廈府辦〔2008〕185號 廈門市人民政府辦公廳轉發市建設與管理局關于廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）的通知 各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會： 　　市建設與管理局制定的《廈門市保障性商品房配售管理辦法（試行）》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月十二日 廈門市保障性商品房配售管理辦法 （試　行） 　　第一章　總　　則 　　第一條　為規范保障性商品房配售管理工作，解決本市居民住房困難問題，根據本市社會保障性住房相關規定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于本市行政區范圍內保障性商品房的配售管理工作。 　　第三條　本辦法所稱的保障性商品房是指由政府向本市無住房家庭提供的，限定套型面積和銷售價格，具有保障性質的政策性住房。 　　第四條　廈門市社會保障性住房建設與管理辦公室（以下簡稱市保障住房辦）負責保障性商品房配售管理的統籌、協調工作，市建設與管理局是保障性商品房配售管理行政主管部門，市住宅建設辦公室（以下簡稱“市住宅辦”）具體實施保障性商品房的配售管理。 　　市發展改革、國土房產、財政、物價、僑務、公安、監察等部門按照職責分工，協助作好保障性商品房配售與管理相關工作。 　　區政府、街道辦事處（鎮政府）、社區居委會根據本辦法組織實施保障性商品房的申請受理工作。 　　第五條　保障性商品房配售管理堅持公開、公平、公正、透明原則，并接受社會監督。 　　第六條　保障性商品房以經濟適用的小戶型為主，滿足居民的基本住房需求，并實行統一裝修。 　　第二章　申購條件 　　第七條　申請購買保障性商品房的家庭應符合以下基本條件： 　　（一）家庭具有二人或二人以上本市戶籍，且其中至少一人取得本市戶籍滿三年； 　　（二）無房戶。 　　單身居民滿35周歲的，可以個人名義申請購買保障性商品房。 　　第八條　保障性商品房申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系，其他屬法定贍養、撫養或扶養關系的家庭成員也可參加申請。 　　申請人的配偶和未成年子女必須作為申請家庭成員參與申請。 　　戶籍因就學（不含出國留學）、服兵役等原因遷移出本市的，仍可作為共同申請的家庭成員參與申請。 　　戶籍因就學遷入本市的，就學期間不計入取得戶籍時間。 　　第九條　申請家庭成員有下列情形之一的，不得申請購買保障性商品房： 　　（一）申請之日前5年內有房產轉讓行為的； 　　（二）通過購買商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶籍的； 　　（三）通過投靠子女取得本市戶籍的； 　　（四）已享受過政府住房政策優惠的。 　　第三章　申請審核程序 　　第十條　保障性商品房申請由申請人戶籍所在地社區居委會負責受理和初審。 　　第十一條　保障性商品房申請程序： 　　（一）申請人向戶籍所在地社區居委會提出申請，并提交相關材料，社區居委會經審核，對材料齊全、基本符合申請條件的予以受理，出具受理回執單，并根據申請順序確定輪候號； 　　（二）社區居委會通過街道辦事處（鎮政府）向市住宅辦提交申請資料； 　　（三）市住宅辦按本辦法規定對申請人的購房資格進行審核，審核合格的，報市建設與管理局批準； 　　（四）審核合格的申請人由市建設與管理局組織在媒體上進行10天的公示，公示無異議的，予以批準購房資格； 　　（五）市住宅辦組織取得購房資格的申請人按輪候順序選房及辦理相關購房手續。 　　第十二條　申請保障性商品房需提交下列材料： 　　（一）廈門市保障性商品房申請表及戶口簿、身份證、結婚證；屬喪偶的提供相關證明；屬離異的提供離婚證及未成年子女撫養證明；屬以遷入方式取得本市戶籍的，應同時提供公安戶籍部門出具的常住人口登記信息表； 　　（二）申請家庭成員戶籍所在地及實際居住地的房屋產權相關資料，有工作單位的提交單位無住房分配證明； 　　（三）申請人上一年度的本市社保繳交憑證或納稅憑證； 　　（四）因在本市大中專院校就學取得本市戶籍，且畢業后直接在本市落戶的，提供畢業證書。 　　