各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)委員會(huì)，光明食品（集團(tuán)）有限公司，上海豐海肉類食品有限公司： 　　為依法做好本市動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)生規(guī)律，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，提升重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高重大動(dòng)物疫病防控水平，我委根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于下發(fā)的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]3號(hào)）要求，制定了《上海市2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 　　2009年2月24日 　　上海市2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案 　　為依法做好本市動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟顩r，了解疫病發(fā)生情況和流行規(guī)律，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，提升重大動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)測(cè)能力，提高動(dòng)物疫病防控工作水平，規(guī)范本市主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查工作，按照目的明確、系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)有效的工作原則，制定本方案。 　　一、組織分工 　　（一）市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定本市動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本市國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的流行病學(xué)調(diào)查工作。 　　（二）各區(qū)（縣）獸醫(yī)行政管理部門依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本轄區(qū)具體工作方案，并組織實(shí)施。 　　（三）市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，設(shè)立流行病學(xué)調(diào)查專家組，承擔(dān)本市疫情流行病學(xué)分析評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織起草流行病學(xué)調(diào)查工作報(bào)告。 　　（四）各區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，組建流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估工作。 　　（五）市、區(qū)（縣）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)單位和部門做好本市動(dòng)物疫情流行病學(xué)調(diào)查工作。 　　二、緊急流行病學(xué)調(diào)查 　　（一）范圍 　　懷疑或確認(rèn)發(fā)生以下情況時(shí)，由市畜牧辦公室組織市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心開展緊急流行病學(xué)調(diào)查工作，并及時(shí)填報(bào)緊急疫情調(diào)查表。 　　1.高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、狂犬病； 　　2.豬瘟、新城疫、布魯氏菌病、結(jié)核病等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)病率或流行特征出現(xiàn)異常變化； 　　3.小反芻獸疫、瘋牛病、非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病； 　　4.牛瘟、牛肺疫等已消滅疫病再次發(fā)生； 　　5.新發(fā)病以及其他呈暴發(fā)流行或病因不明的疫病。 　　（二）目的 　　1.探尋病因及危險(xiǎn)因素； 　　2.確定疫病可能擴(kuò)散范圍； 　　3.預(yù)測(cè)疫病爆發(fā)或流行趨勢(shì)，提出控制措施建議； 　　4.評(píng)價(jià)控制措施效果。 　　（三）程序 　　1.區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疑似緊急疫情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步調(diào)查，并按規(guī)定報(bào)告疫情。 　　市農(nóng)委畜牧辦公室接到報(bào)告后，立即組織市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。 　　2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員進(jìn)一步核實(shí)情況后，按照相應(yīng)緊急流行病學(xué)調(diào)查表（附表1－6）的要求，詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確收集相關(guān)信息，填寫調(diào)查表。 　　3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，描述動(dòng)物疫情現(xiàn)狀（空間、時(shí)間和群間分布等），分析疫病來源，判斷疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出控制措施建議，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。懷疑疫情擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開展追蹤調(diào)查。 　　4.市流行病學(xué)調(diào)查專家組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員形成的調(diào)查評(píng)估報(bào)告及其結(jié)論進(jìn)行審核。 　　（四）工作要求 　　1.市流行病學(xué)調(diào)查專家組要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員形成的調(diào)查評(píng)估報(bào)告及結(jié)論進(jìn)行審核，審核意見作為重大動(dòng)物疫情解除封鎖的重要依據(jù)。 　　2.疫情解除封鎖前，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要將流行病學(xué)調(diào)查表、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估報(bào)告及市級(jí)流行病學(xué)專家組的審核意見報(bào)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心備案。 　　3.各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查表的填報(bào)工作。 　　三、定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查 　　（一）常規(guī)流行病學(xué)調(diào)查 　　松江、嘉定2個(gè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站要做好所在區(qū)（縣）主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查與分析工作，并定期向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)送相關(guān)信息。 　　1.月底前填報(bào)上月21至本月20日的當(dāng)?shù)貏?dòng)物免疫信息（填報(bào)格式見附表7）； 　　2.每年6月30日前填報(bào)上年度畜牧業(yè)生產(chǎn)和屠宰加工信息（報(bào)表格式見附表8）； 　　3.月底前填報(bào)上月21日至本月20日畜禽產(chǎn)品價(jià)格信息。（報(bào)表格式見附表9）。 　　