（淄政辦發(fā)電[2007]16號） 各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校： 　　“五一”黃金周期間，全市接連發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，造成10人死亡，3人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，也暴露了我市安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求，現(xiàn)將事故情況予以通報。各級、各有關(guān)部門和企業(yè)要認真汲取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故再次發(fā)生。 　　一、事故傷亡情況和暴露出的問題 　　5月2日，桓臺新盛食品有限公司污水處理池施工現(xiàn)場發(fā)生一起觸電傷亡事故，死亡1人，傷1人。 　　5月3日，周村魯圣耐火材料有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，死亡1人。 　　5月3日，沂源魯村煤礦有限公司發(fā)生一起井下機械傷害事故，死亡1人。 　　5月6日5時20分，淄博市唯達汽車服務(wù)有限公司博山分公司駕駛員朱增珍（女，46歲，博山區(qū)人），駕駛魯CH4725號“金龍”中型客車（核定載客19人，實載5人），沿803省道由南向北行至淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)洄村村路段時駛向公路左側(cè)，與由北向南行駛的魯S16555號“歐曼”重型自卸車相撞（駕駛員王濤，30歲，萊蕪市萊城區(qū)苗子山鎮(zhèn)大漫子村人），造成客車乘員2人當(dāng)場死亡，另有2人經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，1人受傷，兩車受損。 　　5月6日10時，山東鑫澤裝飾工程有限公司在桓臺縣文體中心圖書館進行清理頂層鋁塑板保護膜作業(yè)時，發(fā)生高空墜落事故，死亡3人，傷1人。 　　“五一”黃金周期間連續(xù)發(fā)生5起生產(chǎn)安全事故，且2起為重大生產(chǎn)安全事故，暴露出我市安全生產(chǎn)工作中存在明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。一是各級、各部門對安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性缺乏足夠的認識，存在松懈麻痹思想和僥幸心理，導(dǎo)致工作漂浮，抓落實的力度不夠。二是安全監(jiān)管監(jiān)察不到位。個別區(qū)縣政府監(jiān)管部門沒有認真貫徹落實4月20日全省安全生產(chǎn)電視會議精神，沒有按照市政府辦公廳《關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，認真細致地開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查和整改事故隱患，有的區(qū)縣安全檢查流于形式、走過場。三是“三違”現(xiàn)象仍未得到根本解決。部分企業(yè)職工安全意識淡薄，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等問題沒有得到根本解決，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。 　　二、高度重視、警鐘長鳴，切實做好安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故再次發(fā)生 　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。各級、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，充分認識做好安全生產(chǎn)工作對于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任制，把思想統(tǒng)一到國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來，認真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，研究制定切實可行的工作措施，集中精力把當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，抓出成效。各級政府要認真履行安全監(jiān)管的主體責(zé)任，牢固樹立以人為本、安全第一的觀念，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。 　　（二）認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個工種、每個崗位、每個人，建立并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、落實到位。 　　（三）全面開展安全生產(chǎn)專項整治和督查工作。按照省安委會的統(tǒng)一部署，市安委會制訂了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、內(nèi)河水域交通運輸、人員密集場所、建筑施工、民用爆破器材、城市燃氣安全生產(chǎn)專項整治方案，各牽頭整治部門要按照方案中提出整治重點、整治目標(biāo)、整治措施、職責(zé)分工、時間安排和工作要求，對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行攻堅整治，確保取得實效。市政府包區(qū)縣督查組要迅速行動，對各區(qū)縣、高新區(qū)的督查每月不少于1次，每次不少于5個單位，并每月向市安委會寫出督查情況報告。 　　（四）加強安全監(jiān)管工作。各級、各部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大工作力度，嚴格依法行政，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法予以處罰，決不姑息遷就。 　　（五）加強隱患排查和整改工作。要狠抓安全生產(chǎn)事故防范工作，完善事故隱患排查和整改制度，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，采取有效防范措施，建立重大事故隱患報告和登記制度，對重大事故隱患實施重點監(jiān)控和跟蹤治理，確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。（六）做好職工安全教育培訓(xùn)工作。要進一步加強基層職工的安全教育培訓(xùn)，落實全員培訓(xùn)制度，特別是要抓好關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強化安全責(zé)任意識，提高操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，加強應(yīng)急預(yù)案演練。 　　各區(qū)縣、高新區(qū)、各部門和單位要迅速將此文件精神傳達到轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和全體員工。 淄博市人民政府辦公廳 二○○七年五月十一日