浙江省寧波市人民政府 關于印發寧波市限價房管理辦法（試行）的通知 甬政發〔2009〕34號 各縣（市）區人民政府,市政府各部門、各直屬單位： 　　現將《寧波市限價房管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。 　　二○○九年五月五日 　　寧波市限價房管理辦法 　　（試　行） 　　第一章 總 則 　　第一條　為建立多層次住房保障體系，加快解決城鎮中低收入家庭和優秀外來務工人員、引進高級人才等特殊群體的住房困難，規范限價房管理，根據國家和省政府有關文件及市政府《關于加強住房保障促進房地產市場穩定健康發展的若干意見》（甬政發〔2008〕113號），結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱限價房，是通過多種形式籌集，限定套型和銷售價格，實行定向銷售，用于解決城鎮中低收入家庭和特殊群體住房困難的政策性住房。 　　第三條　本市行政區域內限價房的籌集、銷售和監督管理，適用本辦法。 　　第四條　限價房籌集和銷售管理應遵循政府主導、屬地負責、市場運作、公開透明、自愿申請、限制交易原則。 　　第五條　市政府負責本市限價房宏觀政策制訂、任務下達、資源調配、監督檢查等管理工作，并由市住房保障工作領導小組對重大事項進行決策協調。縣（市）區政府負責轄區內限價房具體政策制訂、計劃編制以及組織實施等管理工作。 　　市建委和縣（市）區建設行政主管部門及縣（市）區政府確 　　定的住房保障機構是本市限價房的行政管理部門。市、縣（市）區發展改革、國土資源、規劃、民政、財政、勞動保障、人事、外來務工人員管理、統計、公安、監察等行政管理部門和總工會、街道辦事處（或鎮政府）、社區居委會按照職責分工，負責限價房管理的有關工作。 　　第二章　房源籌集 　　第六條　各地建設行政主管部門和住房保障機構應會同有關部門根據轄區內限價房需求，組織編制年度房源籌集計劃，經當地政府批準后組織實施。 　　第七條　鼓勵采取多種形式籌集限價房房源。 　　限價房房源籌集形式可以包括新建限價房、將符合限價房套型面積要求的公有住房轉為限價房、將拆遷安置房等房源中的余房轉為限價房以及向市場購置住房作為限價房等。 　　新建限價房可以單獨選址建設，也可以在商品住宅開發項目中配建。 　　第八條　新建限價房和以其他形式籌集的限價房套型面積應以60－80平方米為主。 　　第九條　新建限價房項目應當選擇交通便利、市政基礎設施較為完善的規劃區域進行建設，方便居民工作生活。 　　根據限價房需求對象的分布，各地應結合中心鎮和開發區的 　　建設，按照規劃合理安排限價房項目建設。 　　新建限價房建設用地由市或縣（市）區國土資源管理部門在年度土地利用計劃及土地供應計劃中優先安排，并實行凈地供應。 　　第十條　新建限價房可以采取“限房價、競地價”方式建設，建設用地實行附加條件公開出讓，其附加條件應包括建設標準、套型面積及比例、建成后移交或回購價格、銷售限制等內容，由當地國土資源部門會同建設行政主管部門或住房保障機構等部門制定，并列入土地出讓合同附加條款。 　　拆遷安置房等房源的余房轉為限價房的，建設用地使用權應由政府收購儲備后，重新通過招標、拍賣、掛牌方式出讓。 　　第十一條　嚴格執行建設項目招投標管理規定，合理控制限價房建設利潤和管理費用，降低限價房建設成本。 　　第十二條　限價房建設必須符合節能、省地、環保要求，嚴格執行國家和省、市有關技術規范和標準，并綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成等要素，做到在較小的套型內滿足家庭基本居住生活要求。 　　第三章 供應對象 　　第十三條 家庭成員之間具有法定贍養、撫養或者扶養關系并且共同生活、符合下列條件的家庭，可以申請購買限價房： 　　（一）城鎮中低收入家庭（包括在農村工作的教師、醫護人 　　員、農技人員）。應同時符合下列條件： 　　1．家庭成員中至少有一人取得當地（海曙、江東、江北區視為同一地）非農業常住戶口滿3年； 　　2．申請前12個月（或上年度，下同）家庭人均收入在市或縣（市）統計部門公布的上年度當地城鎮居民人均可支配收入的80%以下。 　　（二）大學本科及以上畢業生和具有技師職業資格或中級及以上專業技術資格的人員。應同時符合下列條件： 　　1．具有國民教育序列大學本科及以上學歷或勞動部門頒發的技師職業資格證書或人事部門頒發的中級及以上專業技術資格證書； 　　2．近5年在本市繳存住房公積金累計滿36個月； 　　3．申請前12個月家庭人均收入在市或縣（市）統計部門公布的上年度當地城鎮居民人均可支配收入的80%以下。 　　（三）外來務工人員。應符合下列條件之一： 　　1．獲得國家、本省、本市及本市縣（市）區級黨委、政府或國家、本省、本市有關部門、單位授予榮譽稱號的外來務工人員，或者根據《寧波市優秀外來務工人員戶籍登記管理辦法》（甬政辦發〔2009〕192號）規定原屬于優秀外來務工人員、現已取得本市常住戶口的人員。 　　