津政發(fā)〔2007〕74號(hào) ------------------------------------------------------------------------------- 批轉(zhuǎn)市建委市規(guī)劃局市國(guó)土房管局?jǐn)M定的天津市駐津部隊(duì)住房建設(shè)管理暫行辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局： 　　市人民政府同意市建委、 市規(guī)劃局、 市國(guó)土房管局?jǐn)M定的 《天津市駐津部隊(duì)住房建設(shè)管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望 遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十日 　　　　　 天津市駐津部隊(duì)住房建設(shè)管理暫行辦法 　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)駐津部隊(duì)住房建設(shè)， 精簡(jiǎn)辦事 環(huán)節(jié)，規(guī)范管理程序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后 勤保障社會(huì)化有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔２００２〕２０號(hào)）、 建設(shè)部等四部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔２００４〕 ７７號(hào)）、中國(guó)人民解放軍總后勤部《軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管 理辦法》（總后勤部〔１９９９〕后營(yíng)字第５１６號(hào)）、《天津 市城市規(guī)劃條例》以及市人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì) 適用住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（津政辦發(fā)〔２００５〕４１號(hào)） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱駐津部隊(duì)住房建設(shè)， 是指中國(guó)人民解放 軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)師級(jí)以上（含師級(jí)）機(jī)關(guān)、院校、醫(yī) 院、科研機(jī)構(gòu)、干休所等駐津部隊(duì)單位，利用自有土地建設(shè)的軍 隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、離退休干部住房和公寓住房。 　　本辦法所稱軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房，是指駐津部隊(duì)單位利用自有土 地組織建設(shè)，享受國(guó)家和地方人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政 策，建成后定向出售給軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，具有后勤保障性質(zhì)的政策 性商品住房。 　　本辦法所稱軍隊(duì)離退休干部住房，是指駐津部隊(duì)單位利用自 有土地組織建設(shè)，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，建成后安置符合條件 的軍隊(duì)離退休干部，具有后勤保障性質(zhì)的政策性商品住房。 　　本辦法所稱軍隊(duì)公寓住房，是指駐津部隊(duì)單位利用劃定的公 寓區(qū)內(nèi)自有土地組織建設(shè)，建成后保障在職軍隊(duì)人員居住的住房。 　　第三條　駐津部隊(duì)住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行屬地化管 理。駐津部隊(duì)單位向總后勤部申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)持所在部隊(duì)用 地范圍的功能分區(qū)圖、擬建項(xiàng)目用地范圍的１∶５００或１∶２ ０００現(xiàn)狀地形圖、土地使用證和房屋所有權(quán)證向市建設(shè)行政管 理部門提出論證申請(qǐng)。市建設(shè)行政管理部門接到申請(qǐng)后，盡快組 織市規(guī)劃、國(guó)土房管等相關(guān)行政管理部門對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行聯(lián)合 研究論證，提出論證意見(jiàn)，并由市建設(shè)行政管理部門代表市規(guī)劃、 國(guó)土房管等相關(guān)行政管理部門出具項(xiàng)目建議書。 　　第四條　市相關(guān)行政管理部門對(duì)項(xiàng)目研究論證的原則包括： 　　（一）符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃； 　　（二）屬于部隊(duì)劃分的生活區(qū)或獨(dú)立空閑營(yíng)房區(qū)； 　　（三）具備市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套條件； 　　（四）周邊地區(qū)生活配套服務(wù)設(shè)施齊全； 　　（五）滿足我市居住區(qū)和居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額標(biāo)準(zhǔn)要求； 　　（六）滿足住宅建筑管理的相關(guān)要求； 　　（七）滿足居住小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)的要求； 　　（八）有條件的地塊要與周邊的危陋房屋改造相結(jié)合，改善 城市景觀。 　　第五條 駐津部隊(duì)申請(qǐng)住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)營(yíng)區(qū)建 設(shè)規(guī)劃，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影 響和軍事、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益及市建設(shè)行政管理部門的項(xiàng)目建議書 等，進(jìn)行可行性論證后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。市建設(shè)、規(guī)劃、 國(guó)土房管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)搞好服務(wù)。 　　第六條 根據(jù)《天津市城市規(guī)劃條例》 的要求，駐津部隊(duì)住 房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）持上級(jí)主管部門立 項(xiàng)批復(fù)和市建設(shè)行政管理部門項(xiàng)目建議書到市規(guī)劃行政管理部門 申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書，核定拆遷范圍，并按照市人民政府《關(guān)于 加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的補(bǔ)充通知》（津政發(fā)〔２ ００５〕９８號(hào)）要求，完成界外地土地整理及規(guī)劃建設(shè)。