新政辦發(fā)〔2007〕141號(hào) 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)守合同重信用單位管理暫行辦法》的通知 伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 《新疆維吾爾自治區(qū)守合同重信用單位管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年七月五日 新疆維吾爾自治區(qū) 守合同重信用單位管理暫行辦法 第一章總則 第一條為推進(jìn)“誠(chéng)信新疆”建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)主體合同行為,引導(dǎo)企(事)業(yè)單位強(qiáng)化合同管理，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記且連續(xù)兩年以上正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人組織、個(gè)體工商戶，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，均可申請(qǐng)參加“守合同重信用”單位活動(dòng)。 第三條“守合同重信用”單位是工商行政管理部門(mén)授予合同管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易誠(chéng)實(shí)守信單位的榮譽(yù)稱號(hào)。 第四條申請(qǐng)參加“守合同重信用”單位活動(dòng)，實(shí)行自愿原則。 第五條開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，做到實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。 第六條工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)“守合同重信用”活動(dòng)的開(kāi)展和考核認(rèn)定工作。 第二章考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 第七條“守合同重信用”單位標(biāo)準(zhǔn)： （一）是企業(yè)信用分類監(jiān)管中的守信單位，在生產(chǎn)、流通、金融、納稅、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工等方面信用良好，兩年內(nèi)無(wú)不良信用記錄。 （二）單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員，重視商業(yè)信譽(yù)和合同管理工作，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念，具有較強(qiáng)的合同管理水平。 單位法定代表人及高層管理人員個(gè)人信用狀況良好，兩年內(nèi)無(wú)不良個(gè)人信用記錄。 （三）建立了規(guī)范有效的合同管理制度，有專（兼）職合同信用管理機(jī)構(gòu)和人員。單位合同檔案和用戶檔案完整、齊全、規(guī)范，能及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。 （四）單位在訂立和履行合同中遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信。法律、法規(guī)要求采用書(shū)面形式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同；格式條款合同不得含有不公平或歧視性的條款和內(nèi)容，合同簽訂合格率達(dá)到100%。能夠運(yùn)用行政調(diào)解和法律手段解決合同糾紛，自覺(jué)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院已生效的法律文書(shū)，自覺(jué)接受工商行政管理等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，自覺(jué)使用合同示范文本。 （五）所簽訂的合同，除因不可抗力因素或?qū)Ψ竭`法、違約或經(jīng)雙方協(xié)商而依法變更、解除外，應(yīng)按照約定全面履行合同，合同履約率達(dá)到100%。 （六）單位通過(guò)加強(qiáng)合同信用管理工作，在維護(hù)自身合法權(quán)益，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益等方面取得較好效果。 第八條申報(bào)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位，除符合上述六條標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較強(qiáng)，具有開(kāi)拓區(qū)外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的能力。 （二）產(chǎn)品或服務(wù)在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)上有較高的知名度和一定的份額。 （三）綜合素質(zhì)較強(qiáng)，合同信用管理體系健全，社會(huì)信譽(yù)度較高，向社會(huì)公開(kāi)承諾其信譽(yù)。 第三章考核認(rèn)定命名程序 第九條凡參加“守合同重信用”活動(dòng)的單位，經(jīng)自檢，自認(rèn)符合“守合同重信用”單位條件的，即可向所在的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《守合同重信用單位審批表》，并提交下列材料： （一）參加“守合同重信用”活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)。 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 （三）各項(xiàng)合同管理制度。 （四）合同簽訂和履行情況統(tǒng)計(jì)表及文字說(shuō)明。 （五）年檢情況報(bào)告。 （六）合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員任命文件。 （七）已被認(rèn)定的“守合同重信用”單位證書(shū)。 第十條 申請(qǐng)參加“守合同重信用”活動(dòng)的單位，由縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)進(jìn)行考核，并征求發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、審計(jì)、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、金融等部門(mén)的意見(jiàn)，評(píng)審合格后，授予縣（市、區(qū)）級(jí)“守合同重信用”單位榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)牌匾、榮譽(yù)證書(shū)，并予公告。 第十一條連續(xù)兩次獲得縣（市、區(qū)）級(jí)“守合同重信用”稱號(hào)的單位，經(jīng)申請(qǐng)，由所在的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門(mén)報(bào)地州市工商行政管理部門(mén)審核合格后，授予地州市級(jí)“守合同重信用”單位榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)牌匾、榮譽(yù)證書(shū)，并予以公告。 第十二條連續(xù)兩次獲得地州市級(jí)“守合同重信用”稱號(hào)、并符合第八條規(guī)定的單位，經(jīng)申請(qǐng)，由地州市工商行政管理部門(mén)報(bào)自治區(qū)工商行政管理局審核合格后，授予自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”單位，頒發(fā)牌匾、榮譽(yù)證書(shū)，并予以公告。 