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山東省農業廳關于對2007年度小麥玉米良種推廣補貼項目實施工作進行全面檢查的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 7953人看過
發文單位:山東省農業廳 文 號:農發電〔2007〕75號 發布日期:2007-11-19 執行日期:2007-11-19   2007年度國家專用玉米良種推廣補貼項目實施工作已經結束,優質專用小麥良種推廣補貼項目實施工作取得階段性成效。為切實加強對項目實施工作的監督管理,促進項目規范實施,保證良種推廣補貼政策嚴格執行,經研究,決定對2007年度小麥玉米良種推廣補貼項目實施工作進行全面檢查。現將有關事宜通知如下:   一、切實履行檢查監管責任   本次檢查采取項目縣(市、區)自查、各市農業局全面檢查、省廳隨機抽查的方式進行。各市農業局是所轄小麥和玉米良種推廣補貼項目縣(市、區)補貼項目實施工作的檢查監管責任主體,務必高度重視,切實肩負起檢查和監管責任,認真組織全面檢查和監管工作,通過檢查及時發現和糾正項目縣實施工作中存在的不足和問題,進一步規范項目實施,保證補貼政策不折不扣地執行和落實。   二、嚴格把握檢查監管重點和關鍵環節   (一)項目縣(市、區)檢查重點。檢查監管各項目縣(市、區)農業局是否從執行國家政策和維護農民利益大局出發,嚴格按照《2007年山東省優質專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》、《2007年山東省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案》要求,切實加強項目組織實施工作;是否與全省統一政府采購確定的供種企業密切合作,做到指導協助到位、監管服務到位,是否落實項目的各項任務。檢查各項目縣(市、區)是否嚴格按照《政府采購合同》約定及時將財政補貼資金撥付供種企業。   (二)供種企業檢查重點。各供種企業是否在項目縣(市、區)農業局的指導和監管下,嚴格履行小麥和玉米良種推廣補貼項目全省統一政府采購合同,及時全面做好良種供應和相關服務工作。主要包括:   1.全省統一政府采購確定的供種企業是否存在轉包、轉讓行為。   2.供種企業良種供種是否充足,各品種、數量是否與政府采購合同相符,品種是否真實,種子是否經過精選、包衣、包裝,質量是否符合國家標準,是否經過檢疫,是否符合“供種企業在供種前一周內,必須向項目縣農業局提供縣級以上(含縣級)種子管理部門出具的近期(供種前30天內)種子質量檢測報告,并出具相關檢疫證明,確保種子質量和檢疫合格”的要求。供種企業在供種時是否留樣備檢。   3.供種企業是否有60%以上的良種包裝為與項目縣畝標準播量相對應的包裝。是否嚴格履行政府采購合同中有關種衣劑生產廠家、產品、藥種比、種衣劑數量、包衣數量、相關措施的條款,種衣劑使用過程中是否按照魯農生字(2006)8號文要求分批次封存小樣備檢。   4.農戶負擔的良種款的收取是否符合相關規定,是否嚴格執行政府采購合同分品種優惠供種價格,有無變相加價行為,項目縣農業局是否協助供種企業按實際供種量向購種農戶收取,是否在供種完成的同時完成收取工作。   5.是否按照確定的畝標準播量供種,是否嚴格履行政府采購合同有關供種的相關規定,圖表冊卡是否齊全規范,是否按要求進行兩次公示,是否送種到村,供種到戶。   6.供種企業是否在項目縣農業局的指導與配合下,向農戶發放品種栽培技術資料,抓好項目區良種良法配套技術的培訓、指導,項目縣是否落實實施方案確定的畝標準播量。   三、檢查監管依據   本次檢查監管的依據是《2007年山東省優質專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》、《2007年山東省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案》、小麥和玉米項目全省統一政府采購《談判文件》及各項目縣(市、區)與政府采購確定的供種企業簽定的《政府采購合同》。   四、檢查要求與時間安排   (一)各市農業局要在聽取各項目縣(市、區)匯報的基礎上,認真審核項目縣供種檔案、審查良種補貼財務專賬、深入到項目區進行實地調查,每縣隨機抽查3個鄉鎮,每個鄉鎮隨機抽查2個村,每個村隨機抽查3個戶。   (二)各市農業局要在檢查的同時,實事求是、嚴肅認真地填寫檢查表(詳見附件)。   (三)本次檢查從11月20日開始,到11月底結束,具體時間由各市農業局自行確定。檢查情況要匯總形成書面材料,于12月5日前報省廳生產指導處。   各市農業局要高度重視這次檢查,對檢查監管中發現的問題要及時處理,針對項目縣(市、區)農業局和項目供種企業項目實施中存在的不足和問題,要提出整改要求,督促項目縣農業局和供種企業及時整改糾正。要健全良種推廣補貼獎優罰劣工作機制。對執行政策重大偏差、重大違約行為和種子質量事故,要及時上報并記錄在案,嚴肅處理,決不姑息。對與成交供種企業配合不好、指導協助和監督不力的項目縣,要記錄在案,在今后的良種補貼項目安排中提出調減直至取消項目的建議,健全供種企業政府采購競爭與淘汰工作機制。對不嚴格履行政府采購合同,不能及時整改或整改不到位的供種企業,要及時做好違約行為記錄工作,在今后的良種補貼項目全省統一政府采購工作中,提出不良記錄舉證,對此類企業堅決予以淘汰。   省廳將擇期對各市檢查工作和各項目縣(市、區)項目實施工作進行抽查。   山東省農業廳   二〇〇七年十一月十九日   附件:市2007年小麥(玉米)良種推廣補貼項目實施工作檢查表一、表二、表三、表四

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