項(xiàng)目 界外地整理和建設(shè)費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。情況比較特殊的項(xiàng)目 可向市人民政府提出申請(qǐng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。 　　第七條　建設(shè)單位在取得市規(guī)劃行政管理部門批復(fù)的詳細(xì)規(guī) 劃后，應(yīng)將有關(guān)總部、軍區(qū)（軍、兵種）下達(dá)的建設(shè)投資計(jì)劃抄 送市建設(shè)行政管理部門備案。市建設(shè)行政管理部門依據(jù)軍隊(duì)上級(jí) 機(jī)關(guān)下達(dá)的建設(shè)投資計(jì)劃換發(fā)相應(yīng)種類和規(guī)模的地方住房建設(shè)投 資計(jì)劃，相關(guān)部門據(jù)此辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。 　　第八條　駐津部隊(duì)住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能省地的政策 方針，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套，按照國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，做到功能合理、面積適中。 積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，達(dá)到節(jié) 能、節(jié)水等技術(shù)要求。駐津部隊(duì)住房建設(shè)鼓勵(lì)一次性裝修到位， 建設(shè)符合使用要求、功能完備的成品房。 　　第九條　駐津部隊(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目戶型設(shè)計(jì)按照中央軍委和總 后勤部規(guī)定的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十條　軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行 國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)定，保證工程建設(shè)質(zhì)量，竣工驗(yàn) 收合格后方可交付使用。 　　我市鼓勵(lì)駐津部隊(duì)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房項(xiàng)目屬 地管理，在本市辦理招投標(biāo)、質(zhì)量和安全監(jiān)督管理、消防管理、 質(zhì)量驗(yàn)收和備案等相關(guān)手續(xù)。 　　建設(shè)單位和建設(shè)手續(xù)審批管理部門對(duì)駐津部隊(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目 依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第十一條　　駐津部隊(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目享受市人民政府辦公廳 《關(guān)于鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》中的相關(guān) 優(yōu)惠政策。建設(shè)單位可自行配套，免繳市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 和非營(yíng)業(yè)性公建配套費(fèi)。 　　建設(shè)單位組織完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套方案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)建 設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)的方 案向有關(guān)配套單位申請(qǐng)辦理配套工程施工和接用手續(xù)。 　　第十二條　軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房應(yīng)當(dāng)向已確定 的軍隊(duì)人員定向銷售，不得面向地方單位和個(gè)人銷售。 　　第十三條 軍隊(duì)公寓住房不得向單位和個(gè)人銷售， 其使用管 理按總后勤部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條　軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房的銷售及權(quán)屬 登記按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條 規(guī)范軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和離退休干部住房二次轉(zhuǎn)讓實(shí)行前置審核制度， 買賣雙方應(yīng)當(dāng)提前向軍隊(duì)住房管理部門提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，建設(shè)單位 出具同意轉(zhuǎn)讓證明后方可向國(guó)土房管行政管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。 　　申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的住房應(yīng)當(dāng)已完成軍用空余土地轉(zhuǎn)用手續(xù)。未 通過(guò)本市建設(shè)行政管理部門驗(yàn)收備案的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提前向有資格的 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)通過(guò)房屋質(zhì)量鑒定。 　　買賣雙方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記前應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金， 補(bǔ)繳市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 　　國(guó)土房管行政管理部門確認(rèn)相關(guān)手續(xù)完整后方可按規(guī)定辦理 權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。 　　第十六條 駐津部隊(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目完成后實(shí)行物業(yè)管理。 物 業(yè)管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　天津市建設(shè)管理委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　天　津　市　規(guī)　劃　局 　　　　　　　　　　　　　天津市國(guó)土資源和房屋管理局 　　　　　　　　　　　　　 二○○七年九月五日 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　軍隊(duì)　住宅　建設(shè)　辦法　通知