鄭政〔2008〕22號 二○○八年七月四日 各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關單位: 　　現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法》印發(fā)給你們, 請認真做好各項組織落實工作。 　　 　　 鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試行辦法 　　第一章　總　則第一條　為保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構建和諧社會,根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　年滿16周歲以上(不含在校學生)、具有鄭州市戶籍、沒有納入行政事業(yè)單位編制管理或不符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)居民,可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。 　　第三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按照個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合的模式;遵循“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)、易銜接”、權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則;采取個人繳費為主、經(jīng)濟組織適當補助、政府給予補貼的籌資方式。 　　第四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌,縣(市)區(qū)管理、分級經(jīng)辦。 　　第五條　市勞動保障行政部門是本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的主管部門,負責本辦法的組織實施。縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。勞動保障部門所屬的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(簡稱經(jīng)辦機構)具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的征收、管理、支付等業(yè)務經(jīng)辦工作。 　　財政、審計等部門在各自職責范圍內(nèi)負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理工作。 　　第六條　各縣(市)、區(qū)人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的宣傳發(fā)動和組織保障工作,確保經(jīng)辦人員、資金、設施及時足額到位。 　　各縣(市)、區(qū)勞動保障部門在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處設立派出機構,專人專職負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險事務。 　　社區(qū)居民委員會或村民委員會負責本轄區(qū)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人辦理參保登記、繳費申報、待遇享受等手續(xù),并指定專人負責此項工作。 　　第二章城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集 　　第七條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的來源:(一)城鄉(xiāng)居民繳納的基本養(yǎng)老保險費;(二)財政補貼;(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的利息;(四)其他收入。 　　第八條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)以鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的算術平均值確定。繳費比例可按照繳費基數(shù)的6%、7.5%、10%、20%、30%選擇;有條件的城鄉(xiāng)居民也可按照繳費基數(shù)的50%、85%選擇。 　　第九條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人應當于每個自然年度的3月底前,向所屬的經(jīng)辦機構申報本人選擇的下個繳費年度的繳費比例;凡未申報或未按要求申報的,經(jīng)辦機構按其上一繳費年度繳費比例確定。 　　繳費年度為每個自然年度的7月1日至下個自然年度的6月30日。 　　第十條　在同一繳費年度內(nèi),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費可根據(jù)本人的實際情況每6個月或12個月繳納一次。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人,可以根據(jù)本人的實際情況預繳一個繳費年度以上的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。 　　因中斷繳費需跨繳費年度補繳的,應按補繳時繳費年度的繳費基數(shù)和選擇的繳費比例予以補繳,繳費年限連續(xù)計算。 　　中斷繳費后未補繳的,中斷期間不計算繳費年限,中斷前后的繳費年限累計計算。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人享受基本養(yǎng)老保險待遇后,不再繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。 　　第十一條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人應當以貨幣形式按時足額繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。 　　第十二條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人參保時年滿45周歲以上,距達到60周歲時繳費年限不足15年的,應在參保時按所在繳費年度的繳費基數(shù)和本人選擇的繳費比例,一次性繳納不足年限的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費,從參保之日起至60周歲的基本養(yǎng)老保險費按規(guī)定逐年繳納。 　　參保時年滿60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民,應在參保時按所在繳費年度的繳費基數(shù)和本人選擇的繳費比例,一次性繳納15年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。 　　第十三條　年滿16周歲不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民在同一繳費年度內(nèi)按時足額繳費的(不含一次性繳納、補繳),政府給予繳費基數(shù)1.5%養(yǎng)老保險補貼。 　　第十四條　本辦法實施后,2008年6月30日前已具有鄭州市戶籍的城鄉(xiāng)居民在一年半內(nèi)辦理參保登記、參保時年滿61周歲及以上的,按規(guī)定一次性繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費時,政府給予一次性參保補貼。補貼標準為:年滿61周歲的一次性補貼400元,年齡每遞增一周歲,政府一次性補貼增加400元;年滿74周歲及以上的城鄉(xiāng)居民,政府一次性補貼5600元。 　　第十五條　城鄉(xiāng)居民所在的集體經(jīng)濟組織,可對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人給予適當補助。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會團體或個人對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人給予資助。 　　第三章　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和個人賬戶管理 　　第十六條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一納入本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政專戶,?？顚Ｓ?任何部門、單位和個人不得轉借、挪用、平調(diào)或侵占。 　　第十七條　經(jīng)辦機構應當按照本辦法規(guī)定,從城鄉(xiāng)居民參保之日起,為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶,并參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法進行管理。 　　第十八條　參保人繳納的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費全部計入個人賬戶基金。