武漢市公共場所治安管理規(guī)定

　　(1990年1月12日武漢市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,1990年6月24日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四 次會議批準；1998年6月24日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、1998年7月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會 議批準的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈武漢市公共場所治安管理規(guī)定〉的決定》修正；根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會常務(wù) 委員會第十一次會議通過、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈武漢市計劃 生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》第二次修正；根據(jù)2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過、 2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三 次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　治安管理

　　第三章　治安責(zé)任制

　　第四章　獎懲

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強本市公共場所的治安管理，維護社會秩序和公共安全，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，保障文娛、體育、貿(mào)易等活動順利進行，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場所：

　　(一)影劇院(含單位對外經(jīng)營的禮堂等)、俱樂部、游樂場、舞廳(場)、音樂茶座、游藝室、錄像放映室(點)、溜冰場、游泳池(場)、桌(臺、保齡)球室、卡拉0K廳、經(jīng)營性射擊場；

　　(二)公園、動物園、風(fēng)景名勝游覽區(qū)(點)、文化宮(館、室)、青少年宮、體育場(館)；

　　(三)車站、碼頭、民用航空站；

　　(四)茶館(社)、咖啡館、酒吧(館)、夜總會、美容美發(fā)(發(fā)廊)、浴室、按摩室；

　　(五)大型商場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場，及其他經(jīng)批準經(jīng)營的集市場所；

　　(六)展覽館和舉辦大型訂貨會、展覽(銷)會、物資交流會的場所；

　　(七)其他供群眾聚集，應(yīng)進行治安管理的公共場所。

　　第三條　各級公安機關(guān)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)主管公共場所的治安管理工作，有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同進行管理。

　　公共場所的上級主管部門負責(zé)督促所屬單位實施本規(guī)定。

　　各公共場所嚴格實行治安責(zé)任制，做好本場所的治安安全工作。

　　第四條　人民群眾有權(quán)協(xié)助維護公共場所的治安秩序，制止和揭發(fā)公共場所中的違法犯罪行為，并受法律保護。

第二章　治安管理

　　第五條　公共場所應(yīng)具備必要的安全條件：

　　(一)場地符合《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，不妨礙車輛、行人通行；新建、改建、擴建的大中型公共場所，應(yīng)按城市建設(shè)規(guī)劃的要求，設(shè)有相應(yīng)規(guī)模的停放車輛的場地；

　　(二)建筑物和各項設(shè)施牢固安全，出入道口暢通；

　　(三)消防設(shè)備符合防火規(guī)定；

　　(四)電器設(shè)備完好，符合安全用電規(guī)定，因故停電時有應(yīng)急措施；

　　(五)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全技術(shù)防范設(shè)施；

　　(六)人員容量定額符合安全要求；

　　(七)有維護治安秩序的相應(yīng)的治安保衛(wèi)力量。

　　單間、包廂的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定。

　　第六條　開辦本規(guī)定第二條第一、四項規(guī)定的公共場所批準新建、擴建、改建的，其設(shè)計和施工應(yīng)符合安全條件，竣工后報請區(qū)縣以上公安機關(guān)查驗。消防設(shè)計和工程竣工驗收，按消防法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　舉辦大型訂貨會、展覽(銷)會、物資交流會和大型文娛體育活動及其他商貿(mào)、文化、抽獎等大型活動和飛行器、駕車跨越等危險性較大的活 動，除應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準外，還應(yīng)在舉辦前十日報區(qū)、縣以上公安機關(guān)會同有關(guān)部門勘察現(xiàn)場，制定安全保衛(wèi)措施，核定、落實必要的治安保衛(wèi)力量。

　　公安機關(guān)接到申報后五日內(nèi)應(yīng)作出答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。

　　第八條　公共場所及其工作人員，必須嚴格遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得設(shè)賭或為賭博提供條件；

　　(二)不得為賣淫嫖宿等行為提供條件；

　　(三)不得販賣、出租、傳播反動淫穢物品和販賣毒品；

　　(四)使用音響器材，不得違反國家噪聲管理規(guī)定，影響周圍居民的工作和休息；

　　(五)風(fēng)景游覽區(qū)的渡假設(shè)施，接待旅游人員住宿的，應(yīng)按旅店業(yè)管理規(guī)定進行住宿登記；

　　(六)不得允許進行恐怖、殘忍、淫穢表演；

　　(七)不得允許從事封建迷信活動，擾亂社會秩序。

　　第九條　進入公共場所活動的人員，必須遵守國家法律、法規(guī)和公共場所的管理規(guī)則，維護公共規(guī)則，維護公共秩序。嚴禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀 具或攜帶易燃、易爆、劇毒等危險、違禁物品；嚴禁尋釁滋事、侮辱婦女、打架斗毆、哄搶財物；嚴禁賭博、傳播淫穢物品，賣淫嫖宿和從事其他違法犯罪活動。

