內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府 關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》的通知 呼政發(fā)〔2009〕28號(hào) 各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局： 現(xiàn)將《呼和浩特市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年五月七日 呼和浩特市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法 第一章總則 第一條為建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。 第二條凡具有本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍，年滿18周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均應(yīng)按照本辦法參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第三條建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持以下原則： （一）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，保障水平與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村居民生活水平相適應(yīng)的原則。 （二）堅(jiān)持基金統(tǒng)籌與政府、個(gè)人的承受能力相適應(yīng)，個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。 （三）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，待遇水平與繳費(fèi)相掛鉤，注重社會(huì)公平的原則。 （四）堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則。 （五）堅(jiān)持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)經(jīng)辦的原則。 第二章組織管理 第四條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由市人民政府組織實(shí)施，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。 第五條市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策制定和監(jiān)督管理工作。旗縣區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分級(jí)經(jīng)辦工作。市四區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)下設(shè)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備工作人員具體經(jīng)辦農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)農(nóng)村居民的參保工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所在旗縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下辦理。各村民委員會(huì)應(yīng)至少明確一名農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)本村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 第七條各級(jí)政府要保證農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)按上年基金實(shí)際收入的1%撥付，由市、旗縣區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)0.5%，并列入預(yù)算。 第三章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集 第八條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照我市上年度農(nóng)民人均純收入的60%至100%確定繳費(fèi)基數(shù)。參保人員可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力自行選擇。 第九條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例合計(jì)為18%，由參保農(nóng)村居民個(gè)人、市及旗縣區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)，其中農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)比例為10%，市、旗縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼比例分別為4%。 第十條本辦法實(shí)施時(shí)各年齡段參保人員分別按下列辦法繳費(fèi)： （一）男不滿60周歲、女不滿55周歲的按年繳費(fèi)，其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年（180個(gè)月）的，可以按照達(dá)到男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳差額年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （二）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。男60周歲、女55周歲的一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)際年齡超過(guò)享受年齡每超1年，繳費(fèi)減少1年，但最少繳費(fèi)年限不得低于5年。年滿75周歲人員不繳費(fèi)。 （三）參保人員一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和年限，均按本辦法實(shí)施時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)和本人年齡確定。 第十一條按年繳費(fèi)的參保人員，應(yīng)在每年1月1日至12月20日繳清當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可按年或半年繳納。一次性繳費(fèi)的參保人員，在辦理參保登記手續(xù)的當(dāng)月繳清。 第十二條參保人員中斷繳費(fèi)，可以在以后年度補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)按補(bǔ)繳時(shí)上年度我市農(nóng)民人均純收入確定。 第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶管理 第十三條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式。 （一）農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定，從農(nóng)村居民參保之日起，為其建立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，核發(fā)《農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》。 （二）農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按繳費(fèi)基數(shù)的10%建立，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 （三）社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金分別管理，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得占用個(gè)人賬戶基金，專(zhuān)款專(zhuān)用。 第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第十四條參保人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老金必須具備以下條件： （一）按本辦法規(guī)定已參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，男滿60周歲、女滿55周歲且累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到15年（180個(gè)月）及其以上的人員。 （二）男滿45周歲、女滿40周歲以上，按規(guī)定參保并達(dá)到男滿60周歲、女滿55周歲時(shí)補(bǔ)足差額年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員。 （三）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，并按規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員。 第十五條符合本辦法第十四條條件的人員，從審批的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成： （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以本人達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)我市上年度農(nóng)民月人均純收入的15%為基數(shù)，乘以歷年繳費(fèi)基數(shù)的平均系數(shù)確定。本辦法實(shí)施后參保人員達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限掛鉤。繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，15年以上的年限每滿1年計(jì)發(fā)比例另增加0.5百分點(diǎn)。 （二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，以本人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)。計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕3號(hào)）確定。 第十六條2009年9月30日之前年滿75周歲的參保人員每月按210元發(fā)給基本養(yǎng)老金。 第十七條參保人員雖然達(dá)到男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，本人又不愿意一次性補(bǔ)繳差額年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 第十八條參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，按其死亡時(shí)所領(lǐng)月養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付6個(gè)月的養(yǎng)老金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。個(gè)人賬戶余額連本帶息一次性支付給法定繼承人或指定受益人。 第十九條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和統(tǒng)籌基金余額情況適時(shí)調(diào)整。 第二十條市、旗縣區(qū)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員定期進(jìn)行指紋采集。 第六章養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與銜接第 二十一條參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可以選擇據(jù)實(shí)退還，也可以按原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定從2009年9月30日結(jié)算積累總額，與本辦法規(guī)定建立的個(gè)人賬戶合并，合并后的個(gè)人賬戶管理和待遇計(jì)發(fā)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。原農(nóng)保累計(jì)本息除以結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年個(gè)人應(yīng)繳納農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)折算為新農(nóng)保的繳費(fèi)年限。折算年限相應(yīng)的政府補(bǔ)貼資金由市及旗縣區(qū)財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)。 第二十二條參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，進(jìn)城就業(yè)后又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人繳費(fèi)本息隨之轉(zhuǎn)移，同時(shí)折算繳費(fèi)年限。 第二十三條參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后又回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶根據(jù)本人意愿可保留，按靈活就業(yè)人員繼續(xù)參保繳費(fèi)，也可轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原個(gè)人賬戶和繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 第二十四條參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員被征地后，可以退出農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，終止農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，對(duì)已繳納的農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額本息實(shí)行一次性退還本人，也可把農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額抵繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分；也可選擇放棄被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)按規(guī)定參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第二十五條參保人員在繳費(fèi)期間戶籍遷出本市，個(gè)人繳費(fèi)本息按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移；無(wú)法轉(zhuǎn)移的，個(gè)人繳費(fèi)本息一次性退還給本人。 第二十六條本辦法實(shí)施后，男滿55周歲、女滿50周歲以上（含男55周歲、女50周歲）的人員戶口遷入本市參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按18%的比例由本人一次性繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的可按本辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金。 第七章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督與管理 第二十七條農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。市財(cái)政部門(mén)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出戶。單獨(dú)建賬和核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。 第二十八條勞動(dòng)保障、審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)對(duì)農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況和基金使用、管理、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二十九條市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將負(fù)擔(dān)的農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼部分納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政于每年10月31日前將應(yīng)匹配的補(bǔ)貼資金劃入財(cái)政專(zhuān)戶。各旗縣區(qū)財(cái)政于每年7月31日前將本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年實(shí)際（或預(yù)算）參保繳費(fèi)人員應(yīng)匹配的補(bǔ)貼資金劃入市財(cái)政專(zhuān)戶，待征繳期結(jié)束后與市財(cái)政結(jié)算。 第三十條對(duì)在辦理參加農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等過(guò)程中弄虛作假、冒領(lǐng)、多領(lǐng)保險(xiǎn)待遇的，參照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 第八章附則 第三十一條本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)政策后，按國(guó)家、自治區(qū)政策執(zhí)行。 第三十三條本辦法自2009年10月1日起施行。