新政辦發(fā)〔2007〕141號 關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)守合同重信用單位管理暫行辦法》的通知 伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構： 《新疆維吾爾自治區(qū)守合同重信用單位管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年七月五日 新疆維吾爾自治區(qū) 守合同重信用單位管理暫行辦法 第一章總則 第一條為推進“誠信新疆”建設，規(guī)范市場主體合同行為,引導企(事)業(yè)單位強化合同管理，優(yōu)化社會信用環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條在我區(qū)行政區(qū)域內注冊登記且連續(xù)兩年以上正常經(jīng)營的企業(yè)法人組織、個體工商戶，以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均可申請參加“守合同重信用”單位活動。 第三條“守合同重信用”單位是工商行政管理部門授予合同管理工作卓有成效、市場交易誠實守信單位的榮譽稱號。 第四條申請參加“守合同重信用”單位活動，實行自愿原則。 第五條開展“守合同重信用”活動應遵循公開、公平、公正的原則，做到實事求是、堅持標準、嚴格把關。 第六條工商行政管理部門負責“守合同重信用”活動的開展和考核認定工作。 第二章考核認定標準 第七條“守合同重信用”單位標準： （一）是企業(yè)信用分類監(jiān)管中的守信單位，在生產、流通、金融、納稅、財務、統(tǒng)計、環(huán)境保護、勞動用工等方面信用良好，兩年內無不良信用記錄。 （二）單位領導和有關業(yè)務人員，重視商業(yè)信譽和合同管理工作，堅持誠實信用的經(jīng)營理念，具有較強的合同管理水平。 單位法定代表人及高層管理人員個人信用狀況良好，兩年內無不良個人信用記錄。 （三）建立了規(guī)范有效的合同管理制度，有專（兼）職合同信用管理機構和人員。單位合同檔案和用戶檔案完整、齊全、規(guī)范，能及時準確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關資料。 （四）單位在訂立和履行合同中遵紀守法、誠實守信。法律、法規(guī)要求采用書面形式訂立合同的，應當依法簽訂書面合同；格式條款合同不得含有不公平或歧視性的條款和內容，合同簽訂合格率達到100%。能夠運用行政調解和法律手段解決合同糾紛，自覺執(zhí)行仲裁機構或人民法院已生效的法律文書，自覺接受工商行政管理等有關部門的監(jiān)督管理，自覺使用合同示范文本。 （五）所簽訂的合同，除因不可抗力因素或對方違法、違約或經(jīng)雙方協(xié)商而依法變更、解除外，應按照約定全面履行合同，合同履約率達到100%。 （六）單位通過加強合同信用管理工作，在維護自身合法權益，提升經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益以及社會效益等方面取得較好效果。 第八條申報自治區(qū)級和國家級“守合同重信用”單位，除符合上述六條標準外，還應當具備下列條件： （一）市場開拓意識和競爭意識較強，具有開拓區(qū)外市場和國際市場的能力。 （二）產品或服務在國內或國際市場上有較高的知名度和一定的份額。 （三）綜合素質較強，合同信用管理體系健全，社會信譽度較高，向社會公開承諾其信譽。 第三章考核認定命名程序 第九條凡參加“守合同重信用”活動的單位，經(jīng)自檢，自認符合“守合同重信用”單位條件的，即可向所在的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門提出申請，填寫《守合同重信用單位審批表》，并提交下列材料： （一）參加“守合同重信用”活動的申請書。 （二）營業(yè)執(zhí)照復印件。 （三）各項合同管理制度。 （四）合同簽訂和履行情況統(tǒng)計表及文字說明。 （五）年檢情況報告。 （六）合同管理機構和合同管理人員任命文件。 （七）已被認定的“守合同重信用”單位證書。 第十條 申請參加“守合同重信用”活動的單位，由縣（市、區(qū)）工商行政管理部門進行考核，并征求發(fā)展改革、經(jīng)貿、審計、稅務、勞動和社會保障、質監(jiān)、環(huán)保、金融等部門的意見，評審合格后，授予縣（市、區(qū)）級“守合同重信用”單位榮譽稱號，頒發(fā)牌匾、榮譽證書，并予公告。 第十一條連續(xù)兩次獲得縣（市、區(qū)）級“守合同重信用”稱號的單位，經(jīng)申請，由所在的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門報地州市工商行政管理部門審核合格后，授予地州市級“守合同重信用”單位榮譽稱號，頒發(fā)牌匾、榮譽證書，并予以公告。 