第一條 為廣泛開發和整合社會旅游資源,規范旅游市場秩序,體現公開、公平、公正的競爭原則,營造旅游服務的良好社會氛圍,根據《旅行社管理條例》、《廣東省旅游管理條例》和《汕頭經濟特區旅游業條例》,結合汕頭市實際制定本辦法。
第二條 汕頭市旅游推薦單位指由汕頭市旅游局(以下稱市旅游主管部門)推薦的,為境內外旅游者提供購物、餐飲、休閑娛樂等服務活動的單位。
第三條 市旅游主管部門是旅游推薦單位工作的管理部門,負責本辦法的組織實施和檢查監督。區(縣)旅游局(以下稱區(縣)旅游主管部門)協同本辦法的組織實施。
旅游主管部門、旅行社及導游人員應當推薦境內外旅游者到旅游推薦單位消費。
第四條 凡在本市行政區域內從事第二條所述服務的單位,均可依照本辦法提出申請。
旅游星級飯店、國家A級旅游區均為旅游推薦單位,不需再行申請,不再公示和頒發標志牌。
第五條 市旅游主管部門根據下列原則進行推薦:
(一)符合公開、公平、公正的原則;
(二)符合旅游推薦單位具備的各項條件;
(三)符合旅游市場需求,提供誠信服務。
第六條 申請旅游推薦單位應當具備下列條件:
(一)持有工商部門核發的《營業執照》;
(二)持有稅務機關核發的稅務登記證明;
(三)取得消防部門驗發的《消防驗收合格意見書》;
(四)凡依據法律法規需取得行政許可的,需取得相關部門驗發的許可證書;
(五)符合《汕頭市旅游推薦單位標準(試行)》。
第七條 申請旅游推薦單位,應當向當地區(縣)旅游主管部門提出申請,填報《汕頭市旅游推薦單位申請書(試行)》,并提交下列書面材料(一式三份):
(一)申請報告及企業概況;
(二)誠信服務承諾書;
(三)企業章程;
(四)經營場所及停車場證明;
(五)工商營業執照復印件;
(六)稅務登記證明復印件;
(七)消防驗收合格意見書復印件;
(八)相關部門驗發的許可證書;
(九)其他證明材料。
申請企業還可提供反映企業榮譽、產品質量認證、管理技術質量認證和媒體及公眾表揚的相關證明材料。
第八條 區(縣)旅游主管部門負責接受本轄區內企業的申請并提出初步意見,市旅游主管部門組織審核并對達標者予以推薦。
第九條 區(縣)旅游主管部門自收到申請書之日起十五個工作日內作出受理或不受理的書面答復,如受理及時上報市旅游主管部門。
市旅游主管部門自收到申請書之日起十五個工作日內組織實地查驗、會審,作出推薦或不推薦的書面答復。
第十條 市旅游主管部門對取得推薦資格的單位予以公示,并頒發“汕頭市旅游推薦單位”推薦標志牌。推薦標志牌由市旅游主管部門統一制作。
第十一條 旅游推薦單位應將推薦標志牌懸掛在營業場所醒目位置,便于旅游者識別。不得將推薦標志牌轉讓、轉租給其他單位。
第十二條 旅游推薦單位每兩年復核一次。復核主要內容為:遵守有關法律法規和本辦法的情況;服務質量標準執行情況及誠信服務情況;經營情況。對通過復核的,換發推薦標志牌,并予以公示。經復核達不到要求的,限期整改;經整改仍達不到要求的,取消推薦資格。
第十三條 旅游推薦單位的經營場所、經營范圍、經營設施或法人代表發生變更的,須向當地區(縣)旅游主管部門提交書面報告,由當地區(縣)旅游主管部門上報市旅游主管部門進行備案。上述事項有重大變更的,由市旅游主管部門重新審定。
旅游推薦單位停業或者注銷的,其推薦單位資格自即日起取消。旅游推薦單位須向當地區(縣)旅游主管部門提交書面報告,由當地區(縣)旅游主管部門上報市旅游主管部門。
第十四條 旅游推薦單位每年公示一次。新推薦的旅游推薦單位自書面批復之日起五個工作日內在汕頭旅游網或其他媒體上進行公示。
第十五條 旅游推薦單位享受旅游企業的有關優惠政策,可參加旅游主管部門組織的評獎、評先和宣傳促銷。
第十六條 旅游推薦單位實行企業自律、社會監督、管理部門指導和監管的原則,企業應自覺遵守國家法律法規規章,自覺維護旅游市場秩序。
(一)嚴格執行《汕頭市旅游推薦單位標準(試行)》;
(二)自覺接受旅游主管部門的管理;積極參加旅游主管部門組織的相關會議和活動,按規定報送旅游統計報表;
(三)商品質量必須接受質量監督部門的管理,不經銷假冒偽劣商品;
(四)商品價格必須接受市物價部門的檢查,統一使用由物價部門監制的標價牌,所有商品實行明碼標價、質價相符,不得有價格欺詐行為;
(五)嚴格遵守國家外匯管理規定;
(六)制定并公布服務質量承諾書,簽訂并履行“汕頭旅游推薦單位誠信服務公約”;
(七)尊重旅游者自主選擇商品和服務的權利,不得強制旅游者購買商品或接受服務;
(八)有完整的售后服務保障體系;
(九)接待旅游團隊的須與旅行社簽訂合同;
(十)設立并公布專門的公眾監督電話,自覺接受社會監督。
第十七條 對有下列情況之一的,由市旅游主管部門作出限期整改的決定:
(一)不按規定懸掛推薦單位標志牌的;
(二)因經營條件變化,達不到旅游推薦單位設立條件和《汕頭市旅游推薦單位標準(試行)》的;
(三)發生游客有責投訴事件的;
(四)不接受旅游主管部門管理的;
(五)超范圍經營其他旅游業務的;
(六)管理混亂無法正常經營的;
(七)擾亂旅游市場秩序行為的。
對整改后仍不能達到推薦條件的,取消推薦資格。
第十八條 對有下列情況之一的,由市旅游主管部門作出取消推薦資格的決定:
(一)因經營條件變化,達不到旅游推薦單位設立條件和《汕頭市旅游推薦單位標準(試行)》,且無法進行整改的;
(二)發生重大安全責任事故的。
第十九條 旅游推薦單位被取消推薦資格的,兩年內不得再提出申請。
第二十條 市旅游主管部門及時受理旅游者對旅游推薦單位服務質量的投訴,依照有關規定進行調查處理。
第二十一條 本辦法未規定事宜,按國家有關法律法規規定執行。
第二十二條 本辦法自2008年2月5日起試行。
第二十三條 本辦法由汕頭市旅游局負責解釋。
廣東省汕頭市旅游局
二○○八年一月三十一日
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