造業(yè)的國(guó)際交流與合作水平。 　　(四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展市場(chǎng)空間。引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，做精做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。對(duì)產(chǎn)品被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)及被評(píng)為中國(guó)名牌、山東名牌的企業(yè)重點(diǎn)扶持，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)搞好產(chǎn)品認(rèn)證工作，利用主流媒體和行業(yè)網(wǎng)站，抓好名優(yōu)產(chǎn)品宣傳，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。定期組織開展商務(wù)洽談交流活動(dòng)，推介優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)營(yíng)銷研究，在制造廠商、貿(mào)易公司和用戶間逐步建立起游艇及配套件等銷售渠道和售后服務(wù)體系，提高售后服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(五)加大政策扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。用足用好國(guó)家及省現(xiàn)行政策。創(chuàng)新財(cái)政投資方式，加大對(duì)全省游艇重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)支持力度。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財(cái)稅配套政策，促進(jìn)游艇制造業(yè)發(fā)展。積極支持企業(yè)加大研發(fā)力度，按規(guī)定對(duì)研發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)游艇給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定土地和海域使用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮游艇產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所需土地、岸線、海域納入新一輪土地利用總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治土地、改造廢棄土地用于發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的，依法享受各種優(yōu)惠政策。 　　(六)培育游艇市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)造加快發(fā)展條件。推進(jìn)景觀水系資源開發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)游艇俱樂(lè)部、游艇碼頭及航道、維修維護(hù)中心以及娛樂(lè)、商業(yè)、餐飲等與游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。建立完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)游艇登記、檢驗(yàn)、監(jiān)管及職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理工作。建立在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升游艇消費(fèi)服務(wù)信息化水平。 　　(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。將游艇產(chǎn)業(yè)納入省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)范圍，及時(shí)研究解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成加快發(fā)展合力。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)游艇基地營(yíng)運(yùn)涉及的游艇檢驗(yàn)、登記、游艇俱樂(lè)部資格審驗(yàn)、游艇技術(shù)培訓(xùn)、游艇停泊游弋區(qū)域管理、游艇航行安全管理等方面的指導(dǎo)管理和服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 　　附件4： 　　山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委、山東省輕工協(xié)會(huì)、山東省輕工聯(lián)社關(guān)于促進(jìn)文教體育用品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見 　　文教體育用品產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)、高智能、高效益和低消耗、低污染的特點(diǎn)，是21世紀(jì)最有發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)文化教育和體育健身方面的需求正日趨旺盛。為進(jìn)一步提高文教體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更好地落實(shí)省委、省政府關(guān)于輕工業(yè)調(diào)整的振興規(guī)劃，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，制定以下意見。 　　一、發(fā)展現(xiàn)狀 　　(一)現(xiàn)狀。近年來(lái)，我省文教體育用品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重大突破，形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。 　　1.產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2009年，全省文教體育用品產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)428家，總資產(chǎn)172.7億元，是2000年的7.5倍，從業(yè)人員近10.6萬(wàn)人，年銷售收入過(guò)億的企業(yè)有30多家。2009年，全省文教體育用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入378.23億元，同比增長(zhǎng)24.7%;利稅35.3億元，同比增長(zhǎng)19.8%;利潤(rùn)21.4億元，同比增長(zhǎng)21.3%。 　　2.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)。鉛筆產(chǎn)量約占全國(guó)的40%，近年來(lái)一直保持全國(guó)第一的水平，圓珠筆產(chǎn)量居全國(guó)第三位。2009年，體育用品行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)143家，是我省文教體育用品產(chǎn)業(yè)中第一大行業(yè)，比重接近40%。