財政按照本辦法第十三條規(guī)定給予參保人繳費基數(shù)1.5%的養(yǎng)老保險補貼,其中1%記入個人賬戶基金,并相應抵繳個人繳費,0.5%記入統(tǒng)籌基金。 　　統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金分別記賬,單獨核算。 　　第十九條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金,參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。 　　第二十條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人,如符合參加本市機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,需要辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶轉移的,其個人賬戶轉移額為個人繳費的本息之和,繳費年限可折算為城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險繳費年限,具體折算辦法由市勞動保障行政部門另行制定。 　　參加本市機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人,符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險條件的,可按照機關事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關規(guī)定,申請辦理其轉移手續(xù)。轉移后,繳費年限合并計算,個人賬戶儲存額累計計算。 　　參加前款之外的其他社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民,符合本辦法參保條件的,可以按照本辦法規(guī)定辦理參保手續(xù),享受相應的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。 　　第二十一條　參保人在繳費期內(nèi)出國(境)定居或死亡的,其個人繳費本息之和一次性退還給本人或支付給其生前指定的受益人或法定繼承人,無指定受益人或法定繼承人的轉入統(tǒng)籌基金,同時終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。 　　第四章　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇 　　第二十二條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民同時具備下列條件,從勞動保障行政部門確認后的次月起,按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,直至死亡:(一)年滿60周歲;(二)繳費年限滿15年及以上。 　　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人參保時已滿60周歲及以上,按本辦法第十二條規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險費的,從勞動保障行政部門確認后的次月起,按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,直至死亡。 　　第二十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由政府養(yǎng)老津貼、個人賬戶養(yǎng)老金構成。 　　月政府養(yǎng)老津貼=(鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入+鄭州市上年度農(nóng)村居民月人均純收入)÷2×4.5% 　　月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷139 　　城鄉(xiāng)居民領取的養(yǎng)老津貼每年按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和上年度農(nóng)村居民人均純收入的平均值增長速度自然調(diào)整。 　　第二十四條　個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支出,個人賬戶基金不足以支付時,由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。在統(tǒng)籌基金不足以支付3個月養(yǎng)老金時,同級財政要及時給予補充。 　　第二十五條　根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活水平和基金收支情況,市勞動保障行政部門會同市財政部門適時提出并報請市政府批準,調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。 　　第二十六條　符合按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金條件的人員,其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,經(jīng)辦機構定期對其領取資格進行認證。 　　第二十七條　已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人達到60周歲時,累計繳費不足15年的,個人繳費本息之和可一次性退還本人,同時終止基本養(yǎng)老保險關系;也可以選擇補繳欠費或向后逐年延續(xù)繳費,直至達到按月領取基本養(yǎng)老金的條件。 　　第二十八條　2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍且按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的人員,自年滿70周歲的當月起,另按每月20元發(fā)給高齡老人生活補助;自年滿80周歲的當月起,每月再增加30元;自年滿100周歲的當月起,每月再增加50元。參保時已經(jīng)超過上述年齡的,自領取基本養(yǎng)老金的當月起享受以上相應高齡老人生活補助。2008年7月1日后將戶口遷入鄭州市參保繳費的城鄉(xiāng)居民,其具有鄭州市戶籍累計滿10年以上方可享受高齡老人生活補助。 　　符合本辦法參保條件,且2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍的城鄉(xiāng)居民,本辦法實施后達到70周歲及以上,經(jīng)本人書面向所屬的經(jīng)辦機構申請,自愿放棄參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,經(jīng)審核確認批準的次月起,由經(jīng)辦機構按20元每月發(fā)給高齡老人生活補助。年滿80周歲每月再增加30元;年滿100周歲每月再增加50元。申請時已經(jīng)超過上述年齡的,自批準的次月起享受以上相應高齡老人生活補助。2008年6月30日以前已具有鄭州市戶籍的百歲以上城鄉(xiāng)居民,經(jīng)申請每月發(fā)放100元的高齡老人生活補助,不再參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。 　　第二十九條　按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金人員死亡時,其所在村民委員會或社區(qū)居民委員會應當在60日內(nèi)向經(jīng)辦機構辦理相關手續(xù),終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系,其個人繳費余額本息之和一次性退還其生前指定的收益人或法定繼承人。經(jīng)辦機構一次性支付喪葬補助費1000元,從統(tǒng)籌基金中列支。 　　第五章　附　則 　　第三十條　本辦法實施后戶口遷入我市年滿55周歲及以上的人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,應一次性繳納10年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費,并向后逐年延續(xù)繳納5年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(期間不享受養(yǎng)老保險補貼)后,可以按本辦法規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。 　　第三十一條　本辦法中養(yǎng)老保險補貼、一次性參保補貼、政府養(yǎng)老津貼、高齡老人生活補助,列入財政預算,由市、縣(市、區(qū))兩級財政分別負擔50%,并按時撥付經(jīng)辦機構。 　　第三十二條　對在參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險申報、登記、繳費、待遇領取等過程中弄虛作假和冒領、多領城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的,將依照有關規(guī)定追究當事人責任。 　　第三十三條　市勞動保障局、財政局要根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則,與本辦法一并實施。 　　第三十四條　本辦法自2008年7月1日起實施。