第十三條連續(xù)兩次獲得自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”稱號(hào)的單位，經(jīng)申請(qǐng)，由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)審核，申報(bào)國(guó)家工商行政管理局審批，授予國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位。 第十四條縣級(jí)“守合同重信用”單位每一年考核認(rèn)定一次；地州市級(jí)“守合同重信用”單位每?jī)赡昕己苏J(rèn)定一次；自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”單位每三年考核認(rèn)定一次；國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位不定期推薦。 第十五條“守合同重信用”單位的認(rèn)定工作，應(yīng)在企業(yè)提出申請(qǐng)年度的次年一季度內(nèi)完成。 第十六條工商行政管理部門(mén)在認(rèn)定“守合同重信用”單位前，可將擬認(rèn)定的單位名單通過(guò)媒體等形式公示，征求公眾意見(jiàn)，期限為15天。有關(guān)部門(mén)或個(gè)人對(duì)擬認(rèn)定的“守合同重信用”單位提出異議的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)異議成立的，退回申請(qǐng)，并將理由告知申請(qǐng)企業(yè)；異議不成立的，予以認(rèn)定，并將理由反饋給異議人。 企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議或?qū)φJ(rèn)定人員有意見(jiàn)，可以向工商行政管理部門(mén)反映，也可以直接向上一級(jí)工商行政管理部門(mén)反映。 第四章“守合同重信用”單位的管理 第十七條獲得“守合同重信用”稱號(hào)的單位，按照所獲得的“守合同重信用”稱號(hào)等級(jí)，實(shí)施優(yōu)惠激勵(lì)政策： （一）獲得各級(jí)“守合同重信用”稱號(hào)的單位，在實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管中列入自治區(qū)信用單位名錄，并特別注明獲得“守合同重信用”稱號(hào)等級(jí)。在每年的工商年檢中，如無(wú)違法事實(shí)或特殊情況，試行年檢備案制，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋免檢印鑒。 （二）獲得“守合同重信用”稱號(hào)的單位，在自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)中，給予加分鼓勵(lì)。其中國(guó)家級(jí)“守合同重信用”單位加3分，自治區(qū)級(jí)“守合同重信用”單位加2分，地州市級(jí)“守合同重信用”單位加1分，縣級(jí)“守合同重信用”單位加0.5分。 （三）獲得地州市級(jí)以上“守合同重信用”稱號(hào)的單位，在與其他單位同等條件下，在貸款方面予以優(yōu)先考慮。 （四）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，為“守合同重信用”單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件，促進(jìn)其發(fā)展。 第十八條工商行政管理部門(mén)對(duì)“守合同重信用”單位實(shí)行不定期抽檢，對(duì)抽檢不合格的單位提出限期整改意見(jiàn)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其“守合同重信用”單位稱號(hào)，并予以公告。 第十九條負(fù)責(zé)抽檢的工商行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將“守合同重信用”單位抽檢情況向上級(jí)工商行政管理部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮? 第二十條“守合同重信用”單位證書(shū)、牌匾按照公告等級(jí)，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)發(fā)放。上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)已頒發(fā)證書(shū)、牌匾的，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不再重復(fù)頒發(fā)。 凡被認(rèn)定為“守合同重信用”的單位，均可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)等活動(dòng)中出示“守合同重信用”榮譽(yù)證書(shū)或副本，在產(chǎn)品包裝裝潢或者服務(wù)、廣告宣傳上，可以使用“XXX級(jí)守合同重信用單位”字樣或者標(biāo)識(shí)，并注明有效期限。 第二十一條“守合同重信用”單位證書(shū)應(yīng)妥善保管，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)讓。若有丟失，須登報(bào)聲明，并及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒负笊暾?qǐng)補(bǔ)證。 第二十二條“守合同重信用”單位名稱發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)持“守合同重信用”單位榮譽(yù)證書(shū)和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。企業(yè)撤銷(xiāo)、合并時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將“守合同重信用”單位榮譽(yù)證書(shū)和牌匾及時(shí)收回。 第二十三條“守合同重信用”單位發(fā)生下列問(wèn)題之一的，應(yīng)撤銷(xiāo)其“守合同重信用”稱號(hào)： （一）用不正當(dāng)手段取得“守合同重信用”單位稱號(hào)的。 （二）利用“守合同重信用”單位稱號(hào)行騙的。 （三）因內(nèi)部合同管理制度松懈，給單位或他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。 （四）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的。 （五）違反法律、法規(guī)和政策從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。 第二十四條凡要撤銷(xiāo)“守合同重信用”單位稱號(hào)的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，予以公告。 第二十五條凡被撤銷(xiāo)“守合同重信用”單位稱號(hào)的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)收回牌匾、證書(shū)，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)命名。 第五章附則 第二十六條“守合同重信用”單位榮譽(yù)證書(shū)、牌匾由各級(jí)工商行政管理部門(mén)印制。 第二十七條本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原自治區(qū)工商行政管理局印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)審命名辦法》即行廢止。