鄭政〔2008〕22號(hào) 二○○八年七月四日 各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位: 　　現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》印發(fā)給你們, 請(qǐng)認(rèn)真做好各項(xiàng)組織落實(shí)工作。 　　 　　 鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法 　　第一章　總　則第一條　為保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生)、具有鄭州市戶籍、沒(méi)有納入行政事業(yè)單位編制管理或不符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居民,可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式;遵循“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)、易銜接”、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則;采取個(gè)人繳費(fèi)為主、經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)補(bǔ)助、政府給予補(bǔ)貼的籌資方式。 　　第四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,縣(市)區(qū)管理、分級(jí)經(jīng)辦。 　　第五條　市勞動(dòng)保障行政部門是本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障部門所屬的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收、管理、支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。 　　財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　各縣(市)、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織保障工作,確保經(jīng)辦人員、資金、設(shè)施及時(shí)足額到位。 　　各縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障部門在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處設(shè)立派出機(jī)構(gòu),專人專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)。 　　社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇享受等手續(xù),并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 　　第二章城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集 　　第七條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源:(一)城鄉(xiāng)居民繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);(二)財(cái)政補(bǔ)貼;(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息;(四)其他收入。 　　第八條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)以鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的算術(shù)平均值確定。繳費(fèi)比例可按照繳費(fèi)基數(shù)的6%、7.5%、10%、20%、30%選擇;有條件的城鄉(xiāng)居民也可按照繳費(fèi)基數(shù)的50%、85%選擇。 　　第九條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每個(gè)自然年度的3月底前,向所屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)本人選擇的下個(gè)繳費(fèi)年度的繳費(fèi)比例;凡未申報(bào)或未按要求申報(bào)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其上一繳費(fèi)年度繳費(fèi)比例確定。 　　繳費(fèi)年度為每個(gè)自然年度的7月1日至下個(gè)自然年度的6月30日。 　　第十條　在同一繳費(fèi)年度內(nèi),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可根據(jù)本人的實(shí)際情況每6個(gè)月或12個(gè)月繳納一次。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,可以根據(jù)本人的實(shí)際情況預(yù)繳一個(gè)繳費(fèi)年度以上的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　因中斷繳費(fèi)需跨繳費(fèi)年度補(bǔ)繳的,應(yīng)按補(bǔ)繳時(shí)繳費(fèi)年度的繳費(fèi)基數(shù)和選擇的繳費(fèi)比例予以補(bǔ)繳,繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 　　中斷繳費(fèi)后未補(bǔ)繳的,中斷期間不計(jì)算繳費(fèi)年限,中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后,不再繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第十一條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按時(shí)足額繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第十二條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人參保時(shí)年滿45周歲以上,距達(dá)到60周歲時(shí)繳費(fèi)年限不足15年的,應(yīng)在參保時(shí)按所在繳費(fèi)年度的繳費(fèi)基數(shù)和本人選擇的繳費(fèi)比例,一次性繳納不足年限的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),從參保之日起至60周歲的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定逐年繳納。 　　參保時(shí)年滿60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民,應(yīng)在參保時(shí)按所在繳費(fèi)年度的繳費(fèi)基數(shù)和本人選擇的繳費(fèi)比例,一次性繳納15年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第十三條　年滿16周歲不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民在同一繳費(fèi)年度內(nèi)按時(shí)足額繳費(fèi)的(不含一次性繳納、補(bǔ)繳),政府給予繳費(fèi)基數(shù)1.5%養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 　　第十四條　本辦法實(shí)施后,2008年6月30日前已具有鄭州市戶籍的城鄉(xiāng)居民在一年半內(nèi)辦理參保登記、參保時(shí)年滿61周歲及以上的,按規(guī)定一次性繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),政府給予一次性參保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:年滿61周歲的一次性補(bǔ)貼400元,年齡每遞增一周歲,政府一次性補(bǔ)貼增加400元;年滿74周歲及以上的城鄉(xiāng)居民,政府一次性補(bǔ)貼5600元。 　　第十五條　城鄉(xiāng)居民所在的集體經(jīng)濟(jì)組織,可對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人給予資助。 　　第三章　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和個(gè)人賬戶管理 　　第十六條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一納入本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,專款專用;任何部門、單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、挪用、平調(diào)或侵占。 　　第十七條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,從城鄉(xiāng)居民參保之日起,為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,并參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法進(jìn)行管理。 　　第十八條　參保人繳納的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶基金。財(cái)政按照本辦法第十三條規(guī)定給予參保人繳費(fèi)基數(shù)1.5%的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,其中1%記入個(gè)人賬戶基金,并相應(yīng)抵繳個(gè)人繳費(fèi),0.5%記入統(tǒng)籌基金。 　　統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金分別記賬,單獨(dú)核算。 　　第十九條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金,參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息。 　　