江蘇省無錫市人民政府辦公室 市政府辦公室關于轉發市勞動和社會保障局無錫市推進勞資關系協調工作進社區實施辦法的通知 錫政辦發〔2009〕237號 各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 市勞動和社會保障局《無錫市推進勞資關系協調工作進社區實施辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 二○○九年七月三十一日 無錫市推進勞資關系協調工作進社區實施辦法 市勞動和社會保障局 （2009年7月） 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《中共無錫市委無錫市人民政府關于構建和發展和諧勞資關系的決定》（錫委發〔2009〕12號），建立和完善勞資關系協調工作組織體系，夯實基層勞資關系協調基礎，推進勞資關系協調工作進社區，促進勞資關系和諧穩定，特制定本辦法。 第二條 推進勞資關系協調工作進社區以屬地管理和“誰主管誰負責”為原則，做到一般勞資糾紛處理不出社區。 第三條 本辦法適用于勞資關系協調機構對于所轄區域內用人單位（指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織）與勞動者之間勞資關系的協調工作。 第二章 組織領導 第四條 市成立創建和諧勞資關系工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導和協調全市和諧勞資關系工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障部門，負責制定相應的工作計劃和制度，組織對專、兼職勞資關系協理員的資格培訓，做好與勞資關系預警聯系單位的聯系工作，加強勞資關系預防預警，實施對全市勞資關系協調工作的監督考核。 第五條 各市（縣）、區相應成立領導小組和辦公室。領導小組組長由市（縣）、區分管領導擔任，成員由各有關部門組成。領導小組辦公室設在各市（縣）、區勞動保障部門，辦公室主任由各市（縣）、區勞動保障部門分管領導擔任。 市（縣）、區領導小組負責本地區和諧勞資關系工作，貫徹落實市領導小組的工作要求，指導轄區內各街道（鎮）、園區勞資關系協調工作。領導小組辦公室負責對專、兼職勞資關系協理員進行業務指導和培訓，負責勞資關系協調工作的情況統計，做好勞資關系預警聯系單位的聯系工作，加強勞資關系預防預警，協調處理重大勞資糾紛。 第六條 各街道（鎮）、園區成立由街道（鎮）、園區分管領導擔任組長的協調勞資關系工作小組（以下簡稱工作小組），成員由勞動保障、工會、綜治、調解、商會等部門和組織組成。辦公室設在各街道（鎮）、園區勞動保障所，辦公室主任由勞動保障所所長擔任。 工作小組負責轄區內勞資關系協調工作。工作小組辦公室負責上傳下達勞資關系工作要求、工作情況，指導社區（村）勞資關系協理員開展勞資關系協調工作，做好勞資關系預警聯系單位的聯系工作，加強勞資關系預防預警，協調處理較大勞資糾紛，收集、統計所屬社區（村）勞資關系基本信息情況。 第七條 社區（村）聘請專、兼職勞資關系協理員，建立轄區用人單位勞動用工基礎臺賬，開展勞資關系的預防預警，協調處理一般勞資糾紛，上報轄區內勞資關系運行情況。 第三章 協理員工作職責和配備 第八條 社區（村）勞資關系協理員主要協助勞動保障監察機構、工會勞動法律監督組織對轄區內的用人單位遵守勞動保障法律、法規情況進行監督檢查。負責轄區內勞資關系協調工作，開展勞資關系預防預警，做好與勞資關系預警點單位聯系工作，將一般勞資糾紛解決在基層。 第九條 依托勞動保障監察網格化管理平臺和勞動保障監察協理員，全面掌握轄區內用人單位的基本信息，并建立相關臺賬。做到用人單位清、勞動用工清、合同簽訂清、工資支付清、參保繳費清、集體協商清、勞資關系清。 第十條 指導督促用人單位建立健全勞動用工規章制度，督促用人單位建立職工名冊，負責督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，指導用人單位與用人單位工會簽訂集體合同（專項協議）和建立健全職工代表大會制度，協助用人單位辦理勞動用工備案手續，幫助用人單位提升勞動用工管理水平。 第十一條 宣傳國家勞動保障法律、法規和有關政策。引導用人單位和勞動者增強法律意識，嚴格執行勞動保障法律、法規，支持用人單位和勞動者運用法律、法規維護自身合法權益。 第十二條 協理員受市（縣）、區勞動保障部門委托，依據法律、法規規定，負責受理、審查集體合同（專項協議），推進轄區內用人單位集體協商工作。 第十三條 勞資關系協理員應當及時向領導小組、工作小組反映有關工作問題和工作情況，負責先進示范企業的培育和先進經驗的宣傳報道；負責轄區內勞資糾紛的處理和上報，以及跟蹤協調和信息反饋工作；承辦工作小組辦公室交辦的其他工作任務。 第十四條 各街道（鎮）、園區勞動保障所至少配備1名專職勞資關系協理員。各社區（村）勞動保障工作站從現有人員和勞動保障監察協理員中聘請1～2名兼職勞資關系協理員。 第十五條 各街道（鎮）、園區勞動保障所和社區（村）勞動保障工作站聘用相關人員的經費，由政府通過購買公益性崗位解決，相關補貼在區促進就業專項資金中列支。 第四章 監督考核 第十六條 市領導小組定期對各市（縣）、區基層專、兼職勞資關系協理員隊伍建設推進情況、隊伍效能建設情況，以及創建和諧勞資關系工作開展情況進行監督檢查，并在全市范圍予以通報。 第十七條 市領導小組依據全市構建和發展和諧勞資關系工作目標內容，采取定量考核與定性考評相結合的方式，對各市（縣）、區構建和發展和諧勞資關系工作推進情況及成效進行考核，并將考核結果報市委組織部，作為考核市（縣）、區領導班子內容之一，與領導班子的績效考核相掛鉤。 第十八條 市（縣）、區領導小組依據全市構建和發展和諧勞資關系工作目標內容，對各街道（鎮）、園區領導，以及專、兼職勞資關系協理員工作情況進行監督檢查。 第五章 附 則 第十九條 江陰市、宜興市可參照本辦法，結合本地實際，制定相應實施細則。 第二十條 本辦法自發布之日起實施。