2．具有國家高級技師職業資格證書的外來務工人員。 　　本辦法所稱的外來務工人員是指與本市用人單位建立勞動關 　　系但不具有本市常住戶口的人員。 　　（四）引進人才。應符合下列條件之一： 　　1．引進落戶的具有博士學位或高級專業技術職務任職資格的人才。 　　2．引進落戶的具有碩士研究生學歷學位、在本市工作滿3年且非機關、事業編制的人才。 　　（五）當地政府確定的其他家庭。 　　在符合上述條件的同時，上述家庭還應同時符合以下條件： 　　在當地轄區范圍內無住房或所擁有的自有住房、承租公有住房（含軍產、宗教產住房）的建筑面積低于戶36平方米或人均18平方米（自有住房在5年內轉讓的應當計算在內）。市區范圍內住房應合并計算。 　　符合前款規定條件的單身人士，可以單獨申請購買限價房，但屬于第（一）、（二）類對象的，年齡需在28周歲以上。 　　第十四條 經審核符合條件的家庭只能購買一套限價房。已購買過低收入家庭住房、經濟適用住房或限價房等住房的，不得再申請購買限價房。 　　第十五條 在本辦法第十三條規定的對象范圍內，各地可遵循分步解決、困難優先的原則，分批次或分年度確定當地限價房供應對象的具體范圍或確定優先購買限價房的對象，也可以在本辦法規定的對象基礎上逐步擴大供應范圍。其中海曙區、江東區、江北區應基本保持一致，具體由市建委與三區區政府協調確定。 　　第四章 銷售管理 　　第十六條 限價房銷售價格在房屋銷售前，由當地建設行政主管部門和住房保障機構會同價格行政主管部門，按照比周邊（或同類地段）普通商品住房價格低20-30%的比例確定，并報當地政府批準。 　　限價房銷售價格實行明碼標價，并向社會公布。 　　第十七條 購買限價房實行申請、審核制度。 　　申請購買限價房的家庭應當推選具有完全民事行為能力的申請人，由申請人持相關證明資料向當地受理部門或單位提出申請。戶籍在本市的向戶籍所在地提出申請，戶籍不在本市的向工作單位所在地提出申請。 　　限價房申購審核工作參照各地經濟適用住房申請、審核辦法進行。各地要建立完善限價房申購、審批、公示程序和辦法，堅持公平公正、公開透明。監察、審計等部門要加強對限價房申購及后續管理工作的監督。 　　限價房申請家庭收入、住房、戶籍以及本辦法第十三條所涉及的資格、對象的認定由當地民政、建設（房產）、公安、人事、勞動保障和外來務工人員管理等部門，按照各自職責，分工負責，并提供便捷服務。 　　第十八條 限價房必須按照當地住房保障機構確定的有效購房人名單及順序進行銷售，并與有效購房人簽訂限價房購銷合同。 　　第五章 權屬登記與交易限制 　　第十九條 購買限價房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。 　　辦理限價房房地產權屬登記時，登記機關應當在登記簿及房屋所有權證和建用地使用權證上注明“限價房”等內容。 　　第二十條 限價房購房人擁有有限產權。在本辦法實施后簽訂購銷合同購買的限價房，在取得房屋所有權證和建設用地使用權證之日起3年內，不得上市轉讓。3年內購房人因工作調離、因病致貧等特殊原因確需轉讓限價房的，需經當地住房保障機構批準，并按《寧波市市區經濟適用住房上市交易繳納土地收益等價款辦法》（甬政辦發〔2009〕8號）的有關規定繳納土地收益等價款。 　　第六章 監督管理 　　 第二十一條 建設單位違反本辦法規定進行建設和銷售的，由相關部門責令改正，并根據國有建設用地使用權出讓合同的約定和相關法律法規進行處理和處罰。 　　第二十二條 對弄虛作假、采取欺騙方式取得購房資格的，由當地住房保障機構撤銷其購房資格，造成的經濟損失由本人承擔，并取消今后申購限價房的資格，對其申購中的不良信用情況予以記錄存檔。已購買限價房的，責令其退出已購住房，或責令其補交與同地段商品住房的價格差。國家機關公務人員如有弄虛作假騙購限價房的，還可提請所在單位或當地行政監察機關對其進行紀律處分。 　　對出具虛假證明的單位，依法依紀追究單位主要領導和相關人員的責任，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。 　　第二十三條 國家機關工作人員在限價房籌集、建設、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。 　　第七章 附 則 　　第二十四條 將公有住房轉為限價房的，應當按照國有資產管理和其他相關規定辦理有關手續。 　　第二十五條 鼓勵有條件地方開展限價房貨幣補貼政策試點，由符合限價房申購條件的家庭自行購買住房，按規定領取貨幣補貼款，所購住房為限價房性質，參照本辦法實施管理。 　　第二十六條 各縣（市）區政府可以根據本辦法，結合實際情況，制定具體實施辦法。 　　市政府各相關部門應依據本辦法，根據各自職責，做好指導服務和監督管理工作。 　　第二十七條 本辦法自發布之日起施行。