海南省三亞市人民政府辦公室 三亞市人民政府關于印發《三亞市儲備糧管理辦法》的通知 三府〔2009〕50號 各鎮人民政府，各區管委會，市政府各有關單位： 　　《三亞市儲備糧管理辦法》已經五屆市政府第36次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。 　三亞市人民政府 　　　　　 二ＯＯ九年四月二十八日 三亞市儲備糧管理辦法 第一條 為了貫徹《海南省人民政府關于進一步深化我省糧食購銷市場化改革的意見》（瓊府〔2004〕59號）精神，認真落實以維護糧食供應安全和市場穩定為目標的糧食市長負責制，規范市級儲備糧管理，根據《海南省儲備糧管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 市級儲備糧規模為4000噸貿易糧，按市長負責制的要求，逐年落實糧食儲備規模。 第三條 市級儲備糧糧權屬市政府。儲備糧主要用于缺糧年份保障供應和糧價暴漲時平抑糧價，穩定市場。使用市級儲備糧，由市糧食行政管理部門提出意見，商發展和改革、財政部門同意后報市政府批準。 第四條 按照相對集中、便利調動、儲存安全的原則，市級儲備糧儲存在市內交通便利的糧食集散地。我市儲備糧的布點應與中央儲備糧、省級儲備糧的布點統籌規劃，在我市范圍內合理布局。 第五條 市級儲備糧的中長期計劃由發展和改革部門會同糧食行政管理、財政部門制定。市級儲備糧的布點計劃、年度計劃、倉儲管理辦法和輪換管理辦法由糧食行政管理部門會同發展和改革、財政部門和農業發展銀行制定。市級儲備糧的財務會計管理辦法由財政部門會同糧食行政管理部門制定。市級儲備糧的貸款管理辦法按國務院的有關政策規定執行。政府各部門和有關單位要按照各自的職責分工加強檢查監督，保證市級儲備糧各方面的管理落實到位。 第六條 市級儲備糧的購進成本、包裝費用、運雜費，由糧食行政管理、財政和農業發展銀行共同核定。市級儲備糧的利息補貼，由財政部門與農業發展銀行直接清算，利率按國家規定的標準執行。市級儲備糧的包裝費和運雜費由財政部門一次性撥付。市級儲備糧的保管費補貼由財政部門按季撥付。市級儲備糧的輪換費補貼由財政部門按實際輪換數量撥付。市級儲備糧費的補貼實行專款專用，任何單位不得擠占挪用。 第七條 市級儲備糧實行定期輪換和動態管理制度。承儲企業按照儲備糧輪換管理制度推陳儲新，定期輪換庫存。按不同的儲備糧品種，確定不同的輪換期限。我市儲備糧（稻谷）兩年內輪換一遍，其中第一年輪換量不少于總量的50%，在此前提下，由企業實行動態管理。屬先購后銷的輪換，企業自主決定輪換的批次、數量和時間；屬先銷后購的掛空輪換，輪換每批量不超過承儲總量的1/3，輪換掛空期不得超過4個月。輪換儲備糧產生的價差盈虧，由財政部門會同物價、糧食行政管理部門共同審核，合理部分納入市糧食風險基金管理。 第八條 選擇市級儲備糧承儲企業，由糧食行政管理部門提出意見，商發展和改革、財政部門和農業發展銀行擇優確定。 第九條 市級儲備糧可在本地收購，也可從外地購進，但必須是本年度生產的新糧，并達到國標中等以上質量標準。 第十條 市級儲備糧承儲企業，必須嚴格執行本辦法和有關部門制定的配套管理規章及行業技術規范，保證儲備糧庫存真實、質量完好。不得虛報市級儲備糧庫存，不得擅自變更儲備糧儲存地點，不得因延誤輪換造成儲備糧陳化。對保管不善造成儲備糧變質或損失的，依法追究承儲企業法人代表及相關人員的責任。 第十一條 市級儲備糧承儲企業法人代表離任，應進行離任審計。對賬目差數要查明原因，分清責任，發現問題要按有關規定處理。 第十二條 市級儲備糧在儲存期間因不可抗力造成損失，由糧食行政管理、財政、物價、質檢部門和農業發展銀行核定損失的糧食數量和價值，報市政府審定后核銷糧食庫存數量和庫存值。市級儲備糧跨市運輸的正常損耗，由財政部門會同糧食行政管理部門按國家統一的定額標準核銷。 第十三條 本辦法具體應用問題由市糧食局會同市財政局負責解釋。 第十四條 本辦法自2009年5月28日起實施。