4.12月15日前交年度工作報(bào)告。 　　（二）重點(diǎn)動(dòng)物疫病抽樣調(diào)查 　　通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)高致病性禽流感等動(dòng)物疫病，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)致病微生物污染狀況進(jìn)行定期抽樣調(diào)查。 　　1.禽病調(diào)查 　　（1）目的：分析禽群主要疫病種類和經(jīng)濟(jì)損失，掌握高致病性禽流感和新城疫感染發(fā)病情況，分析病毒遺傳演化趨勢(shì)，評(píng)估高致病性禽流感免疫效果，提出防控措施建議。 　　（2）范圍：南匯、奉賢、崇明3個(gè)區(qū)縣。南匯、奉賢各選擇4個(gè)養(yǎng)殖量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、崇明縣東灘和西灘濕地野鳥棲息地，市內(nèi)3個(gè)活雞批發(fā)市場(chǎng)作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)選取2個(gè)規(guī)模種禽場(chǎng)或2個(gè)專業(yè)養(yǎng)禽戶、1個(gè)活禽交易市場(chǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。 　　（3）承擔(dān)和參與的單位：市、相關(guān)區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 　　2.豬病調(diào)查 　　（1）目的：了解口蹄疫分布，開展口蹄疫分子流行病學(xué)和病原遺傳演化規(guī)律研究，分析口蹄疫發(fā)展趨勢(shì)；掌握豬群疫病分布，開展疫病經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估；研究豬群疫病分子流行病學(xué)和病原遺傳演化規(guī)律。 　　（2）范圍：南匯、奉賢、金山、崇明4個(gè)區(qū)縣。各選擇2個(gè)飼養(yǎng)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉定1個(gè)屠宰場(chǎng)、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心門診點(diǎn)作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。每個(gè)鎮(zhèn)隨機(jī)選取2個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或2個(gè)專業(yè)養(yǎng)豬戶開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。 　　（3）承擔(dān)和參與的單位：市、相關(guān)區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 　　3.動(dòng)物布魯氏菌病與結(jié)核病調(diào)查 　　（1）目的：了解動(dòng)物布魯氏菌病、牛結(jié)核病的感染和發(fā)病情況，分析流行特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素。 　　（2）范圍：十個(gè)區(qū)縣。每個(gè)區(qū)縣各選擇2個(gè)規(guī)模奶牛場(chǎng)作為流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。 　　（3）承擔(dān)和參與的單位：市、相關(guān)區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 　　4.反芻動(dòng)物疫病調(diào)查 　　（1）目的：評(píng)估牛、羊衛(wèi)生狀況；了解口蹄疫、藍(lán)舌病、羊痘的流行病學(xué)分布。 　　（2）范圍：嘉定、奉賢、崇明3個(gè)區(qū)縣作為國(guó)家反芻動(dòng)物病流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)。每個(gè)區(qū)縣各選擇3個(gè)規(guī)模奶牛場(chǎng)和5戶羊散養(yǎng)戶進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。其他區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣各選擇5戶羊散養(yǎng)戶進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測(cè)。 　　（3）承擔(dān)和參與的單位：市、相關(guān)區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 　　5.養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境致病微生物污染狀況調(diào)查 　　（1）目的：了解環(huán)境致病微生物污染狀況；開展分離菌株的耐藥性研究；分析環(huán)境微生物與動(dòng)物疫病發(fā)生情況之間的關(guān)系。 　　（2）范圍：奉賢、南匯2個(gè)區(qū)。各選擇豬、禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶和散養(yǎng)戶各1個(gè)，定期采集畜禽飲用水、飼料、土壤和空氣樣品，進(jìn)行相關(guān)致病微生物檢測(cè)分析。 　　（3）承擔(dān)和參與的單位：市、相關(guān)區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 　　（4）要求：養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境致病微生物采樣檢測(cè)工作，與禽群和豬群疫病調(diào)查工作同步開展。 　　6.專項(xiàng)調(diào)查。 　　市農(nóng)委畜牧辦公室可根據(jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局的要求或本市實(shí)際情況，組織市、區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，開展動(dòng)物疫病專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查。 　　四、工作要求 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣獸醫(yī)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，將流行病學(xué)調(diào)查工作納入動(dòng)物防疫考核的重點(diǎn)工作內(nèi)容，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。 　　（二）強(qiáng)化體系建設(shè)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2月15日前將流行病學(xué)調(diào)查負(fù)責(zé)人、專家組成員報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，抄送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。各區(qū)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于3月31日前健全流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)，并于4月10日前將有關(guān)情況報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，同時(shí)抄送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。 　　（三）健全工作機(jī)制。全市各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要盡快按照本方案要求，健全流行病學(xué)調(diào)查、分析評(píng)估和工作報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)流行病學(xué)分析評(píng)估工作，12月15日前向市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心提交年度度流行病學(xué)調(diào)查工作報(bào)告。 上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)