湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委會 湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護條例 （2009年3月27日湘西土家族苗族自治州十二屆人民代表大會第二次會議通過 2009年5月22日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準 2009年6月3日湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告[十二屆]第1號公布 自2009年7月1日起施行） 第一條 為了保護、繼承和發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本條例。 第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)從事土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的傳承、醫(yī)療、預(yù)防、保健、藥材種植養(yǎng)殖、加工、采集利用、藥材經(jīng)營、對外交流、教學(xué)、科研等活動的應(yīng)當遵守本條例。 第三條 本條例所稱土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥是指： （一）土家族苗族獨特的醫(yī)學(xué)理論； （二）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥獨有的診療和保健養(yǎng)生技能、技法； （三）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥單方、驗方、秘方、偏方、常用方； （四）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥獨有的原材、原藥以及飲片、制劑等的制作技術(shù)； 州內(nèi)各級政府應(yīng)該采取措施，保護土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥野生藥材物種資源及基因資源。保護土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥經(jīng)卷、文獻、手稿、手抄本、碑文。 第四條 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護工作應(yīng)當堅持發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高的方針，遵循政府引導(dǎo)、搶救第一、保護為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用的原則。 第五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當將土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護、發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 第六條 州、縣（市）人民政府的有關(guān)部門應(yīng)該按照各自的職責，做好土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的保護發(fā)展工作。州、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的保護和管理工作，編制保護發(fā)展規(guī)劃，確定重點保護項目。 第七條 州人民政府應(yīng)當劃定土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點醫(yī)藥生態(tài)保護區(qū)和野生珍稀藥材資源保護區(qū)、點，確定地理標識，進行重點保護。 第八條 州衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門編制土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護名錄、藥材標準、臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范及療效評價標準。 第九條 鼓勵土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥研究保護機構(gòu)、其他學(xué)術(shù)團體、單位和個人，從事土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的收集、發(fā)掘、整理和研究。 鼓勵擁有土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥經(jīng)卷、文獻、手稿、手抄本、單方、偏方、秘方、驗方的單位和個人，將資料及實物捐贈給衛(wèi)生行政主管部門、研究保護機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)。 鼓勵土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥申報知識產(chǎn)權(quán)。 第十條 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員應(yīng)當按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并通過注冊取得執(zhí)業(yè)證書。 沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，確有獨特診療技術(shù)的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員，經(jīng)本人申請，縣級衛(wèi)生行政主管部門推薦，州衛(wèi)生行政主管部門組織專家委員會考核確認，并根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》注冊取得執(zhí)業(yè)證書。 第十一條 實行土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人制度。由州衛(wèi)生行政主管部門考核，報州人民政府批準，授予土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人，并予以公示、頒證。符合民族民間文化遺產(chǎn)傳承人條件的，按有關(guān)規(guī)定申請或推薦。 第十二條 鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人和注冊的從業(yè)人員設(shè)立專科、專病醫(yī)療機構(gòu)，自采、自制、自用藥材，帶徒傳技、培訓(xùn)講學(xué)以及開展學(xué)術(shù)研究活動。 鼓勵州內(nèi)各級中醫(yī)院、民族醫(yī)院及綜合醫(yī)療機構(gòu)聘用取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥人員從事臨床、科研及教學(xué)活動。 第十三條 二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、綜合醫(yī)療機構(gòu)可以設(shè)置土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥專科專病科室。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可以設(shè)置土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥診室和藥房。 鼓勵村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習掌握土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥基本知識和診療技術(shù)。 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥診療科目可以納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷目錄。 第十四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護專項資金。主要用于： （一）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點項目的開發(fā)、保護和研究； （二）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥珍貴文獻、資料的征集、整理、編纂和保存； （三）搶救瀕滅的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥技能、技法和動植物藥材物種； （四）對土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥傳承人和從業(yè)人員的資助； （五）對劃定的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點醫(yī)藥生態(tài)保護區(qū)和野生珍稀藥材資源保護區(qū)、點的資助； （六）土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重要學(xué)術(shù)研究成果和知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和利用。 第十五條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥管理機構(gòu)和研究保護機構(gòu)建設(shè)。 第十六條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當重視土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥研究人才的培養(yǎng)，建立和完善土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，將從業(yè)人員列入農(nóng)村科技實用人才培訓(xùn)計劃。州內(nèi)有條件的高等院校、職業(yè)學(xué)校可以開設(shè)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥專業(yè)課程，加大土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。 第十七條 州人民政府應(yīng)當支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥制劑的開發(fā)與使用。 鼓勵公民、法人和其他組織采取多種投資方式，發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估可以作為資本入股。 經(jīng)批準研制的符合國家標準的土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥，可以納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄。 第十八條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥理論研究、臨床研究、新技術(shù)的應(yīng)用，加快土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化。 鼓勵州內(nèi)高校、科研機構(gòu)和制藥企業(yè)加強對土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥秘方、驗方等開發(fā)研究，利用高新技術(shù)，推進土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。 第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥重點生態(tài)保護區(qū)和野生珍稀藥材資源保護區(qū)、點的建設(shè)和發(fā)展，扶持建立動植物藥材的人工種植、馴化和繁殖基地。應(yīng)當支持土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在科研、立項、資金、產(chǎn)品報批等方面予以支持。 第二十條 執(zhí)行本條例，在保護、繼承和發(fā)展土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥方面做出顯著成績的單位和個人，由州、縣（市）人民政府給予表彰和獎勵。 第二十一條 國家工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使本條例第三條所列的保護內(nèi)容造成損失的，視其情節(jié)輕重給予相關(guān)責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。 第二十二條 未按本條例第十條規(guī)定取得從業(yè)資格的人員，擅自開設(shè)土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)的，由縣（市）人民政府衛(wèi)生主管部門予以取締。擅自從業(yè)造成患者人身損害的，依法追究法律責任。 第二十三條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。