樂(lè)器行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為我國(guó)主要樂(lè)器生產(chǎn)和出口大省，在全國(guó)同行業(yè)居第二位，昌樂(lè)縣鄌郚鎮(zhèn)2009年被命名為“中國(guó)電聲樂(lè)器產(chǎn)業(yè)基地”，青島世正的青花瓷鋼琴，依靠傳統(tǒng)文化與時(shí)尚文化的完美結(jié)合，贏得了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提升，形成了一批在全國(guó)乃至國(guó)際上有一定影響力的知名企業(yè)和品牌，全行業(yè)共有6家企業(yè)的9種產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，其中泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的無(wú)形資產(chǎn)品牌價(jià)值已達(dá)118億元。 　　3.重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，科技開發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力引進(jìn)外資和技術(shù)改造，文教體育用品產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平有了明顯提升，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平已達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。目前，全行業(yè)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家。泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)研發(fā)的50多種產(chǎn)品分別通過(guò)了國(guó)際體聯(lián)、柔聯(lián)、跆聯(lián)、摔聯(lián)、田聯(lián)、拳聯(lián)等各專項(xiàng)協(xié)會(huì)的認(rèn)證，500多種產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家體育專項(xiàng)認(rèn)證，擁有100多個(gè)國(guó)家專利，一些產(chǎn)品不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，已發(fā)展成為全國(guó)最大并具有世界級(jí)水準(zhǔn)的集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的大型體育器材專業(yè)化集團(tuán)。 　　(二)主要問(wèn)題。 　　1.企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)發(fā)展不平衡。我省文教體育用品產(chǎn)業(yè)除體育用品行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)外，其他行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。文教用品行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和效益不到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的十分之一，樂(lè)器行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益也只有8%左右。全行業(yè)主要以中小企業(yè)為主，年銷售收入5億元以上的企業(yè)只有5家。現(xiàn)代化的電教設(shè)備，特別是電子白板等多媒體教學(xué)設(shè)備生產(chǎn)起步較晚，規(guī)模較小。各種球類和棋類體育用品生產(chǎn)企業(yè)很少，各種水上和冰上體育器材還沒有企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。 　　2.品牌意識(shí)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。外商投資企業(yè)占較大比重，特別是在玩具、樂(lè)器和室內(nèi)外體育健身器材行業(yè)最為明顯，許多企業(yè)以來(lái)料加工和貼牌生產(chǎn)為主，科技投入較少，基本不具備技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)的能力，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有一家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)自主品牌建設(shè)和培育意識(shí)不強(qiáng)，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)品牌和龍頭企業(yè)，大大影響了行業(yè)整體水平的提高與發(fā)展。 　　3.產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。我省文教體育用品產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初始階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，沒有形成合力，缺少行業(yè)自律，企業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。部分行業(yè)鏈條較短，以點(diǎn)帶面集群式發(fā)展還未形成。 　　4.技術(shù)裝備水平不高，高層次人才缺乏。除少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)外，大部分企業(yè)規(guī)模較小，進(jìn)行技術(shù)改造的意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)裝備水平偏低。招聚人才的吸引力薄弱，隨著新材料和信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，高層次科技人才和管理人才短缺問(wèn)題日益突出。 　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化品牌建設(shè)，培植骨干企業(yè)，不斷完善提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益，做大做強(qiáng)做優(yōu)文教體育用品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。 　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2012年，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)： 　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元，年均增長(zhǎng)20.8%;利稅65億元，年均增長(zhǎng)22.8%;出口創(chuàng)匯34億美元，年均增長(zhǎng)20%。 　　2.科技創(chuàng)新。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)2個(gè)。在新材料和新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用方面有突破性進(jìn)展，開發(fā)的科研成果有效轉(zhuǎn)化。 　　3.品牌建設(shè)。重點(diǎn)培育自主的國(guó)際知名品牌2個(gè)，新創(chuàng)中國(guó)名牌2個(gè)，山東省名牌6個(gè)，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50%左右。 　　4.重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。