各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位： 　　《蘇州市工資支付保證金制度試行辦法》已經市政府第7次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。 　　二○○八年八月十四日 　　蘇州市工資支付保證金制度試行辦法 　　第一條 為預防和妥善解決用人單位拖欠職工工資問題，建立健全工資支付保障機制，保障勞動者依法取得勞動報酬的權利，維護社會穩定，根據有關法律法規和文件精神，結合本市實際，制定本試行辦法。 　　第二條 本辦法所稱的工資支付保證金制度，是指用人單位應當支付而未及時支付勞動者工資時，采取的一種應急保障措施。 　　第三條 凡在本市行政區域內符合下列情形之一的各類企業、個體工商戶、民辦非企業（以下簡稱用人單位），均應按照本辦法預存工資支付保證金： 　　（一）近兩年內發生過拖欠工資行為的； 　　（二）工會組織與用人單位協商一致認為應預存工資支付保證金的； 　　（三）其他應當預存工資支付保證金的。 　　第四條 工資支付保證金制度按勞動監察現行管轄權限，由各市（區）組織實施。 　　第五條 各市（區）人民政府負責工資支付保證金制度的推進工作，應當建立相應的情況通報制度。 　　基層人民政府負責本轄區工資支付保證金制度的組織協調和監督工作，督促符合本辦法第三條情形的用人單位及時與當地總工會或工會聯合會（以下簡稱總工會）簽訂預存工資支付保證金協議（以下簡稱協議）。 　　勞動保障部門負責工資支付保證金制度的指導、管理，具體負責預存工資支付保證金用人單位的認定、額度的核定以及工資支付保證金使用審查等工作。 　　總工會作為職工方代表，具體負責與用人單位簽訂協議，管理保證金專戶、建立臺賬，定期通報專戶相關情況，及時支付被拖欠工資以及幫助職工依法維權等工作。 　　財政部門負責工資支付保證金運行的監督管理，審計部門負責審計監督。 　　指定銀行負責賬戶日常管理，明確專人負責，定期反饋工資支付保證金賬戶情況。 　　第六條 工資支付保證金實行專戶儲存，專款專用。總工會在指定銀行設立工資支付保證金專用賬戶，對各單位預存資金實行單獨明細核算，每年結付利息。用人單位仍享有對預存資金的所有權，可定期查詢、了解賬戶資金情況。 　　第七條 預存工資支付保證金以協議簽訂當月的蘇州市月最低工資標準的2倍為人均預存標準，按用工總人數確定預存額度。預存額度依據用人單位人數變化及蘇州市最低工資標準變動情況適時進行調整。 　　用工總人數在300人以上，不滿500人的用人單位，預存額度可減存25%；用工總人數在500人以上的用人單位，預存額度可減存50%. 　　第八條 用人單位在勞動保障部門送達預存工資支付保證金通知書5日內，應與總工會協商簽訂協議書，約定雙方權利、義務關系。 　　第九條 工資支付保證金在協議簽訂后5日內由用人單位一次性預存，也可以采用銀行保函、保險公司、擔保公司擔保等形式。 　　未發生過拖欠工資行為、一次性預存工資保證金確有困難的用人單位，可按預存額度的10%～20%逐月預存。 　　第十條 經勞動保障部門查實或勞動爭議仲裁委員會裁決有拖欠勞動者工資事實、用人單位確無能力支付的，由用人單位提出申請，勞動保障部門審查同意后向總工會書面提出工資支付保證金支付通知。用人單位不提出申請的，也可由勞動保障部門直接提出支付意見，總工會負責按照協議的約定及時向相關勞動者支付工資，并向用人單位出具代為支付被拖欠工資的憑證。 　　使用工資支付保證金應當以保障勞動者基本生活為原則，欠薪數額超出預存額度的，職工可依法追償。 　　采用銀行保函、保險公司、專業擔保公司擔保等形式的用人單位發生工資拖欠行為的，由總工會向擔保人提出支付要求，擔保人應當先行墊付拖欠的勞動者工資。 　　第十一條 工資支付保證金使用之后，用人單位未遣散職工且繼續生產經營的必須在15日內到指定銀行按原預存總額辦理一次性補存手續。 　　第十二條 用人單位出現以下情形之一的，可以申請退還預存的工資支付保證金： 　　（一） 獲得銀行保函或保險公司、擔保公司擔保的； 　　（二） 連續兩年獲得“A級勞動保障信譽等級單位”或“勞動關系和諧企業”稱號的； 　　（三） 被依法宣告破產的并已遣散職工的； 　　（四） 被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散并已遣散職工的。 　　用人單位申請退還時，應向勞動保障部門提出書面申請，并提供相應的證明材料。勞動保障部門在30日內進行審核，符合上述情形之一且查實確無拖欠工資行為的，應當出具退還工資支付保證金的書面通知，由總工會在5個工作日內退還用人單位預存的本金及利息。 　　第十三條 用人單位無故拖欠勞動者的工資報酬，由勞動保障部門根據相關法律法規進行查處。 　　實施工資支付保障制度的有關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成不良后果的由相關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十四條 建筑行業用人單位按《蘇州市市區建筑業企業工資支付擔保暫行辦法》規定執行。 　　第十五條 各市（區）可根據實際情況制定實施細則。 　　第十六條 本辦法由蘇州市勞動和社會保障局負責解釋。 　　第十七條 本辦法自2008年10月1日起實施。