第十二條連續(xù)兩次獲得地州市級“守合同重信用”稱號、并符合第八條規(guī)定的單位，經(jīng)申請，由地州市工商行政管理部門報自治區(qū)工商行政管理局審核合格后，授予自治區(qū)級“守合同重信用”單位，頒發(fā)牌匾、榮譽證書，并予以公告。 第十三條連續(xù)兩次獲得自治區(qū)級“守合同重信用”稱號的單位，經(jīng)申請，由自治區(qū)工商行政管理局負責審核，申報國家工商行政管理局審批，授予國家級“守合同重信用”單位。 第十四條縣級“守合同重信用”單位每一年考核認定一次；地州市級“守合同重信用”單位每兩年考核認定一次；自治區(qū)級“守合同重信用”單位每三年考核認定一次；國家級“守合同重信用”單位不定期推薦。 第十五條“守合同重信用”單位的認定工作，應在企業(yè)提出申請年度的次年一季度內完成。 第十六條工商行政管理部門在認定“守合同重信用”單位前，可將擬認定的單位名單通過媒體等形式公示，征求公眾意見，期限為15天。有關部門或個人對擬認定的“守合同重信用”單位提出異議的，工商行政管理部門應進行核實，對異議成立的，退回申請，并將理由告知申請企業(yè)；異議不成立的，予以認定，并將理由反饋給異議人。 企業(yè)對認定結果有異議或對認定人員有意見，可以向工商行政管理部門反映，也可以直接向上一級工商行政管理部門反映。 第四章“守合同重信用”單位的管理 第十七條獲得“守合同重信用”稱號的單位，按照所獲得的“守合同重信用”稱號等級，實施優(yōu)惠激勵政策： （一）獲得各級“守合同重信用”稱號的單位，在實施企業(yè)信用分類監(jiān)管中列入自治區(qū)信用單位名錄，并特別注明獲得“守合同重信用”稱號等級。在每年的工商年檢中，如無違法事實或特殊情況，試行年檢備案制，在營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋免檢印鑒。 （二）獲得“守合同重信用”稱號的單位，在自治區(qū)行政轄區(qū)內的各類經(jīng)濟項目招投標中，給予加分鼓勵。其中國家級“守合同重信用”單位加3分，自治區(qū)級“守合同重信用”單位加2分，地州市級“守合同重信用”單位加1分，縣級“守合同重信用”單位加0.5分。 （三）獲得地州市級以上“守合同重信用”稱號的單位，在與其他單位同等條件下，在貸款方面予以優(yōu)先考慮。 （四）各級人民政府及有關部門在法律法規(guī)和政策允許的范圍內，為“守合同重信用”單位的生產經(jīng)營活動提供便利條件，促進其發(fā)展。 第十八條工商行政管理部門對“守合同重信用”單位實行不定期抽檢，對抽檢不合格的單位提出限期整改意見；情節(jié)嚴重的，取消其“守合同重信用”單位稱號，并予以公告。 第十九條負責抽檢的工商行政管理部門應及時將“守合同重信用”單位抽檢情況向上級工商行政管理部門報告?zhèn)浒浮? 第二十條“守合同重信用”單位證書、牌匾按照公告等級，由各級工商行政管理部門發(fā)放。上級工商行政管理機關已頒發(fā)證書、牌匾的，下級工商行政管理機關不再重復頒發(fā)。 凡被認定為“守合同重信用”的單位，均可在生產經(jīng)營、對外業(yè)務往來等活動中出示“守合同重信用”榮譽證書或副本，在產品包裝裝潢或者服務、廣告宣傳上，可以使用“XXX級守合同重信用單位”字樣或者標識，并注明有效期限。 第二十一條“守合同重信用”單位證書應妥善保管，不得復制和轉讓。若有丟失，須登報聲明，并及時向發(fā)證機關報告?zhèn)浒负笊暾堁a證。 第二十二條“守合同重信用”單位名稱發(fā)生變更時，應持“守合同重信用”單位榮譽證書和變更后的營業(yè)執(zhí)照到所在地工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。企業(yè)撤銷、合并時，發(fā)證機關應將“守合同重信用”單位榮譽證書和牌匾及時收回。 第二十三條“守合同重信用”單位發(fā)生下列問題之一的，應撤銷其“守合同重信用”稱號： （一）用不正當手段取得“守合同重信用”單位稱號的。 （二）利用“守合同重信用”單位稱號行騙的。 （三）因內部合同管理制度松懈，給單位或他人造成重大經(jīng)濟損失的。 （四）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的。 （五）違反法律、法規(guī)和政策從事生產經(jīng)營活動的。 第二十四條凡要撤銷“守合同重信用”單位稱號的，工商行政管理部門應征詢有關部門意見后，予以公告。 第二十五條凡被撤銷“守合同重信用”單位稱號的，工商行政管理部門應收回牌匾、證書，兩年內不得重新申請命名。 第五章附則 第二十六條“守合同重信用”單位榮譽證書、牌匾由各級工商行政管理部門印制。 第二十七條本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負責解釋。 第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。原自治區(qū)工商行政管理局印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)“守合同、重信用”企業(yè)評審命名辦法》即行廢止。