黑龍江省大慶市人民政府 大慶市人民政府印發大慶市關于鼓勵投資及促進企業發展若干政策的通知 慶政發〔2009〕7號 各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　經2009年3月6日第5次市長辦公會議討論通過，現將《大慶市關于鼓勵投資及促進企業發展若干政策》印發給你們，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十五日 　　　　　　　　　　　　　　　　大慶市關于鼓勵投資及促進企業發展若干政策 　　為進一步擴大投資規模，促進地方企業成長，推動全市經濟快速健康發展，特制定本政策。 　　第一條 本政策適用范圍為外來投資企業、市內地方企業及中直在地方注冊的企業。 　　第二條 農業及服務業（房地產業除外）新建、改擴建項目，我市市級以上工業園區及哈大齊工業走廊園區內新建、改擴建生產加工型項目，屬于行政審批和政府服務的行政事業性收費實行“零收費”（見附件）。以實際完成工作量認定固定資產投資完成額，2009年完成固定資產投資2000～5000萬元的項目，自企業納稅年度起3年內，政府按企業當年新增稅收市、區（縣）留成部分40%的額度予以專項資金支持；完成固定資產投資5000萬元以上的項目，自企業納稅年度起3年內，政府按企業當年新增稅收市、區（縣）留成部分60%的額度予以專項資金支持，用于企業擴大再生產。 　　第三條 對一次性使用5萬平方米以上凈地的房地產開發項目（市區改造項目除外），一次性支付土地出讓金確有困難的，可以分期付款，結合我市房地產開發實際，土地出讓金首付比例不得低于50%，余額應在當年繳納完畢，土地出讓金未全部繳齊之前，不予辦理土地使用證和商品房預售許可證。對我市市級以上工業園區、哈大齊工業走廊園區內新建、改擴建用地面積1萬平方米以上的生產加工型項目，土地出讓金首付比例不得低于30%，余額可以在企業投產前全部繳齊，在土地出讓金未全部繳齊之前，不予辦理土地使用證。 　　第四條 對當年納稅地方留成部分500萬元以上、實現增加值增幅50～100%的企業（不包括房地產業、金融業），政府按企業當年新增稅收地方留成部分25%的額度予以專項資金支持；企業當年實現增加值增幅100%以上的，政府按企業當年新增稅收地方留成部分35%的額度予以專項資金支持。 　　第五條 對利用技術成果轉化新建固定資產投資1000萬元以上的項目，且當年實現增加值增幅超過50%的企業，經市政府組織有關部門認定后，給予為期1年的銀行貸款貼息，貼息額度最高不超過50萬元。 　　第六條 嘗試開展擔保公司、工業園區企業聯保、同行業企業聯保、協會和商會會員聯保等多種貸款擔保方式，支持項目建設和企業發展。充實工商擔保公司資本金，提高擔保能力。下調市工商業擔保公司擔保費率，擔保額度在1000～5000萬元的貸款擔保按1.5%收取保費；擔保額度5000萬元以上的貸款擔保按1%收取保費。 　　第七條 對于符合國家產業發展方向、產品有銷路、市場前景好、增長潛力大的企業，政府協調金融部門給予流動資金貸款支持。對于當年實現增加值1000萬元以上且增加值增幅50%以上的企業，政府對一定額度的流動資金貸款按發生利息的50%給予貼息。對當年增加值增幅50～100%的企業，最高按流動資金貸款1000萬元給予貼息；對當年增加值增幅100%以上的企業，最高按流動資金貸款2000萬元給予貼息。 　　第八條 鼓勵市內各商業銀行擴大信貸投放，支持地方經濟發展。對不利用市工商業擔保公司擔保向企業放貸，當年貸款余額比上年度平均貸款余額增加10～20億元的商業銀行，政府獎勵銀行經營班子30萬元；當年貸款余額比上年度平均貸款余額增加20億元以上的商業銀行，政府獎勵銀行經營班子50萬元。 　　第九條 建立與大企業溝通協調機制，協調大企業優先優惠保障本地企業原料需求，幫助地方企業進入大企業產品采購網。大企業與政府采購過程中，優先采購本地企業產品。 　　第十條 以上涉及的財政支持與獎勵資金，分別由市、區（縣）財政按照企業當年新增稅收留成比例分級承擔。 　　本政策自發布之日起施行，有效期至2009年12月31日，對已出臺政策與本政策條款內容相交叉的情況，按照最優惠企業的原則選擇執行，但不能重復享受優惠政策。 附件：行政審批和政府服務的行政事業性收費實行“零收費”項目表 執收部門 序號 收 費 項 目 工商部門 1 企業注冊登記費（包括：開業企業注冊登記費、變更登記費及領取執照副本費用） 稅務部門 2 稅務登記證工本費 水務部門 3 地方水電管理費 公安部門 4 城鎮治安看護費 5 城鎮公共消防設施建設費 食品藥品 監管部門 6 醫療器械生產企業許可證工本費 統計部門 7 統計登記證工本費 民政部門 8 標準門、牌工本費 質監部門 9 統一代碼證書收費 10 制造、修理計量器具許可證工本費 建設部門 11 施工企業資質審查證書費 12 城市排水許可證工本費 13 工程勘察設計資格審查發證費 14 排水設施有償使用費 15 城市基礎設施配套費 16 廣告牌匾準設牌照工本費 17 房屋所有權登記及權屬證書工本費 國土部門 18 土地登記費 19 征地管理費 20 地質勘察報告審批費 21 地質勘察費 22 土地管理費 23 外商投資企業土地使用費 24 建設用地批準書工本費