培育年銷售收入過(guò)30億元的企業(yè)1家，過(guò)5億元的企業(yè)10家;特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，其中國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到3個(gè)。 　　三、發(fā)展重點(diǎn) 　　(一)文化娛樂(lè)用品行業(yè)。積極開發(fā)新產(chǎn)品，著力培育和發(fā)展自有品牌。玩具，向智能化、高檔化、安全化、品牌化方向發(fā)展，開發(fā)集趣味性、益智性、教育性及“聲、光、電”于一體的具有現(xiàn)代風(fēng)格和時(shí)代氣息的老少皆宜的各種室內(nèi)外玩具、游藝器材新產(chǎn)品;支持威海家樂(lè)玩具、乳山早一、青島英貝特、飛龍、濟(jì)南巨源游樂(lè)設(shè)備制造有限公司等企業(yè)發(fā)展。樂(lè)器，向時(shí)尚化、藝術(shù)化、個(gè)性化、電聲化、品牌化方向發(fā)展，鞏固提升鋼琴、管弦樂(lè)、吉他，積極開發(fā)打擊樂(lè)、電子鋼琴、電子鼓等產(chǎn)品，注重民族樂(lè)器生產(chǎn)的傳承和發(fā)展創(chuàng)新;重點(diǎn)支持青島世正鋼琴、山東泰山管樂(lè)器、山東昌樂(lè)鄌郚鎮(zhèn)中國(guó)電聲樂(lè)器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 　　(二)文教用品行業(yè)。在提高產(chǎn)品檔次的同時(shí)，注重產(chǎn)品的功能性與藝術(shù)性，不斷增加花色品種，并做到節(jié)能環(huán)保。本冊(cè)，提高實(shí)用性和設(shè)計(jì)的新穎性。制筆業(yè)，重點(diǎn)是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新和功能的多樣性，發(fā)展考試專用2B鉛筆、水融性繪畫彩筆、熒光筆、白板筆、特種記號(hào)筆等，對(duì)具有傳承我國(guó)歷史文化的毛筆則進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù);支持山東鴻杰印務(wù)、山東天象集團(tuán)、青島昌隆文具、濟(jì)南明泉筆業(yè)、濟(jì)南蜜蜂筆業(yè)、濟(jì)南亨通制筆、威海金馬筆業(yè)、山東萬(wàn)豪紙業(yè)集團(tuán)、棗莊毛筆廠、萊州苗家毛筆等企業(yè)發(fā)展。 　　(三)教學(xué)儀器行業(yè)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展以多媒體技術(shù)為主導(dǎo)的電子信息化教學(xué)儀器設(shè)備，著重發(fā)展數(shù)字化實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器、數(shù)字化視聽設(shè)備、交互式電子白板、多媒體講臺(tái)等高科技教學(xué)儀器設(shè)備以及多媒體課件、教學(xué)與測(cè)試軟件、教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)等配套軟件產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)儀器的信息化和智能化。支持山東省遠(yuǎn)大網(wǎng)絡(luò)多媒體股份、泰安北方光電、煙臺(tái)聯(lián)營(yíng)電子、濟(jì)南時(shí)代智囊科技發(fā)展公司等企業(yè)發(fā)展。 　　(四)體育用品行業(yè)。以競(jìng)技體育用品和室內(nèi)外體育健身器材發(fā)展為突破口，通過(guò)采用新材料和高新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和檔次，完善產(chǎn)品的技術(shù)性能，增強(qiáng)其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度，帶動(dòng)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展。競(jìng)技體育用品，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究開發(fā)各種比賽用球、運(yùn)動(dòng)賽車、多功能運(yùn)動(dòng)墊、水上和冰上比賽用新產(chǎn)品。室內(nèi)外體育健身器材和用品，在滿足人們健身要求的同時(shí)，增加健身的娛樂(lè)性，重點(diǎn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)健身系列產(chǎn)品，利用家電和網(wǎng)絡(luò)普及的優(yōu)勢(shì)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)模擬健身的應(yīng)用范圍，創(chuàng)新全民科技健身新模式。健康保健器材，向低噪音、功能化和智能化方向發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)相結(jié)合，開發(fā)適合不同消費(fèi)者需求的電動(dòng)按摩產(chǎn)品以及完全智能化的按摩機(jī)器人等產(chǎn)品。場(chǎng)館器材和設(shè)施，開發(fā)系列新型足球、高爾夫球、網(wǎng)球及曲棍球等人工比賽用草坪和高清晰電子顯示屏等系列產(chǎn)品。休閑體育用品，開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)配套產(chǎn)品，如登山用具、帳篷和各種包袋等。其他體育用品，開發(fā)運(yùn)動(dòng)帽、運(yùn)動(dòng)手套、運(yùn)動(dòng)護(hù)具以及高爾夫運(yùn)動(dòng)等系列配套產(chǎn)品。支持泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、山東英克萊、青島英派斯、山東祥和集團(tuán)、威海光威漁具、山東環(huán)球漁具、山東康泰實(shí)業(yè)、青島英吉多、臨沂順億高爾夫球制品、膠州李哥莊鎮(zhèn)中國(guó)制帽產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 　　(五)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。以泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以競(jìng)技體育用品和場(chǎng)館器材用品為核心，通過(guò)產(chǎn)品鏈接，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)樂(lè)陵市中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)，打造世界級(jí)的體育用品產(chǎn)業(yè)基地。以光威漁具和環(huán)球漁具為龍頭，以系列釣魚用品為核心，推進(jìn)威海休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成中國(guó)休閑體育用品產(chǎn)業(yè)基地。以青島英派斯、山東英克萊集團(tuán)和山東康泰實(shí)業(yè)有限公司為龍頭，以室內(nèi)外體育健身器材和健康保健器材以及體能訓(xùn)練器材為核心，分別把青島市、濟(jì)寧市及招遠(yuǎn)市建設(shè)成在全國(guó)有較大影響力的室內(nèi)外體育健身器材和健康保健器材生產(chǎn)基地。把青島、濰坊建成國(guó)內(nèi)重要的玩具加工基地。進(jìn)一步提升昌樂(lè)鄌郚鎮(zhèn)中國(guó)電聲樂(lè)器產(chǎn)業(yè)集群和膠州李哥莊中國(guó)運(yùn)動(dòng)帽產(chǎn)業(yè)集群的檔次與水平，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　四、政策措施 　　(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)