第三章　治安責(zé)任制

　　第十條　公共場所的主要負責(zé)人，舉辦大型活動或危險性較大活動的主辦人，是該公共場所、大型活動或危險性較大活動的治安責(zé)任人，應(yīng)負責(zé)做好下列治安工作：

　　(一)宣傳貫徹國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織完成各項治安安全工作，維護公共場所的治安秩序；

　　(二)建立治安保衛(wèi)組織，配備專(兼)職治安保衛(wèi)人員；組織對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理教育，督促治安保衛(wèi)人員盡職盡責(zé)完成任務(wù)；

　　(三)制定治安安全制度和崗位責(zé)任制，組織落實治安防范措施和獎懲措施，檢查治安安全隱患并進行整改；

　　(四)向公安機關(guān)報告治安情況，協(xié)助公安機關(guān)查處刑事和治安案件、處理治安災(zāi)害事故。

　　第十一條　農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場及其他集市場所的治安工作由主辦單位負責(zé)，在公安機關(guān)指導(dǎo)下，維護市場治安秩序。

　　第十二條　公共場所的治安責(zé)任人應(yīng)切實履行治安保衛(wèi)職責(zé)，依靠群眾落實治安防范措施，防止治安災(zāi)害事故，維護治安秩序。發(fā)現(xiàn)打架斗毆、流氓滋事、盜竊、賭博、侮辱婦女等違法犯罪行為，應(yīng)及時制止，并報告公安機關(guān)，或者將違法犯罪嫌疑人送交公安機關(guān)處理。

　　治安保衛(wèi)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，具有必要的業(yè)務(wù)知識和良好的作風(fēng)，執(zhí)行公務(wù)中，應(yīng)嚴守紀律，依法辦事。

　　第十三條　公安機關(guān)對公共場所應(yīng)負責(zé)做好下列治安管理工作：

　　(一)督促治安責(zé)任人落實治安保衛(wèi)組織、人員，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度，落實治安防范措施；

　　(二)宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織或指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持和監(jiān)督治安責(zé)任人和治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)；

　　(三)檢查治安安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患和其他治安問題，及時提出整改建議，并督促整改；

　　(四)維護由其承擔治安保衛(wèi)任務(wù)的大型訂貨會、展覽(銷)會、物資交流會和大型文娛、體育活動場所的治安秩序，保證安全；

　　(五)查處刑事、治安案件，處理治安災(zāi)害事故，對公共場所及其周圍突出的治安問題進行專項治理；

　　(六)對突發(fā)的治安事件、治安災(zāi)害事故采取緊急處置措施。

　　第十四條　人民警察在管理活動中，應(yīng)遵守法紀，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

　　嚴禁人民警察參與公共場所營利性的經(jīng)營活動，或為非法活動充當保護人。

第四章　獎懲

　　第十五條　認真執(zhí)行本規(guī)定，符合下列條件之一的單位和個人，分別由所在單位、上級主管部門、公安機關(guān)或人民政府給予表彰、獎勵：

　　(一)嚴格執(zhí)行治安責(zé)任制，落實治安防范措施、治安工作成績顯著的；

　　(二)及時發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為，預(yù)防重大治安案件、刑事案件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保衛(wèi)國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全有功的；

　　(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同犯罪分子作斗爭，或協(xié)助公安機關(guān)查破案件，抓獲犯罪分子有功的。

　　第十六條　違反本規(guī)定第六條和第七條第一款規(guī)定，不符合治安安全條件又不采取補救措施的，由公安機關(guān)責(zé)令停辦，沒收違法所得，并對主管人員或直接責(zé)任人處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以強制拆除。

　　第十七條　公共場所違反安全規(guī)定或不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機關(guān)通知后不加改正的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對治安責(zé)任人給予處罰；對重大安全隱患不予改正的，由公安機關(guān)會同有關(guān)主管部門責(zé)令部分或全部停業(yè)改正。

　　第十八條　違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并可責(zé)令該公共場所部分或全部停業(yè)改正；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　公共場所的治安責(zé)任人不履行本規(guī)定第十條、第十二條規(guī)定的職責(zé)，致使公共場所秩序混亂或多次發(fā)生治安、刑事案件的，由公安機關(guān)予以警 告，責(zé)令限期改正；造成治安災(zāi)害事故或發(fā)生重大刑事案件的，其上級主管機關(guān)和單位應(yīng)對治安責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任，公安機關(guān)依據(jù)治安、消防管理法 律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　被處罰人不服公安機關(guān)的治安裁決的，其申訴和起訴，按《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的程序進行；不服其他行政處罰決定的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序申請復(fù)議或向人民法院起訴。

　　第二十一條　人民警察違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，或者有其他玩忽職守、徇私枉法、弄權(quán)勒索等違法違紀行為的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十二條　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由公安局負責(zé)解釋。

　　第二十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。