禹州市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣人民政府，市人民政府有關(guān)部門： 　　現(xiàn)將《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年煙葉收購(gòu)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○八年八月十二日 　　附件：河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年煙葉收購(gòu)工作的通知 各產(chǎn)煙省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府，省人民政府有關(guān)部門： 　　為切實(shí)做好2008年煙葉收購(gòu)工作，確保煙葉收購(gòu)工作規(guī)范有序進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、維護(hù)煙草專賣制度，加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)管理，規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序 　　各產(chǎn)煙省轄市、縣（市、區(qū)）政府和各級(jí)煙草部門要加強(qiáng)煙草專賣管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2008年煙葉收購(gòu)工作的通告》精神，確保煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)管理工作的重要性，采取有效措施，積極支持煙草專賣執(zhí)法部門做好煙葉市場(chǎng)監(jiān)管工作；要建立收購(gòu)工作預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件，杜絕惡性事件的發(fā)生。各級(jí)煙草部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，嚴(yán)厲打擊擅自收購(gòu)、無(wú)證販運(yùn)煙葉等違法行為和各種干擾破壞活動(dòng)，維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。 　　二、嚴(yán)格按照產(chǎn)購(gòu)合同組織收購(gòu)煙葉 　　煙葉收購(gòu)計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃，堅(jiān)持合同收購(gòu)是規(guī)范收購(gòu)行為、穩(wěn)定收購(gòu)秩序、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)煙農(nóng)利益的有效辦法。各級(jí)政府和煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃種植、合同收購(gòu)”政策，引導(dǎo)煙農(nóng)按合同要求到合同約定地點(diǎn)交售煙葉，為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造良好環(huán)境。各煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)超計(jì)劃、無(wú)合同的煙葉一律不予收購(gòu)。在合同面積內(nèi)，確因豐產(chǎn)超計(jì)劃的煙葉，要在2009年1月1日后收購(gòu)。各級(jí)政府不得以稅定量向煙草部門下達(dá)煙葉收購(gòu)任務(wù)，煙草部門不得以任何形式收購(gòu)?fù)獾責(zé)熑~，違者按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。 　　三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉收購(gòu)價(jià)格政策，及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)煙款 　　各級(jí)政府和煙草部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于2008年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格（2007）733號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核定的煙葉收購(gòu)價(jià)格，收購(gòu)期間不得以任何理由自行出臺(tái)新的補(bǔ)貼、加價(jià)或變相加價(jià)政策。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家收購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況的檢查，對(duì)于抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)或不按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)煙葉的單位，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　各級(jí)政府要協(xié)調(diào)金融、財(cái)政、煙草等部門積極籌措資金，確保收購(gòu)資金及時(shí)、足額到位，不得以任何形式拖欠煙農(nóng)煙款，確保煙農(nóng)的合法利益。 　　四、堅(jiān)持煙葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保等級(jí)質(zhì)量 　　各級(jí)煙草部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的思想，提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和等級(jí)純度，維護(hù)我省煙葉市場(chǎng)信譽(yù)；要加強(qiáng)對(duì)基層干部和廣大煙農(nóng)的教育培訓(xùn)，完善收購(gòu)組織方式，提高分級(jí)扎把規(guī)格和把內(nèi)純度，切實(shí)杜絕收購(gòu)中多腰異腰、摻雜使假等和混部、混級(jí)、混色現(xiàn)象；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既要防止降低標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，損害國(guó)家和企業(yè)利益，又要防止壓級(jí)壓價(jià)損害煙農(nóng)利益；要完善封閉收購(gòu)、密碼驗(yàn)級(jí)、微機(jī)收購(gòu)制度，繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)、分期分批交售，方便煙農(nóng)售煙。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)煙葉收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督，提高煙葉等級(jí)合格率。 　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo) 　　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則解決煙葉收購(gòu)工作中的矛盾和問(wèn)題。特別是今年煙葉收購(gòu)時(shí)值奧運(yùn)會(huì)舉辦，各級(jí)政府必須制訂防范措施，有效防范和化解不穩(wěn)定因素，確保奧運(yùn)會(huì)期間煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、金融及煙草部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同維護(hù)收購(gòu)秩序，確保煙葉收購(gòu)工作順利進(jìn)行。 　　二○○八年七月二十九日