上述材料涉及各類證件等，應提交經申請人簽字確認的復印件，并提供原件核對。 　　第十三條　市住宅辦根據本辦法規定的條件，對申請人的購房資格進行調查、審核。 　　市國土房產部門應協助核實申請家庭成員房產狀況，向市住宅辦提供申請家庭成員在權籍登記、房產交易、拆遷安置、危房改造、房改、公房等方面的房產信息。 　　市建設與管理局應核實申請家庭成員購買統建房、解困房、經濟適用房等方面的信息。 　　市僑務部門應協助核實申請家庭成員有關落實僑房政策，向市住宅辦提供僑房安置方面的信息。 　　申請家庭成員戶籍地和居住地社區居委會應協助對其居住情況和戶籍地、實際居住地住所房產情況等進行核實。 　　申請家庭成員所在單位應提供本單位住房分配證明。 　　公安戶籍管理部門應為相關申請人出具常住人口登記信息表，或協助提供申請家庭成員戶籍的取得原因和變動原因等。 　　第四章　輪候與配售 　　第十四條　市建設與管理局根據房源情況和申請情況，編制保障性商品房配售方案，報市政府批準后公布執行。 　　配售方案包括年度房源供應總量、房源地點、房源項目、銷售價格、配售時間、選房規則等。 　　保障性商品房實行預售管理。 　　第十五條　保障性商品房實行輪候配售制度。 　　市住宅辦根據配售方案組織取得購房資格的申請人按輪候順序進行選房。 　　未按規定參加選房或選房后放棄購房的，視為放棄申請資格，二年后方可重新申請。 　　第十六條　申請家庭成員在輪候期間因身份關系、戶籍、住房等情況發生變化，不再符合申購條件的，應主動申報并退出輪候。 　　第十七條　保障性商品房銷售價格由扣除征地拆遷費用后的建設成本加基準地價及相關稅費確定。銷售價格由市保障住房辦會同建設、財政、物價、國土房產等部門制定，報市政府批準公布執行。 　　第五章　監督管理 　　第十八條　購房人對保障性商品房擁有有限產權。購房取得產權未滿5年的，不得直接上市交易，確需轉讓的，可向市建設與管理局申請回購，回購價格為原購房價格并結合成新計算；購房取得產權滿5年后上市轉讓的，應按原購房價格與屆時相應地段社會保障性住房上市交易指導價格的差價的60%向政府繳交土地收益等價款，政府可優先回購。 　　購買保障性商品房可按規定提取個人住房公積金和辦理住房公積金貸款。 　　第十九條　保障性商品房只能自住，不得出租、出借、經營或違反規定轉讓。除購房按揭抵押外，保障性商品房不得進行商業性抵押。 　　違反前款規定的，由市建設與管理局責令改正，拒不改正的，依法收回保障性商品房。 　　第二十條　已購買保障性商品房后，又取得其他住房的，應退出保障性商品房，由市建設與管理局依法回收。 　　第二十一條　申請人弄虛作假、隱瞞戶籍、身份關系和住房等情況，經查屬實的，5年內不得申購；對已騙購保障性商品房的，由市建設與管理局責令購房人退回已購住房或按市場價補足購房款。 　　對出具虛假證明的單位，由市建設與管理局提請其上級主管部門或監察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任。 　　第二十二條　保障性商品房分配管理有關單位的工作人員在保障性商品房資格審查和監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。 　　第六章　附　　則 　　第二十三條　具有本市戶籍的市屬、區屬及省部屬機關、事業單位在編在崗人員可以公務人員身份申請保障性商品房，實行單列申請、輪候，并按本辦法進行配售管理。相關申請受理、審核工作由市機關事務管理局組織實施，市機關事務管理局應根據本辦法另行制定實施方案。 　　第二十四條　人才住房的回購、上市交易、退出按本辦法執行。 　　第二十五條　本辦法由市建設與管理局負責解釋。 　　第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。