第二十條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,如符合參加本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),需要辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移的,其個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移額為個(gè)人繳費(fèi)的本息之和,繳費(fèi)年限可折算為城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,具體折算辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。 　　參加本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,可按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)辦理其轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移后,繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。 　　參加前款之外的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,符合本辦法參保條件的,可以按照本辦法規(guī)定辦理參保手續(xù),享受相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第二十一條　參保人在繳費(fèi)期內(nèi)出國(guó)(境)定居或死亡的,其個(gè)人繳費(fèi)本息之和一次性退還給本人或支付給其生前指定的受益人或法定繼承人,無(wú)指定受益人或法定繼承人的轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金,同時(shí)終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 　　第四章　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 　　第二十二條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民同時(shí)具備下列條件,從勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后的次月起,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,直至死亡:(一)年滿60周歲;(二)繳費(fèi)年限滿15年及以上。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人參保時(shí)已滿60周歲及以上,按本辦法第十二條規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,從勞動(dòng)保障行政部門確認(rèn)后的次月起,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,直至死亡。 　　第二十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由政府養(yǎng)老津貼、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。 　　月政府養(yǎng)老津貼=(鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入+鄭州市上年度農(nóng)村居民月人均純收入)÷2×4.5% 　　月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷139 　　城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取的養(yǎng)老津貼每年按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和上年度農(nóng)村居民人均純收入的平均值增長(zhǎng)速度自然調(diào)整。 　　第二十四條　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶基金支出,個(gè)人賬戶基金不足以支付時(shí),由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。在統(tǒng)籌基金不足以支付3個(gè)月養(yǎng)老金時(shí),同級(jí)財(cái)政要及時(shí)給予補(bǔ)充。 　　第二十五條　根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平和基金收支情況,市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同市財(cái)政部門適時(shí)提出并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第二十六條　符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金條件的人員,其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)其領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)證。 　　第二十七條　已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到60周歲時(shí),累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,個(gè)人繳費(fèi)本息之和可一次性退還本人,同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;也可以選擇補(bǔ)繳欠費(fèi)或向后逐年延續(xù)繳費(fèi),直至達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件。 　　第二十八條　2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍且按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的人員,自年滿70周歲的當(dāng)月起,另按每月20元發(fā)給高齡老人生活補(bǔ)助;自年滿80周歲的當(dāng)月起,每月再增加30元;自年滿100周歲的當(dāng)月起,每月再增加50元。參保時(shí)已經(jīng)超過(guò)上述年齡的,自領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的當(dāng)月起享受以上相應(yīng)高齡老人生活補(bǔ)助。2008年7月1日后將戶口遷入鄭州市參保繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民,其具有鄭州市戶籍累計(jì)滿10年以上方可享受高齡老人生活補(bǔ)助。 　　符合本辦法參保條件,且2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍的城鄉(xiāng)居民,本辦法實(shí)施后達(dá)到70周歲及以上,經(jīng)本人書(shū)面向所屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),自愿放棄參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,經(jīng)審核確認(rèn)批準(zhǔn)的次月起,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按20元每月發(fā)給高齡老人生活補(bǔ)助。年滿80周歲每月再增加30元;年滿100周歲每月再增加50元。申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)超過(guò)上述年齡的,自批準(zhǔn)的次月起享受以上相應(yīng)高齡老人生活補(bǔ)助。2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍的百歲以上城鄉(xiāng)居民,經(jīng)申請(qǐng)每月發(fā)放100元的高齡老人生活補(bǔ)助,不再參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第二十九條　按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金人員死亡時(shí),其所在村民委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,其個(gè)人繳費(fèi)余額本息之和一次性退還其生前指定的收益人或法定繼承人。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)1000元,從統(tǒng)籌基金中列支。 　　第五章　附　則 　　第三十條　本辦法實(shí)施后戶口遷入我市年滿55周歲及以上的人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)一次性繳納10年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并向后逐年延續(xù)繳納5年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(期間不享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼)后,可以按本辦法規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。 　　第三十一條　本辦法中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性參保補(bǔ)貼、政府養(yǎng)老津貼、高齡老人生活補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算,由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%,并按時(shí)撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　第三十二條　對(duì)在參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等過(guò)程中弄虛作假和冒領(lǐng)、多領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,將依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 　　第三十三條　市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局要根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,與本辦法一并實(shí)施。 　　第三十四條　本辦法自2008年7月1日起實(shí)施。