湖北省荊門市人民政府 市人民政府關(guān)于印發(fā)《荊門市市級政府投資項目評審管理辦法》的通知 荊政發(fā)〔2009〕6號 各縣、市、區(qū)人民政府， 屈家?guī)X管理區(qū)，荊門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門： 　　《荊門市市級政府投資項目評審管理辦法》已于2009年3月16日市七屆人民政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年三月二十三日 　　荊門市市級政府投資項目評審管理辦法 　　第一條為強化政府投資項目資金監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資評審行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《財政投資評審管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。　　 　　第二條本辦法適用于本市市級行政事業(yè)單位政府投（融）資項目的評審管理。 　　第三條本辦法所稱政府投資項目評審是指財政部門對政府投資項目的工程預(yù)算進行評估和審查以及對有關(guān)財政性專項資金項目支出情況進行專項審核的行為。 　　第四條政府投資項目評審遵循合法、公開、公正、合理的原則，應(yīng)規(guī)范評審程序，嚴格評審標準，保證評審工作的客觀公正。 　　第五條本辦法所稱政府投資項目，包括使用中央、省、市級財政性資金進行投資建設(shè)的項目，具體評審范圍包括： 　　（一）財政預(yù)算內(nèi)安排的各類建設(shè)項目； 　　（二）政府性基金安排的建設(shè)項目； 　　（三）預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目； 　　（四）政府性融資安排的建設(shè)項目；　　 　　（五）其他財政性資金安排的維護修繕和更新改造項目。 　　上述范圍內(nèi)納入評審的額度為60萬元以上(含60萬元)的工程類項目和30萬元以上（含30萬元）的重點修繕及更新類等項目。 　　第六條政府投資項目評審的內(nèi)容包括： 　　（一）項目預(yù)算； 　　（二）項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度的執(zhí)行情況； 　　（三）建設(shè)項目財政性資金的使用和管理情況。 　　第七條政府投資項目評審工作由市財政局所屬的市財政投資評審中心（以下簡稱市評審中心）進行。 　　第八條市財政局是政府投資項目評審工作的行政主管部門，履行下列職責： 　　（一）制定政府投資項目評審管理制度，指導(dǎo)政府投資項目評審業(yè)務(wù)工作； 　　（二）根據(jù)財政預(yù)算安排及有關(guān)項目投資計劃確定政府投資評審項目，提出評審要求并下達評審任務(wù)； 　　（三）負責協(xié)調(diào)市評審中心在政府投資項目評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位的關(guān)系，會同有關(guān)部門對經(jīng)確認的評審結(jié)果進行處理； 　　（四）加強對政府投資項目評審工作的管理和監(jiān)督，批復(fù)市評審中心的評審報告。 　　第九條市評審中心應(yīng)當履行下列職責： 　　（一）承擔政府投資項目政策等有關(guān)課題的研究，為投資決策提供信息資料； 　　（二）負責政府投資項目的預(yù)算評審； 　　（三）參與政府投資項目招標的有關(guān)工作； 　　（四）參與政府投資項目的工程竣工驗收和項目績效評價； 　　（五）接受并完成上級財政部門所委托的評審任務(wù)。 　　第十條市評審中心應(yīng)當履行下列義務(wù)： 　　（一）組織專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審結(jié)論的真實性、準確性、合法性負責； 　　（二）在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定內(nèi)容出具報告書。報告書的主要內(nèi)容包括項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論及其他需要說明的問題； 　　（三）合理確定評審結(jié)論，維護各方當事人的合法權(quán)益。 　　第十一條市評審中心對項目進行評審時，項目建設(shè)單位應(yīng)當履行下列義務(wù)： 　　（一）向市評審中心提供投資評審所需的資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責； 　　（二）積極配合市評審中心的調(diào)查取證工作，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料； 　　（三）對市評審中心出具的評審結(jié)論，應(yīng)在收到評審結(jié)論3日內(nèi)進行核對并簽署意見。在規(guī)定時間內(nèi)不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。 　　第十二條市評審中心對政府投資項目的預(yù)算可以進行全過程評審和單項評審。 　　第十三條市評審中心在評審過程中需對項目建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理等資料進行核實、取證時，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。 　　第十四條市評審中心對建設(shè)單位送審資料完整齊全的建設(shè)項目，自送達之日起，投資額在500萬元以內(nèi)的，8個工作日之內(nèi)評審?fù)戤叄煌顿Y額在500萬元-2000萬元的，12個工作日之內(nèi)評審?fù)戤叄煌顿Y額在2000萬元-5000萬元的，15個工作日之內(nèi)評審?fù)戤叄煌顿Y額在5000萬元以上的，20個工作日之內(nèi)評審?fù)戤叀Ｌ卮笮徒ㄔO(shè)項目，評審工作日可適當延長。 　　市評審中心應(yīng)提高工作效率，確保在規(guī)定的評審時間內(nèi)完成評審任務(wù)。 　　第十五條政府投資項目實行先評審后招標的程序。市財政局以評審結(jié)論為依據(jù)安排項目資金計劃，建設(shè)單位招標的最高限價不得突破相應(yīng)的財政項目資金計劃。市財政局和市政府投(融)資機構(gòu)按招標后簽訂的施工合同撥付工程資金。 　　第十六條因特殊情況不能納入評審的項目，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市政府批準后直接進入招標投標程序。市財政局依據(jù)招標結(jié)果，考慮前期費用等因素下達建設(shè)項目預(yù)算。 　　第十七條市評審中心不得向項目建設(shè)單位和施工單位收取任何費用，所需費用由市財政安排解決。 　　第十八條政府投資項目評審工作實行特邀監(jiān)督員制度，由監(jiān)察、審計、建設(shè)、交通等部門對評審工作程序、質(zhì)量進行監(jiān)督。市評審中心及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，出具虛假評審報告、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 　　第十九條在評審中發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在違反財經(jīng)法規(guī)行為的，報請相關(guān)部門依法予以處理。 　　第二十條本辦法由市財政局負責解釋。 　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。